IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 251. Firenze, 16 giugno 1867, ore 15,40.

Ayant appris que la Reine d'Espagne est déc!dée à faire un voyage à Rome j'ai invité le ministre du Roi à Madrid à appeler sérieusement l'attention du Gouvernement espagnol sur la g·ravité d'une telle démarche dans les circonstances actuelles et sur les conséquences désagréables qui pourraient en surgir pour le maintien des bons rapports entre l es deux pays (l).

Le Gouvernement français doit comprendre autant que nous toute l'inopportunité d'une mesure pareille et il nous donnerait une preuve de plus de son amitié s'il voulait interposer son infl.uence auprès de la Reine pour la détourner de l'accomplissement de son projet (2).

IL MINISTRO A MADRID, CARACCIOLO DI BELLA. AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 417. Madrid, 18 giugno 1867, ore 20,55 (per. ore 24).

J'ai fait aujourd'hui au ministre des affaires étrangères les déclarations contenues dans la dernière dépeche de V. E. (3). il m'a écouté avec beaucoup

d'attention et m'a dit que pour d'autres considérat!ons aussi le premier projel était suspendu, et m'a assuré officiellement que le voyage de la Reine d'Espagne n'est pas arreté: que dans tous l es cas l'époque e n serai t retardée. Le ministre a ajouté qu'il en causerait de nouveau avec moi si jamais la chosc lui paraitralt acquérir encore quelque probabilité.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY. AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

H. 32. Berlino, 18 giugno 1867 (per. il 23).

Dans l'entretien que j'ai eu avant-hier avec le Prince Gortschakoff, je n'ai pas manqué de lui parler dans le sens de vos instructions télégraphiques du 14 de ce mois (l).

Il avait dans la matinée mème reçu la nouvelle que la Note identique avait été présentée à Fuad Pacha qui s'était réservé de prendre !es ordres de son Souverain. L'Envoyé d'Autriche ne se serait pourtant pas encore associé à cette démarche. On ne pouvait en prédire le résultat. Mais les deux hypothèses auxquelles j'avais fait allusion n'avaient pas échappé à son esprit. Si la Porte répondait par un nouveau refus, !es Puissances, pour donner plus d'autorité à leur langage, devraient alors déclarer que leurs bàtiments de guerre iraient recueillir !es familles crétoises errantes sans pain, sans asile, et exposées sans défense aux dangers de la guerre, en ajoutant que si !es Tures opposaient de la résistance à ce sauvetage fait au nom de l'humanité, ce serait à leurs risques et périls. Le Prince Gortschakoff le jour mème de son départ de Paris, avait fait cette proposition au Marquis de Moustier qui ne l'avait pas déclinée, mais avait demandé du temps pour l'examiner et prendre l'avis de l'Empereur.

Pour parer à la seconde éventualité, à celle où après avoir admis une enquète, la Sublime Porte se refuserait à en accepter !es conséquences naturelles, le Vice-Chancelier n'avait pas manqué d'insister auprès du Gouvernement Français !eque! en aurait écrit à Bourée, pour qu'ìl fùt bien entendu que l'assentiment à une enquète impliquerait, entre autres, la suspension d'armes.

Tel était le point de vue de la Russie sur ces deux hypothèses et elle nous enga.geait à nous y rallier.

Un autre article du télégramme chiffré de V. E. était relatif à l'Egypte. J'en ai touché quelques mots. Le Prince ne voyait aucune nécessité de soulever cette question. Ismail, malgré le droit de succession en ligne directe accordé à sa famille, malgré son nouveau titre. est toujours placé, ainsi que san pays. sous la suzeraineté du Sultan, et sous le régime des Traités entre la Turquie et !es Puissances étrangères. Ces Traités accordent à leurs nationaux une protection qui ne leur fait pas défaut en Egypte. Vouloir y rappeler une sorte de tutelle ou de surveillance ne serait peut-ètre pas opportun, quand l'Europe avait des affaires plus urgentes à régler en Orient. J'ai mis en avant !es inconvénients de reconnaissances partielles, etc., mais j'ai pu m'apercevoir que mon interlocuteur n'attachait pas ou ne voulait pas attacher d'importance

à ce còté de la question. Je n'ai dane pas insistè. Je craignais d'ailleurs qu'il n'y eùt eu quelque erreur dans la p:èce chiffrée précitée.

Quant aux Principautès Danubiennes, le Prince Gortschakoff regrettait, camme nous, la situation actuelle des choses. La Russie suivant une politique complètement désintéressée, voudrait voir la Roumanie se constituer sous le Prince de Hohenzollern. Malheureusement, ce pays est << pourri »; !es désordres intérieures y sont presque inévitables.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGHA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI. DI CAMPELLO

R. 468. Parigi, 19 giugno 1867 (per. il 22).

Mi affretto ad accusar ricevuta e a ringraziare l'E. V. dei due dispacci di Serie politica, che Ella mi fece l'onore di dirigermi in data del 13 e 14 Giugno corrente sotto i numeri 245 e 246 (2). Mi recai jeri da S. E. il Marchese di Moustie·r e gli diedi notizia del contenuto di questi documenti. Rinnovai a S. E. l'assicurazione, già da me datale due giorni prima con lettera particolare, che il Governo del Re aveva spedito per telegrafo l'ordine al R. Rappresentante a Costantinopoli di valersi della nota collettiva del 10 Maggio nel modo stesso che se ne varrebbero i Rappresentanti d'Austr:a, di Francia, di Prussia e di Russia. In questa occasione non mancai di far sentire al Marchese di Moustier come la comunicazione fatta in ultimo luogo dal Barone di Malaret all'E. V. fosse giunta troppo più tardi che non convenisse, e notai come potessero derivare inconvenienti nella buona condotta di questi negoziati, ave simili ritardi si rinnovassero per l'avvenire. Il Marchese di Moustier mi disse che era spiacente di questo ritardo, ma mi pregò di far sapere all'E. V. che esso doveva unicamente attribuirsi alle difficoltà che erano state sollevate dall'attitudine dell'Austria e che avevano per poco reso incerto l'accordo delle Potenze.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, fL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL

D. 38. Firenze, 20 giugno 1867.

Era già scritto il mio dispaccio di ieri relativo all'opportunità che il Governo austriaco ci abbia a tenere a giorno delle sue intenzioni di fronte alle dilllcoltà della questione Orientale (1), allorché il Barone di Kiibeck venne a darmi comunicazione confidenziale di un dispaccio del suo Govemo, dal quale dispaccio 'risulterebbe che il Barone di Prokesch è stato incaricato di presentare a Costantinopoli una nota modificata nel senso delle spiegazioni occorse fra il Gabinetto di Parigi e quello di Vienna.

Sembrerebbe che di tali spiegazioni fosse informato precedentemente il Barone di Briick, ma quest'ultimo non si credette forse autorizzato a farne argomento di conversazione con me.

Dai documenti diplomatici che io Le ho già trasmesso, e sop:attutto dal dispaccio che ho indirizzato il 13 corrente al Rappresentante del Re a Costantinopoli (2), Ella potrà giudicare quale è il senso vero delle pratiche fatte collettivamente presso il Governo Ottomano.

All'occasione in cui Ella ringrazierà in mio nome il Barone di Beust pella comunicazione fattami dall'Inviato austriaco in Firenze, Ella potrà far notare che l'opinione dei due Governi in questa questione si trova essere la stessa, benché espressa con qualche variazione nella forma.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA

D. 23. Firenze, 22 giugno 1867.

Mi pervennero oggi i rapporti ch'Ella mi ha indirizzato addì 13 corrente coi nn. 63, 64 e 65 (l) e La ringrazio de' ragguagli in essi contenuti tanto sul

(!) Non pubblicati.

viaggio dell'« Authion » lungo la costa di Creta, quanto sul nuovo incidente sorto fra il Governo Ellenico e la Porta Ottomana a seguito dell'aggressione sofferta dal vapore «L'Arcadi» nelle acque di Cerigotto.

Or sono pochi giorni il Signor Condouriotis venne a leggermi un dispaccio del suo Governo relativo alle relazioni della Grecia colla Turchia di fronte agli avvenimenti di Creta. L'inviato Elleno mi d:sse che d'or innanzi era intenzione del Gabinetto di Atene di comunicare al Governo italiano que' documenti che sin qul erano d'ordinario diretti soltanto alle tre Corti Protettrici.

Ho ringraziato il Signor Condouriotis della comunicazione fattami e gli ho espresso la mia opinione che trattandosi di questioni che interessano la tranquillità dell'Oriente, e fors'anche la pace d'Europa, il Gabinetto di Firenze vedeva con piacere che quello di Atene avesse divisato di tenerlo d'or innanzi a giorno direttamente della situazione diplomatica della Grecia.

Nell'autorizzarla a rinnovare, i miei ringraziamenti al Signor Tricoupis e ad esprimergli questo concetto, ...

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 67. Atene, 22 giugno 1867 (per. il 28).

Le notizie pervenute a questo Governo ed a qualche Legazione sono conformi a quelle contenute nei documenti diplomatici che V. E. ebbe la bontà di inviarmi con l'ultimo corriere, vale a dire che presso i vari Gabinetti, eccetto quello di Russia, la corrente era in favore dell'inchiesta e dell'autonomia della Isola di Creta, alla quale soluzione pareva accostarsi anche il Gabinetto Inglese.

Nei primi rapporti relativi agli affari di Candia, ebbi già ad informare che ia soluzione nel senso dell'autonomia non era qui punto ben vista, e molto meno lo è ora dappoiché i moltiplicati sagrifizi, e l'interesse che alcune Potenze mostrarono in favore dei Cretesi fecero nascere speranze più vive, ed iUusioni maggiori che la soluzione sarebbe l'annessione alla Grecia. A confermare vieppiù queste illusioni e queste speranze contribuì il matrimonio del Re con la Granduchessa Olga, ed il linguaggio di questo Ministro di Russia è fatto per incoraggiar le.

Questo Governo, ed il Signor Novilwff con lui sperano che la nuova fase in cui è entrata la questione di Creta sarà stata mod:ficata nei colloqui privati fra i due Imperatori, e che il risultato di questi, quantunque per ora ignoto, sarà conforme alle loro aspirazioni.

Il certo si è che ove questo non riesca, le condizioni già tanto cattive di questo paese, peggioreranno di molto, ed il risultato negativo di tanti loro sagrifizi influirà a disfavore del Sovrano e della nuova Regina, a cui non si perdonerà di non aver portato in dote alla Grecia l'annessione di Candia.

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

ANNESSO CIFRATO (l) Belgrado, 22 giugno 1867 (per. il 29).

Le 18 j'ai reçu les instructions chiffrées annexées à Votre dépéche N~ 8 du 11 courant, Politique (2). Le lendemain Garachanine et M. Marinovitch étant venus diner chez moi, j'ai eu l'occasion de les entretenir longuement sur les considérations politiques du mouvement Slave-Russe.

Garachanine m'a dit: « Je ne vous cache pas que depuis longtemps je regarde avec inquiétude ce qui se fait en Russie, le mouvement Slave me donne des soucis. Je vois clairement le danger que nous couro.ns, je craignais que les puissances occidentales voulaient fermer les yeux sur ce grand mouvement qui menace dans un avenir plus ou moins éloigné l'occident et nous mémes, et je voyais avec désespoir qu'abandonnés a nous mémes nous n'aurions pas pu lutter avec chance de succès contre ce mouvement qui aurait fini pour nous absorber. A Moscou on a proposé d'adopter pour tous les Slaves une seule langue; nos envoyés s'y sont opposés. Il est peut-étre bien, ont-ils dit, que les différentes races Slaves apprennent la langue Russe pour correspondre entre elles, mais la langue Serbe étant plus douce, plus belle que la langue Russe, elle est la langue des Yougo-Slaves et nous voulons la conserver ».

Malgré le peu de chance, j'étais décidé à lutter contre les tendances d'assimiler dans une seule unité politique tous les peuples Slaves, mais maintenant que je vois votre Gouvernement comprendre si bien ce danger, mon courage se fortifie car je suis persuadé que les puissances occidentales voudront s'entendre avec lui pour appuyer nos efforts, car, en eft'et, c'est bien la Serbie, c'est le Prince Michel qui peut devenir un formidable centre d'attraction qui neutralisera, à ne pas en douter, les aspirations Moscovites. Je suis vraiment heureux de voir que votre Gouvernement juge avec tant de justesse et de sagacité le

mouvement Slave et envisage avec une grande pénétration les dangers que nous pourrions courir n'étant pas d'accord et unis, et je partage complètement son opinion que si l'occident nous soutient, nous yougo-slaves, nous formerons une barrière assez forte contre toutes les éventualités possibles.

Le programme du Prince Miche! est celui-ci: Union v!eille Serbie, du Monténégro, de l'Herzégovine, de la Bosnie, de la Serbie; unio n personnelle avec la Bulgarie, liberté de conscience pour tous, respect aux propriétés et aux privilèges acquis; aWance offensive et défensive avec la Roumanle et avec la Grèce, avec laquelle il faut fixer d'avance les frontières et résoudre d'avance toutes les questions qu'après pourraient nous diviser. Nous acceptons l'amitié et l'aide de la Russie et de toute autre puissance, mais à la condition que nous serons indépendants et nous resterons yougo-slaves et pas autre chose. Il se peut que dans le parcours du temps surgissent certaines éventualités qui permettent aux Croates et aux autres Serbes de l'Autriche de s'unir au Royaume Yougo-Slave de la Turquie, en attendant ils sont et seront, je l'espère, nos alliés. Je travaille à ce programme depuis longtemps; les difficultés à vaincre sont bien sérieuses, mais si nous aurons l'appui de l'occident nous triompherons de tous les obstacles. seulement il ne faut plus perdre de temps, il faut agir avec beaucoup de circonspection, de prudence et de sagesse, mais il faut agir.

Il faudrait conseiller, m'a-t-il dit, le Gouvernement Roumain à ne pas se montrer ostensiblement ennemi quand mème de la Russie; on peut conserver son indépendance, sa liberté d'action, sauvegarder sa dignité tout en se montrant. au moins en apparence, l'ami des Russes. On nous dit que nous sommes Russes, mais nous ne sommes en vérité que simplement amis des Russes et encore à la condition qu'on respecte notre liberté d'action, notre indépendance, notre nationalité et notre dignité. Si demain les Russes voulaient nous imposer leur volonté ou nous contraindre à faire quelque chose qui n'entrerait pas dans notre manière de voir, nous nous y refuserions et nous ne serions plus leurs amis. car dans le fond nous sommes Serbes et rien autre que Serbes.

Je crois donc que ce serait de la bonne politique si les Roumains tout en suivant !es penchants de leurs sympathies pour d'autres puissances, se montrassent plus ou moins en apparence plus bienveillants de ce qu'ils ne le sont actuellement pour la Russie.

Ainsi V. E. voit que les Serbes comprennent parfaitement notre politique, et ça ne pouvait ètre autrement car nous sommes dans la mème voie du Gouvernement Serbe, nous pensons comme lui, nous travaillons au mème but, nous craignons le méme danger et nous voulons nous prémunir contre ce danger par !es mémes moyens. Maintenant il reste à savoir si Ies Roumains comprendront leur tàche et auront assez de sagesse et de tact politique pour la remplir jusqu'au but. Ici on est disposé à une étraite entente, à une alliance offensive et défensive avec eux; il faudrait trouve·r les mèmes dispositions dans le Prince Charles, mais il ne faudrait pas que les Roumains insistent à s'annexer la Bulga,rie (à tort ou à raison on leur prète cette intention). Je crois que ce serait une bien détestable politique, une politique qui minerait à l'affaiblissement des deux races, car elles s'épuiseraient dans une guerre dont !es suites seraient fatales, pour elles qui perdraient à jamais l'espoir dese constituer en états indépendants, et pour l'occident car une fois détruits les matériels dont on pouvait élever une digue au torrent Slave qui les menace, il en resterait submergé.

La Roumanie a dans la Transylvanie et dans le Banat Roumain et ailleurs une nombreuse population. Qui sait si avec le temps cette population plus civilisée, plus nombreuse encore qu'aujourd'hui et, peut-etre, plus vaillante, ne voudra-t-elle pas s'unir à la Roumanie? Mais chercher aujourd'hui de s'annexer une race qui n'est pas la sienne ce n'est pas une bonne politique:

l) car c'est contre les principes des nationalités, et par conséquent injuste, 2) car les Roumains sont trop faibles pour y penser,

3) car c'est impolitique dans ce moment sous tous les rapports. Les Roumains ne sont que 3 millions, les Slaves sans Jes Bulgares ne comptent pas plus de 2 m.illions et demi, mais gens plus énergiques et belliqueux. En tout cas je ne sais pas si ce ne seraient pas les Bulgares à peu près 4 millions à 4 millions et demi qui absorberaient les Roumains malgré ce qu'on dit de la grande qualité qui ont les Roumains de dénationaliser les autres et de ne jamais se laisser dénationaliser.

On juge le Prince Charles esprit borné et sans énergie, et Prince Miche! aura plus d'expérience, mais lui aussi est très borné et peu énergique, car moi je n'appelle pas l'intention de l'énergie, mais ici il y a de l'étoffe, il y a un Gouvernement fort, prudent, conduit par dex hommes habiles.

Le matériel de l'armée est bon; il est vrai qu'il y manque les cadres, les officiers, et ce n'est pas peu de chose, mais l'armement est bon et relativement formidable, tandis qu'en Roumanie il n'y a ni Gouvernement solide, ni bon matériel vivant, ni matériel proprement dit pour une armée.

n faut que les Roumains et les Serbes soient inspirés par les sentiments du juste et unis par les liens de l'amitié et d'une alliance défensive et offensive pour atteindre leur indépendance pour se défendre réciproquement, alors l'occident aura une forte barrière dans les Yougo-Slaves de la Turquie, la Serbie sera le centre d'attraction. La Roumanie, si elle en sera capable, pourra provoquer avec le temps un mouvement parmi les nombreuses populations Roumaines du Banat, de la Transylvanie et ailleurs.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 250. Firenze, 24 giugno 1867.

Le Baron de Malaret m'a donné lecture d'une dépèche par laquelle M. le Ministre des Affaires Etrangères de J.'Empereur lui annonce que le Gouvernement Impérial français désirant épargner au Gouvernement du Roi une cause d'embarras et de difficultés avait donné l'ordre que 1es tTois malfaiteurs Croceo, Pilone et Viola fussent reconduits à Civitavecchia au lieu d'étre transférés en Algérie.

M. le Marquis de Moustier ajoute dans sa déplkhe, que le Gouvernement Impérial français, tout en prenant cette mesure exceptionnelle à l'égard de ces trois individus, d'une aussi triste célébrité, n'entend pas par là renoncer à donner pleine et entière exécution à l'engagement qu'il a contracté avec le Gouvernement du Saint Siège pour le transport en ALgérie d'un nombre convenu de détenus des prisons pontificales.

Vous ètes chargé, M. le Ministre de remercier de la part du Gouvernement du Roi M. le Marquis de Moustier pour cette nouvelle preuve d'intérét et de déférence que le Gouvernement Impérial vient de nous donner en se décidant à ne pas envoyer en Algérie les trois malfaiteurs dont nous avons réclamé l'extradition.

Quoique ce ne fut pas là tout ce que nous aurions pu désirer, comprenant parfaitement la position délicate dans laquelle se trouvait placé le Gouvernement de l'Empereur vis-à-vis du Gouvernement pontificai et des individus qui lui avaient été livrés sous certaines conditions, nous nous réjouissons sincèrement de ìa solution qu'il vient de donner à cet incident regrettable.

Mais quant à l'avenir, malgré tout le désir que nous avons de déférer aux voeux du Gouvernement français, il ne nous serait pas possible de nous engager à regarder comme suspendu le traité d'extradition que nous avons avec la F'rance pour ce qui regarde les autres détenus qu'on se propose de transporter, ni de nous interdire par conséquence la faculté d'en réclamer l'extradition par le seul fait d'un engagement verbal qui aurait eu lieu entre la Légation de France et l'Administration précédente, engagement auquel ceux-là mèmes qui y ont concouru se refusent à attribuer la portée et étendue que le Gouvernement impérial voudrait à présent lui donner.

Sans discuter jusqu'à quel point le Gouvernement français pourrait se croire autorisé à stipule.r avec d'autres Gouvernements des engagements qui seraient en contradiction avec le traité d'extradition que nous avons avec lui, nous devons insister sur ce point qu'un engagement verbal ne saurait détruire les effets d'un Traité solennel et en tout cas ne pourrait lier moralement que ceux qui l'ont contracté. Le Marquis de Moustier ne pourrait nous citer un seul exemple qui soit contraire à ces principes.

D'un autre còté nous n'ignorons pas que le traité d'extradition auquel j'ai fait allusion ne nous impose nullement le devoir de réclamer l'extradition d'un individu qui se serait rendu coupable envers nos lois, mais il nous en donne simplement la faculté. Cette faculté nous entendons la garder pleine et entière, mais nous nous réservons en mème temps le droit d'en faire l'application selon les circonstances et selon les cas qui se présenteront à notre appréciation.

Dans le but donc de faciliter notre tàche et d'éviter tout malentendu qui pourrait surgir à l'avenir, il serait désirable que le Gouvernement Impérial nous communique une liste exacte et bien spécifiée des individus qu'il se proposerait encore de transporter en Algérie, ainsi que de ceux qui s'y trouvent déjà. Il serait utile aussi qu'il nous fit connaìtre le temps qu'il jugerait lui ètre nécessaire pour accomplir ce transport.

Veuillez donner lecture de cette dépèche à M. le Ministre des Affaires Etrangères.

IL MINISTRO A MADRID. CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE S. N. Madrid, 24 giugno 1867 (per il 29).

Ebbi occasione d'intrattenermi nuovamente ieri col Signor Castro Ministro di Stato, e lo interrogai ancora sulla probabilità di esecuzione del progetto già annunziato di una visita che S. M. Cattolica sarebbe per fare al Pontefice di Roma.

Il Ministro mi ripetè quanto nel primo colloquio intorno a questo argomento Egli si avvenne già a dirmi, e che io mi recai tosto a debito di trasmettere per telegrafo all'E. V. (2): val dire che nulla ci avea di fermo e di sicuro nella effettuazione del viaggio divisato, che anzi parea in oggi quasi messo in disparte, e certo era ad ogni modo ch'esso non avrebbe luogo per il presente. Le difficoltà apparenti che contrastano alla soddisfazione di questo vivo desiderio della Regina Isabella provengono dal rifiuto opposto per il Ministro delle

Finanze di stanziare nelle presenti strettezze del pubblico erario le somme richieste dalla spesa del viaggio e dalle Regie pie largizioni che ne conseguiterebbero. Ma in effetti i Consiglieri stessi della Corona, in contrario della occulta Camarilla, veggono i danni e i pericoli che si deriverebbero dalla attuazione di un tal disegno, e s'ingegnano a loro potere con modi indiretti a farvi impedimento: poiché a tale è divenuto questo misero paese, che il Governo presieduto dal Duca di Valenza non è meno osteggiato dalla occulta fazione dei neo-cattolici, che non sia dal partito nazionale progressista, ed è da quella considerato come troppo fiacco e rispettivo [sic] nella politica della resistenza alla invasione de' principi moderni. Ora se il Regio peregrinaggio in Roma suggerito dagli uomini della fazione si effettuasse, Ella se ne vantaggierebbe di possanza e di credito, e più che mai minaccerebbe di porre i Suoi capi, quali sono i Nocedal, i Pezuela, i Bertran de Lys, nel luogo dei presenti reggitori dello Stato.

Io credo che le rimostranze da me fatte, Signor Ministro, conformemente alle sagge e precise istruzioni da Lei fattemi pervenire abbiano ancora contribuito per qualche rispetto, ad avvalorare il consiglio della Corona in questo indirizzo, e a render meno probabile così fatta eventualità da noi voluta rimuovere. Arroge che l'Ambasciatore di Francia signor Mercier de Lostende, sotto forma di un suo personale avviso, ma certo non senza indicazione ricevutane dal Suo Governo avea già espresso al Ministero di Stato sentimenti non d:sformi dai nostri quanto alla inconvenienza di un cotale atto, e quanto alla perturbazione ch'esso avrebbe potuto indurre nei rapporti internazionali della Spagna con alcuna delle Potenze amiche. Vero è peraltro che il viaggio fu annunziato umcialmente al Governo delle Tuileries non che a quello del Vaticano e venne da questo, più lieta e più cordiale risposta all'annunzio che non dal primo. Onde non sarebbe troppo da meravigliare se venuto meno il disegno della gita in Roma, venisse meno eziandio quella di Parigi perciocché la prima non era che un colorito espediente per correggere e quasi medicar la seconda, la quale non era in piacere de' chierici e della congrega ultramontana, che ingombra gli aditi del trono di Spagna. Certo è eziandio, che la Regina di suo proprio capo sarebbe oltremodo inclinata a compiere tal dimostrazione di affetto mal consigliato verso il Pontefice, e che il Nunzio Barili la cui influenza in Corte cresce un di più che l'altro, non si sarà certo rimasto dal cogliere questa occasione per agitare, in vista dell'intervenimento diretto della Cattolica Sovrana, qualche disegno favorevole al dominio temporale della Sedia di Roma, disegno che forse dagli autori stessi non fu per anco ben definito, e che in ogni modo a me non tornerebbe agevole il penetrare. Ma gli accorgimenti dell'operoso prelato non riusciranno a nulla di pratico, poiché non potranno bastare contro la forza delle cose, e contro la politica generalmente sancita dalle Corti di Europa. Né per quanto mi è dato di arguire dal linguaggio che meco, in varie occasioni, ha tenuto l'ambasciatore di Francia (per sua propria inclinazione del resto particolarmente disposto a favorire la causa nostra) quel Governo non sarebbe mai per porger orecchio a suggerimento alcuno che accennasse a voler retrocedere dal cammino già corso, e a rimettere in qualsiasi parte i fatti già compiuti in Italia.

Non mancherò ad ogni modo di attendere al processo che avrà tale assunto nella politica del Governo Spagnuolo, e a farne con la massima sollecitudine avvertita la E. V.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AIUTANTE DI CAMPO DEL PRINCIPE DI PIEMONTE, CUGIA, A PARIGI

T. 256. Firenze, 25 giugno 1867, ore 19.

Beust insiste offi.ciellement et vivement auprès de Barrai pour savoir l'époque de l'arrivée à Vienne du prince Humbert. L'Empereur d'Autriche doit aller à Paris. Ne pourrait-on pas indiquer à peu près l'époque de la visite?

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, CANTAGALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 9. Washington, 25 giugno 1867 (per. l'll luglio).

Non so di quali novelle il telegrafo intrattenga la stampa e l'ansietà popolare in Europa, sul conto degli avvenimenti dei quali è teatro il Messico. Tanto sono varie e disparate le informazioni che da fonti accreditai.issim.! ne giungono per ogni parte, che riesce malagevole l'appigliarsi ad una piuttosto che ad altra opin:one. Il Consiglio di Guerra nanti il quale diceasi esser stato tradotto l'Imperatore non conchiuse, per quanto è dato saperlo, ad alcuna sentenza definitiva. Agli accusati fu concesso il farsi difendere da loro avvocati. Però s'ignora, e da tutti ugualmente, come venisse condotto il giudizio da chi presieduto, e pers:no il luogo ove fu convocato il tribunale.

Checché ne sia, sembra risultare assai chiaro, che la maggioranza non si mostra clemente in prò dell'Imperatore; e sebbene si legga che varie istanze, si mossero al Juarez onde venisse rilasciato il Massimiliano, non istimo andar errato nell'asserire, che i più gli sono avversi, od almeno indifferenti al suo fato. L'E. V. conosce quanto sia instabile la tempra mess cana; e la mala fortuna del principe, o gli alienò, o intimorì, chi partitò per esso finora; dall'altro lato, si curò di far sentire alle masse, che Massimiliano d'Austria vivente, ancorché lontano sarebbe continua minaccia alla tranquillità ed alla indipendenza del paese. Cosa non difficile ad intendere per gente avversa ai colpi di scena dei capi parte, ai sollevamenti, agli esigli, ai trionfali ritorni, ai pronunciamenti onde la cosa pubblica è spesso travagliata, dai malandrini cui la fortuna dell'armi oggi spinge in alto, domam prec1pita in basso, senza stancarsi dal ricominciare appena ne capiti il destro.

Una corrispondenza speciale annunziava giorni sono, che Marquez Comandante a Messico, la quale tuttavia sostiene l'assedio de' liberali, avea presi

ostaggi di alcuni fra i più notabili della città, e del part:to liberale; tale misura, se è pur vera, che mai può valere in città che dovrà presto capitolare?

Egli è certo intanto che la posizione degli affari ha scosso l'infingardo volere del Governo federale, che opportunamente si adopera a prevenire la temuta catastrofe. So che il Ministro di Francia ebbe missione dall'Imperatore di sollecitare in tal senso l'azione seria ed efficace di questo Governo. Simili rappresentanze vennero pur fatte a nome di Sua Maestà Britannica da s:r Frederick Bruce.

Confesso all'E. V. regnar qui generale l'opinione si fra i colleghi che nell'universale, che la condotta incerta e vacillante tenuta dagli Stati Uniti dopo lo sgombro delle truppe francesi, a riguardo del Messico, e i1 farsi iv'i rappresentare da persona patentemente inetta, fu cagione di mali, cui un'attitudine più decisa, e una maggior energia avria dovuto allontanare. Forse si fé calcolo sulle lotte intestine, che appena vinto il nemico esterno, già riprendono e vita e forza fra i condottieri politici. In ogni modo, se la nomina d'un nuovo e più abile rappresentante è vera, non giungerà certo in mai tempo, comecché, per avventura, un po' tarda: la giusta influenza di questa Repubblica sulla vicina sorella, ove sia esercitata in buona fede, potrà aver lode e meritata, d'aver risparmiato eccidii e disordini indegni dell'epoca nostra.

Un incidente singolare e che potrebbe der pretesto a una più seria intervenzione per parte degli Stati Uniti, si è verificato testé. Il Generale Santa Anna, che si era recato al Messico, alcuni dicono per sollevare le popolazioni, altri per suoi interessi, fu tratto a viva forza dal bordo del pacchetto a vapore americano « Virginia », e fatto prigione dai liberali.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI. MELEGARI, AL MINISTRO A VIENNA. DE BARRAL

T. 259. Firenze, 26 giugno 1867, ore 16.

Après la mort regrettable de l'archiduchesse Mathilde, S.A.R. le Prince a pensé avec raison qu'il était peu convenable d'aller de sitòt à Vienne, où sa présence aurait pu rouvrir une blessure non encore fe·rmée. Son Altesse a paru d'abord avoir l'intention de ne plus s'y rendre. Cependant cette résolution ne semblant pas opportune après l'annonce otncielle de la visite on a décidé de la renvoyer au plus tard possible. Le prince n'arrivem par conséquent à Vienne que d'ici à un mois ou quarante jours, soit au commencement d'aoiìt (1). Je reçois en ce moment votre télégramme d'aujourd'hui (2).

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 739/280. Londra, 27 giugno 1867 (per. il 1° luglio).

Siccome penso che V. E. bramerà sapere che impressione abbia prodotta in lord Stanley la risposta fatta dal Governo Ottomano alle note collettive presentate da varie Potenze, ho discorso stamane a Corte a questo riguardo e seppi che lord Stanley interrogato _aveva detto di non conoscere in dettaglio questa risposta, ma in generale, tuttoché il Sultano avesse accettato l'inchiesta in tesi generale, aveva poi nell'esecuzione aggiunto condizioni tali che di fatto ne rendevano impossibile l'esecuzione.

Per esempio l'obbligo di fare che si ritirassero i volontari prima di dar principio all'inchiesta era per sé solo bastante a neutralizzare la misura.

Lord Stanley naturalmente parlava pesando coi diplomatici Esteri le sue parole. Ma mi trovai per caso jeri sera a pranzo intimo coi membri influenti del Foreign Ot'fice, i quali a mala pena dissimulavano quanto loro andasse a genio una risposta che nulliftcava una misura, alla quale a stento si erano indirettamente associati, quasi giudicando che i Turchi se l'erano cavata ingeniosamente da un cattivo passo. Avendone poi discorso stamane col mio collega di Russia questi mi disse che a parer suo noi altri, la Francia, la P·russia, e la Russia ci eravamo compromessi troppo avanti per ora non far nulla. Che era dunque libero per parte di queste potenze di prender quella misura che crederebbero più opportuna per assicurare gH interessi che volevano proteggere.

Peggio per i Turchi se non avevano capito, che con una misura mite potevano impedirne altre più efficaci. Al che risposi che precisamente per non lasciarsi strascinare da un esordio a conclusioni involontarie aveva l'Inghilterra voluto tenersi di fuori di codesta presentazione di note. E non sapeva che probabilità avessero le potenze d'intendersela per una misura coercitiva. Pensavo che non avrebbe convenuto all'Inghilterra che una soia potenza s'incaricasse di mettere l'ordine in Turchia; ad ogni modo si eviterà mentre sarà qui il Sultano qualunque pressione per pa·rte dell'Inghilterra che paresse contraria alle leggi dell'ospitalità.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 58. Vienna, 27 giugno 1867.

J'ai eu l'honneur de recevoir les trois dépeches, S.P. N. 36, 37, 38, que

V. E. a bien voulu m'adresser sous la date du 19 et 20 courant (1), et je m'empresse de La remercier des 14 documents diplomatiques joints à la première dont j'ai pris connaissance avec le plus vif intéret.

Ayant eu l'occasion de voir hier M. de Beust, je n'ad point manqué de le remercier au nom de V. E. de la récente communication que Lui a faite M. de Kilbeck au sujet de la note modifiée présentée tout dernièrement à Constantinople par le Baron de Prokesch à la suite des explications échangées entre

Vienne et Paris. Je me suis prévalu en meme temps des instructions de V. E. pour dire au Président du Conseil que le Gouvernement du Roi partageant, à une légère difiérence de forme près, les opinions du Gouvernement autrichien dans la question d'Orient, il serait à désirer, dans l'intéret commun, qu'il voulut bien me tenir au courant de ses vues et intentions à cet égard.

M. de Beust m'a aussitòt répondu qu'il n'y voyait aucune dUficulté; et pour commencer il m'a dit que la seule raison pour laquelle il n'avait pas cru devoir se joindre à la récente démarche de la France demandant l'application du vote populaire à Candie, c'est qu'il était convaincu que cette demande serait positivement refusée. « Plus tard, a-t-il ajouté, M. de Gramont, qui personnellement est tout à fait de mon avis sur l'inutilité de pareilles tentatives, est venu m'expliquer que la présentation de cette note n'impliquait point nécessairement un appel aux populations dans son sens strict, mais se bornait en substance à la demande d'une enquète européenne pour constater le véritable état des choses. Ainsi modifiée dans un sens plus admissible, la proposition ne me paraissait pas, il est vrai, déstinée à avoir plus de succès, mais pour complaire à la France, dont en déjinitive nous préjérons suivre la politique, j'al consenti à associer le Gouvernement autrichien à la démarche française, mu surtout par cette considération que pour la dignité des grandes Puissances, il valait encore mieux essuyer un refus en demandant quelque chose de raisonnable, qu'en formulant des prétentions inadmissibles telles que me parait étre pour un Gouvernement établi l'appel à ses populations réclamé par des gouvernements étrangers. J'ai demandé ensuite à M. de Gramont ce que les grandes Puissances, la France entre autres, feraient dans le cas d'un refus de la Porte. Il m'a répondu qu'elle commencerait d'abord par retirer son Ambassadeur; mais cet acte de bouderie n'est pas une solution, c'est une comp.Ucation de plus. Au reste, a continué M. de Beust, M. de Moustier qui était Turc en revenant de Constantinople, est devenu Grec au bout d'un certain temps; et il n'est pas impossible que, sous l'inftuence de la présence du Sultan à Paris, il devienne de nouveau Turc ».

M. de Beust ayant bien voulu me mettre ainsi au courant de ses vues et appréciations dans la situation du moment, j'ai cru pouvoir lui demander quelles pourraient ètre ses intentions pour la politique à suivre dans l'avenir. «Nous n'en avons pas d'arrétées, m'a-t-il aussitòt répondu; après la dernière démarche qui vient d'ètre faite, et le Sultan s'étant décidé à visiter les grandes Cours de l'Europe, y compris celle de Vienne où, sur le désir exprimé par son Ambassadeur ici il vient d'etre lnvité, la situation va probablement se modifter en éprouvant jusque là un temps d'arret. Nous ferons comme tout le monde; nous attendrons. Pour mon compte j'en reviens toujours à ma première idée qui est je crois la seule bonne et surtout la seule pratique. Il faut que la quest;ion soit soumise à une Conférence européenne, et de plus, si l'on veut que cette Conférence aboutisse, il faut encore que le Gouvernement ottoman n'en fasse pas partie ».

Je fts observer à M. de Beust que, après les déclarations et les vues bien arrètées de l'Angleterre sur l'indépendance du Sultan, il serait bien dilllcile de lui faire accepter cette seconde partie du programme qui en était la néga

tlon la plus complète, «et cependant, se contenta-t-il de me répondre, pour amener un résultat définitif, la dernière condition n'est pas moins nécessaire que la première ».

Tel a été en résumé le langage de M. de Beust, et la franchise qu'il apporte habituellement dans l'expression de sa pensée, peut etre un surgarant que telle est bien pour le moment sa manière d'envisager la question. Il a bien pu dans le principe vouloir ètre agréable à la Russie en proposant la révision du Traité du 1856 en ce qui concerne l'exclusion de la Marine russe dans la mer Noire; mais depuis lors, le peu de sympathies qu'il rencontre constamment auprès du Cabinet de Pétersbourg, l'ont évldemment fait pencher du còté de la politique française, ainsi qu'il en a laissé échapper l'aveu avec un abandon qui est assez dans son caractère.

En ayant l'honneur d'accuser réception à V. E. de Sa circulaire, S.P. en date du 22 courant, ainsi que de Sa dépèche, S.P. n. 39 (l), à laquelle étaient joints neuf documents diplomatiques pour lesquels je Lui offre tous mes remerciements, ...

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 74. Atene, 29 giugno 1867 (per. il 5 luglio).

Ho ricevuto il dispaccio che V. E. mi ha diretto in data delli 21 cadente mese n. 23 di questa serie (1), al quale erano annessi n. 4 documenti diplomatici.

Ho adempito l'incarico affidatomi di ringraziare questo Ministro degli Affari Esteri per l'informazione data dal signor Condouriotl:s dell'intenzione in cui era il Governo Ellenico di comunicare al Governo Italiano quei documenti che d'ordinario erano diretti alle sole tre Potenze protettrici, e gli ho espresso il concetto che V. E. volle indicarmi nel suddetto dispaccio.

In quest'occasione il signor Tricoupi mi lesse un lungo dispaccio ch'egli andava a trasmettere col vapore francese di ieri ai Ministri Elleni presso le Potenze Protettrici ed al Signor Condouriotis per essere comunicato al R. Governo.

In quel lungo documento il Governo Greco espone la difficoltà di pratica esecuzione delle condizioni poste dalla Sublime Porta all'accettazione dell'inchiesta, vale a dire quella della partenza di volontari dall'isQla di Candia.

Inoltre il signor Tricoupi avanza la domanda che essendovi nella commissione d'inchiesta l'elemento Turco, vi dovrebbe del pari intervenire un Commissario Cretese, ed uno Greco, come parti interessate nella questione che si va ad esaminare.

Io non so con quanto favore possono essere ricevute coteste domande dalle Potenze, nel momento appunto in cui è stato di molto ristretto il programma che dapprima era stato tracciato per le domande da farsi alla Sublime Porta allo scopo di addivenire ad una soluzi.one della questione cretese.

Qui però generalmente si crede che le difficoltà pratiche per l'attuazione dell'inchiesta saranno molte e gravi, motivo per cui verrà di molto ritardata; ed intanto si darà il tempo ad Omer Pacha, se non di vincere l'insurrezione, circoscritta ora nelle montagne di Sfakia, di consumare certamente la distruzione dell'Isola, e di continuare negli eccidj e nelle violazioni nelle quali superò di gran lunga il suo predecessore Mustapha Pacha.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 440. Vienna, 30 giugno 1867, ore 16 (per. ore 20,40).

Ministère des affaires étrangères vient de recevoir simultanément de ses agents à Washington et à New York nouvelle que l'Empereur du Mexique avait été fusillé •le 19. La nouvelle a paru tellement certaine qu'on l'a immédiatement télégraphié à l'Empereur que l'on attend ici demain.

Veuillez me dire si cet événement ne doit pas changer projet de voyage du prince Humbert. Il serait peut-etre convenable par déférence pour douleur de la famille impériale de le demander confidentiellement au baron de Beust.

Déjà le baron de Meysenbug m'a dit que le voyage de l'Empereur à Paris n'aurait plus lieu.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI DESTINATO A LIMA E A LA PAZ, GARROU

ISTRUZIONI. Firenze, 30 giugno 1867.

Mi reco a premura di far tenere qui acchiusa alla S. V. Illustrissima una mia lettera pel Ministro degli Affari Esteri del Perù, con la quale Ella sarà accreditata presso quella Repubblica nella qualità d'Incaricato d'Affari di S. M. il Re d'Italia. Troverà ancora qui allegata un'altra mia lettera pel Ministro degli affari esteri della Repubblica di Bolivia, la quale Ella al suo arrivo in Lima potrà consegnare all'Inviato boliviano presso il Perù, affinché gliela faccia pervenire, senza che la S. V. debba recarsi sino a La Paz, dove secondo le più recenti informazioni ,risiede il Governo Centrale.

Non essendovi nessun rappresentante Italiano in Bolivia (salvo che un Agente Consolare ufficioso nel Porto di Cobija, che Ella farà riconoscere da quel Governo) e potendo accadere vi fosse necessità che Ella interponesse i suoi ufficii in qualche controversia con quel Governo, tornerà utile che la sua qualità ufficiale sia anche riconosciuta a La Paz.

Noi portiamo fiducia che giungendo Ella al Perù, il conflitto che tuttavia dura tra il Presidente Signor Prado, ed il Congresso costituente (il quale venne convocato per elaborare una nuova costituzione) sia stato del tutto composto. Un voto di censura pronunziato dal Congresso contro il Gabinetto nominato dal Colonnello Prado fu cagione di questa opposizione. I Ministri rassegnarono le loro dimissioni nelle mani del Presidente, il quale si adopera per comporre un nuovo Gabinetto. Come la S. V. comprenderà di Ieggieri, questo spiacevole stato di cose non solo reca con sé gravissimo turbamento all'andamento regolare della cosa pubblica, ma genera incagli e danni positivi ne' traffici e ne' commerci cui danno opera i numerosi coloni europei sparsi in quella Repubblica. Da ciò il desiderio generale di vedere finalmente stabilirsi al Perù un ordine di cose tali che raffermandosi e mettendo radici nei paese offra serie guarentigie di pace e di sicurezza; senza di che è impossibile che possano svilupparsi i germi dell'attività industriale e commerciale, la quale troverebbe larghissimo campo dove esercitarsi usufruttando le ricchezze d'ogni sorta che sono racchiuse in quelle contrade.

La S. V. Illustrissima certamente è informata delle cause che dettero origine alla guerra sorta tra la Spagna e diverse delle Repubbliche del Pacifico collegate fra loro, fra cui è il Perù. Debbono esserLe anche note le varie fazioni di guerra combattutesi nel 1865 e 1866 e come ora sia succeduta di fatto una lunga tregua la quale è da sperare venga presto convertita in una pace definitiva e duratura. Varie proposte di accomodamento e di mediazione furono fatte tempo fa dalla Francia e dall'Inghilterra, ed ultimamente dagli Stati Uniti d'America; ma sventuratamente esse furono poco favorevolmente accolte dalle Repubbliche alleate e più d'ogni altra dal Perù, dove sembra sia maggiore l'ostinazione di non venire ad un amichevole componimento. Il Chili invece sembra si mostri più arrendevole e desideroso di mettere un termine alle ostilità; ma essendo solo in queste buone disposizioni, e trovandosi vincolato da Trattati di alleanza, la sua azione rimane incagliata.

Il Governo del Re sino dal primo cominciare della lotta, fece palese l'intenzione sua di voler rimanere assolutamente neutrale: questa fu finora e sarà per l'avvenire la sua condotta. Per la qual cosa la S. V. non solamente dovrà strettissimamente conformarsi a questa risoluzione nei suoi discorsi e nei suoi rapporti ufficiali col Governo Peruviano, ma procurerà eziandio usando della sua autorità personale e de' suoi ammonimenti, che nessuno de' nostri nazionali residenti al Perù partecipi ad alcun armamento per mare o per terra, incompatibile coi doveri della neutralità.

La S. V. osserverà questi stessi principii e non trasanderà di inculcarli a' coloni italiani, nelle discordie intestine che turbano l'interna tranquillità del territorio peruviano. Ella avrà cura di tenersi in buoni ed amichevoli termini co' governanti presenti, ma senza partecipare né alle loro opin;.oni né a' loro atti; per modo che venendo al potere altri uomini di diverso partito, la condizione personale di Lei non sia per questo pregiudicata. Questa avvertenza parmi tanto più necessaria ora che stando alle ultime notizie, varii moti di ribellione sono scoppiati in diversi punti del Perù, fomentati e mantenuti vivi secondo dicesi. da capi della parte che era prima al Governo della Repubblica la quale vorrebbe riprendere l'antico potere, abbattendo la parte ed il Governo che al presente dirige le sorti del Paese.

Ma standosene l'Italia del tutto in disparte nel conflitto tra la Spagna ed il Perù, il Governo del Re non può disconoscere i danni gravissimi che questo stato di cose incerto e minaccioso, e le discordie intestine, cagionano agli interessi stranieri, e massime ai nostri. Deve quindi naturalmente desiderare che una politica di conciliazione arrechi al più presto il ristabilimento della pace con la Spagna e la quiete all'interno. Laonde la S. V. Illustrissima presentandosene l'occasione, si studierà di giovare co' suoi buoni ufficii, e d'accordo coi Rappresentanti delle Potenze straniere, segnatamente con quelli di Francia e di Inghilterra, all'appianamento delle difficoltà che tuttavia si oppongono ad un amichevole componimento fra le parti contendenti. Parimenti potendolo fare senza assumere impegni o provocare risentimenti Ella procurerà d'usare una benefica influenza tra le gare esistenti nelle diverse fazioni, ed i consigli di Le·i dovranno sempre ispirarsi alla necessità che ha il Perù, d'un tranquillo e stabile ordine di cose.

Fra le varie controversie tuttavia pendenti fra noi ed il Governo Peruviano, le quali non sono soltanto d'indole privata, ve ne ha due sulle quali richiamerò tutta l'attenzione della S. V.

In una sommossa popolare avvenuta al Gallao la notte del 6 novembre 1865 vennero saccheggiate dalla plebaglia della città diverse botteghe e case di sudditi italiani. Dalla corrispondenza che sta negli archivii della R. Legaz:one a Lima Ella vedrà le fasi per le quali è passata questa vertenza, e come nel Messaggio del 15 febbraio 1867 letto dal Presidente al Congresso, si raccomandino all'attenzione di esso i danneggiati stranieri nel saccheggio al Callao. Le reclamazioni presentate al Ministro del Re da quei RR. Sudditi che furono in questo numero, essendo già state da lunga pezza rimesse al Governo Peruviano ed esaminate da una Commissione ora non resta che sollecitare affinché vengano al più presto soddisfatte.

L'altro negozio di cui Ella dovrà anche occuparsi riguarda l'incendio della nave «Domitilla ». Intorno a questo legno ed ai fatti cui dette occasione v'ha una lunga corrispondenza di cui Ella prenderà cognizione per sua norma passata tra questo Ministero, la R. Legazione, il Governo Peruviano ed i Ministri del Chili e di Bolivia. La controversia può dirsi ormai terminata, se non che il Ministro degli Affari Esteri del Perù avendone parlato nella Memoria che presentò al Congresso il 15 febbraio ultimo, ed_ avendo detto che erasi proceduto ad un giudizio sul fatto dell'incendio della nave avvenuto nella baia di Callao, per sapere se il bruciamento fu intenzionale e quali fossero i colpevoli, il nostro Inviato a Lima Barone Gavalchini, ha scritto recentemente che egli avrebbe domandato comunicazione ufficiale a quel Ministro del risultamento avutosi con quel giudizio, e la S. V. nel caso che tuttavia questa comunicazione non fosse stata fatta avrà cura di attenerla, e la trasmetterà a questo Ministero.

Da ultimo, signor Cavaliere, son certo che Ella proteggerà efficacemente gli interessi de' nostri connazionali sostenendone fermamente i diritti. A conseguire siffatto scopo giove-rà che Ella ne' suoi rapporti si ufficiali che ufficiosi adoperi modi concilianti e temperati, ed eviti con ogni cura questioni e difficoltà che possano impegnare l'azione del Governo del Re in sì remote contrade.

Confidando signor Cavaliere nel suo zelo e nella sua solerzia, non dubito che V. S. saprà pienamente corrispondere all'aspettazione del Governo di Sua Maestà nell'adempimento delia missione che Le venne affidata.

IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE MILITARE ITALIANA PER LA DELI

MITAZIONE DELLA FRONTIERA FRA IL REGNO E L'IMPERO AUSTRIACO, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 80/24. Venezia, ... giugno 1867.

L'E. V. è informata dai miei antecedenti rapporti come nell'accertamento della confinazione delle Province cedute dall'Austria col Trattato del 3 Ottobre 1866, che forma speciale oggetto di poteri attribuiti alla Commissione Regia, nessuna differenza la quale non potesse essere risolta colle facoltà insegnatele erasi in fino ad ora affacciata alla Commissione stessa.

Codesto favorevole stato di cose non ha potuto mantenersi sino al fine dei suoi lavori preliminari: essendoché nel riconoscere l'ultima tratta della confinazione che tocca al mare, una notevole discrepanza si è manifestata tra i Commissari italiani e i membri della Commissione Imperiale circa la precisa linea di separazione che in quella località risponde allo spirito ed alla lettera del prementovato trattato.

Pretendono i signori Commissari Imperiali che la linea di confine in quel punto non possa essere altra che quella prescritta colla Notificazione del Signor Conte di Saurau, pubblicata colla data del 9 Ottobre 1814, alloraquando, cessata la occupazione francese, furono stabiliti i limiti dentro i quali doveva essere compreso il Governo del Litorale. Secondo codesta notificazione, di cui copia è unita al presente rapporto (Allegato D (2), la linea del confine è segnata dal fiume Aussa da Pradizzolo al mare. Affermano i predetti signori Com

missari che essa era effettivamente vigente al 3 Ottobre 1866, epoca della firma del Trattato epperò ne domandano il mantenimento.

I Commissari italiani senza contestare la validità del prementovato Editto del Conte di Saurau, non ammettono però che la confinazione esistente all'epoca del 3 Ottobre 1866, fosse nel fatto quella che in detto Editto è stabilita, ma sebbene quell'altra che vedesi raffigurata nel foglio H-4 della carta speciale del Regno Lombardo-Veneto edita dall'Istituto militare geografico di Vienna e riprodotta nella generalità delle carte in comune commercio. Secondo queste vedute l'intiero Porto Buso, la linea navigabile in laguna dell'Aussa ed alcuni spazi sulla riva sinistra di questo fiume devono appartenere all'Italia. Sono i Commissari italiani confortati in codesta loro opinione dal fatto che la linea da essi sostenuta è quella stessa che di pieno consenso del Governo austriaco formava da tempo remotissimo e forma tuttora la separazione del Comune veneto di Marano da quello illirico di Grado, attalché i terreni a ponente di quella soddisfacevano all'obbligo delle imposte presso le casse venete a Palmanova, ed i fondi posti invece a levante alle casse illiriche di Cervignano, come agevolmente puossi scorgere dal qui unito estratto della Mappa censuaria del Comune di Marano e dai Registri del censo <Allegato !I) : dai quali scorgesi anzi che i due estremi spazi alla frontiera sono posseduti dal Comune di Grado e ad esso allibrati. I Commissari italiani si ritengono tanto più fondati a persistere in questo loro apprezzamento che fu costante pratica del Governo austriaco di far eseguire l'escorporo dalle mappe venete di quei territori che per qualsiasi cagione deliberava di far transitare ai finitimi Governi, come appunto avvenne a modo di esempio di quei terreni del Comune veneto di Lastebasse che fecero oggetto di replicate istanze di quelle popolazioni al Governo italiano. E lo divengono anche maggiormente se considerano che i Commissari Impe. riali stessi vollero, come rilevasi dal Protocollo N. 3 della Commissione (Allegato !ID far riposare la definizione del conHne detto amministrativo dal Trattato di pace, sulla ripartizione territoriale offerta dal Compartimento dell'anno 1862, del quale si riproduce la parte che riguarda il Comune di Marano

(Allegato IV) ossia in definitiva sul censo stabile: essendoché come potrebbe dirsi che la Comune stessa fosse colle sue amministrative dipendenze passata all'Italia, quando dall'estimo suo censuario :fissato tassativamente dal predetto Compartimento, dovesse togliersi la porz:one di rendita che vi è compresa e che riguarda i terreni posti sulla riva sinistra dell'Aussa?

Questa discrepanza nelle rispettive vedute delle Parti, ha condotto ad uno scambio di Note che si uniscono al presente Rapporto <Allegati V, VI, VII, VIII) onde siano più chiaramente manifeste le ragioni che guidano l'una e l'altra Parte nei loro apprezzamenti.

Colla prima Nota, senza data, (Allegato V> i Commissari Imperiali chiedevano che non l'Aussa, come è detto nel prementovato editto del Conte Sauran, ma sebbene la sua riva destra da Pradizzuolo al mare formasse il confine. Con siffatta confinazione sarebbesi tolto all'Italia l'uso di quella via navigabile, di estrema importanza pegli interessi del Friuli, come sarà detto più tardi.

A questa hanno i Commissari italiani contrapposta la Nota 27 Maggio 1867

(Allegato VI) nella quale si pronunciano per la linea di confine disegnata nel

prementovato foglio H-4 che concorda colle indicazioni del Censo stabile veneto. La Commissione Imperiale ha dato riscontro con una seconda sua Nota (Allegato VII) nella quale sviluppa in nuovi argomenti la primitiva tesi, che si mostra però disposta a modificare, nel senso che non la sponda destra dell'Aussa, sebbene il suo thalweg formi da Pradizzuolo al mare il confine di Stato.

Non hanno i Commissari italiani creduto di dovere rpiù oltre riscontrare a questa seconda esposizione essendo manifesto oramai che ogni ulteriore discussione al riguardo in seno alla Commissione non avrebbe servito che a rendere più evidente la impossibilità di venire ad un accordo su di un tale argomento. Limitandosi pertanto a chiarire con una Nota completiva (Allegato VIII) una loro affermazione contenuta nel precedente scritto, essi hanno proposto e fatto accettare il partito di riferire ai rispettivi Governi sulla insorta vertenza.

Conformemente a siffatta deliberazione della Commissione, lo scrivente si pregia di sottoporre alla E. V. tutti i documenti più avanti citati ed il presente Rapporto H quale riassume le fasi della questione e contiene il giudizio che la Commissione italiana ha potuto farsi della importanza di essa non che dei mezzi di scioglierla in correlazione colle altre pendenti vertenze. Affinché però la E. V. possa apprezzare nella loro entità le ragioni sviluppate dai Commissari Imperiali nella loro seconda Nota, rimasta come fu detto di sopra senza riscontro, lo Scrivente si è fatto carico di far notare al margine di essa ed in corrispondenza di ciascun appunto le osservazioni che lo studio dell'argomento e le informazioni attinte sopra luogo da uno dei Membri della Commissione espressamente inviatovi, permettono di poter contrapporre alle argomentazioni dei Commissari Imperiali.

Riassumendo però tutte codeste argomentazioni e le contrapposte osservazioni, pare alla Commissione italiana che in diritto la vertenza non possa altrimenti essere sciolta se non se indagando quale era di fatto dl confine all'epoca più volte mentovata del 3 Ottobre 1866, mentre sembra evidente che argomenti della natura di quelli che si vorrebbero dedurre dall'editto del Conte Saurau non possano, a termini dell'Articolo IV del Trattato, essere sostenuti se non in quanto sono conformi all'esistente stato di cose. I Commissari italiani hanno per loro parte dichiarato su quali argomenti si fondino per stabilire che il confine di fatto era quello che da essi si sostiene: e questi sono per intiero tratti dalle disposizioni del Censo e dalle indicazioni del Compartimento territoriale che ha forza di legge. La validità di codesti argomenti non può essere posta in dubbio ed è specialmente confermata dalle precedenze della Commissione. Può dirsi altrettanto delle ragioni poste dai Commissari Imperiali a fondamento della pretesa accampata? E' lecito dubitare mentre esse si residuano ai lavori fatti per mantenere le vie navigabili ed alla circostanza troppo naturale che la sorveglianza doganale esercitavasi lungo di queste. Se adunque in conclusione non può negarsi che il Governo Imperiale sempre tenne per fermo che il confine politico dovesse essere all'Aussa, non è meno evidente che Egli ha omesso delle formalità le più essenziali perché effettivamente il medesimo si confondesse coll'amministrativo. Può codesta circostanza porgere al Governo italiano sufficiente appoggio per pretendere alla linea che gli è più favorevole? I Commissari italiani sono stati di parere affermativo. Deferendo ora, giusta la deliberazione della Commissione, la soluzione della vertenza al loro Governo, essi hanno stimato debito di partitamente indicare quanto ha concorso a stabilire in essi siffatto convinc:mento.

Prima di porre termine al presente Rapporto, lo Scrivente stima necessario di rappresentare all'E. V. come l'importanza che dalla Commissione italiana annettesi alla presente vertenza, non deriva già dai terreni controversi alla sinistra del fiume, i quali sono privi di popolazione e non danno che uno scarso utile finanziario essendo per la maggior parte lacunari: ma si bene proceda unicamente dalla proprietà che essi assicurano del Porto Buso e dalla padronanza delle vie navigabili che là si diramano per Aquileja, Cervignano e San Giorgio di Nogaro. E' manifesto come aUorquando la confinazione sostenuta dai Commissari italiani, venisse riconosciuta conforme alle stipulazioni del Trattato di pace, l'Austria non potrebbe valersi del Porto Buso e delle vie navigabili ad Aquileja e Cervignano se non col consenso del Governo italiano e per concessione di esso. Ora il Porto Buso è forse il più importante, il più sicuro, il più riparato e certamente poi il più frequentato fra quanti si aprono nelle dune lacunari che si stendono in arco di cerchio dalla foce del Tagliamento a quella d'Isonzo. Per l'Austria e pel Distretto austriaco d1 Cervignano in ispecie la sua importanza è capitale. Alcune cifre tolte dai rilievi del movimento nell'anno 1864 lo comprovano manifestamente. Nell'anno 1864 entrarono per Porto Buso 822 navigll carichi della portata di tonnellate 19.238 e 107 navigli vuoti della portata di tonnellate 25.254. Le merci importate salirono ad un valore di fiorini 1.674.226. Nello stesso anno uscirono dallo stesso porto 486 navigli carichi della portata di tonnellate 15.646, e 434 navigli vuoti della portata di tonnellate 8.881. Il valore delle merci esportate salì a fiorini 638.426. Quasi tutti codesti navigli con bandiera austro-mirica si diressero a Cerv:gnano, il quale, sebbene sia più dentro terra di San Giorgio di Nogaro, è però generalmente preferito per la facilità degli scarichi e degli sdoganamenti.

Di faccia a codeste considerazioni le quali stabiliscono di quanta importanza sia per le popolazioni della bassa di Palma rimaste staccate dall'Italia il libero uso di quel porto e delle sue vie navigabili, non poteva essere intendimento dei Commissari italiani che convenisse precludere quelle vie stesse al commercio austriaco con danno di popolazioni italiane. A loro giudizio confermato il confine secondo il diritto da essi sostenuto, l'assentimento da accordarsi pel passaggio di legni austriaci attraverso il territorio italiano, o quella qualunque transazione che si sarebbe stimato di stringere, avrebbe dovuto avere l'equivalente in un'analoga concessione del Governo austriaco, per la quale ne risultasse d'alquanto migliorata la sfavorevole nostra frontiera di levante: segnatamente davanti alla fortezza di Palmanova, rispetto alla quale è tuttora senza riscontro la domanda formulata per la ampliazione della sua zona di difesa.

Sottoponendole, Signor Ministro, codeste considerazioni che servirono sin ora di guida alla Commissione onde averne un'ulteriore norma di condotta, ...

IL CONSOLE GENERALE A MARSIGLIA, STRAMBIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 444. Marsiglia, 1° luglio 1867 ore ... (per. ore 21).

Les trois chefs de brigands Croceo, Pilone et v:ola ont été embarqués hier matin par l'autorité sur le bateau à vapeur le << Roi Jéròme » de la compagnie Valéry pour étre renvoyés dans les Etats pontificaux. Ce vapeur part ce soir à dix heures de Gènes pour Livourne où il arrivera demain matin à cinq heures et y restera presque toute la journée.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 36. Berlino, 1° luglio 1867 (per. il 6).

Mon rapport commerciai N. 11 (l) contient un aperçu sur la reconstitution du Zollverein.

L'AUemagne est décidément en selle, et qui plus est elle marche d'un train qui excite la susceptibilité de la France, à en juger par le feu roulant de ses journaux officieux contre la Prusse. Celle-ci allègue qu'il ne s'agit que d'affaires 'intérieures, tandis que de l'autre còté du Rhin, on y voit une question de droit international. M. Benedetti ne ménage pas ses critiques. Il croyait d'abord que le Cabinet Prussien ne voulait convoquer que des délégués des Gouvernements de l'Union douanière, absolument comme cela se pratiquait sous l'ancienne législation. Il ne semblait pas s'attendre à la réunion d'une assemblée issue du suffrage universel, et dans laquelle entrerait comme un seul groupe le Parlement de la fédération du Nord. Si je suis bien informé, il en aurait marqué

7 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. IX

sa surprise au Comte de Bismarck. Celui-ci aurait répondu que, malgré l'opposition de la Prusse aux voeux itérativement exprimés par !es Etats du Sud de s'adjoindre à la Confédération du Nord, il avait fallu chercher à les contenter par quelques concessions douanières pour modérer leurs a.Uures. Il serait désormais plus facile de les retenir sur une pente où la Prusse ne se soucie aucunement de les suivre.

L'Ambassadeur de France ne s'est pas montré édifié par ce langage. Il s'est meme exprimé avec beaucoup de vivacité vis-à-vis d'un de mes collègues.

«M. de Bismarck a parlé dans des termes, il est vrai très conciliants, durant son séjour à Paris, mais les actes ne répondent pas à ses paroles. Le parlement douanier a une importance politique qui saute aux yeux. Que signifl.e désormais la ligne du Mein? Il est grandement temps que cette comédie finisse! Je ne suis pas de ceux qui se laissent éblouir par les prétendus succès commerciaux de cet homme d'Etat. Ces succès sont pour moi le commencement de ses revers. Il a trop chargé la dose. Sauf l'Empereur, MM. Rouher et La Valette, chacun en France désire une guerre contre la Prusse. Celle-ci a déjà commis la faute la plus grave en montrant tant de raideur dans l'affaire du Luxembourg. C'était mal reconnaitre notre attitude de neutralité bienveillante de l'année dernière. Ma,intenant on accentue une conduite qui accélère le mouvement d'unification au lieu de le contenir, ainsi qu'on nous avait donnè l'assurance ~

Tout en faisant la part de l'aigreur chez un diplomate qui a subi tant de mécomptes à Berlin, son langage, surtout si on le rapproche de celui des journaux officieux à Paris, mérite quelque attention. On peut tout au mo1ns en tirer la conséquence que si les relations personnelles entre les Souverains se sont améliorées, la méfiance continue à subsister entre les deux Gouvernements. Si on croit au maintien de la paix pour l'année courante, l'incertitude, l'anxiété, règnent pour l'avenir. Un peu au loin, personne ne voit clai,r devant soi. On a cependant la conscience qu'on marche à tàtons au devant de circonstances critiques.

Pour en revenir au Parlement douanier, il est évident que c'est là un incident de plus dans ce mouvement Européen qui est en train de produire un changement d'équilibre entre !es forces des grands Etats. C'est une des phases, sous lesquelles la nouvelle Allemagne s'ébauche, se débrouille dans un effort de vivace et irrésistible puissance. Camme je l'ai écrit dans un autre rapport, le Parlement douanier est l'antichambre du Parlement politique. Les murs de séparation tomberont d'eux-memes. Ce n'est qu'une question de temps. Comment admettre que des députés nommés par le suffrage universel et dont la grande majorité siègent déjà dans le Reichstag consentiront à la longue à ne pas s'écarter de leurs attributions actuelles? Il est dans la nature des corps délibérants de chercher toujours à empièter, surtout quand ils savent que l'opinion publique est là pour les soutenir. D'ailleurs dans notre siècle les questions économiques sont les plus saillantes, et acquièrent chaque jour plu de développement. Elles touchent aux intérets matériels aussi bien qu'aux intérets politiques des nations. Personne ne le sait mieux que la Prusse qui a déjà tant profité de l'ancienne création du Zollverein. La nouvelle organisation où elle

occupera le poste le plus éminent, et le plus influent, lui vaudra des succès plus marquants encore (1).

Nous n'avons aucun motif de man~fester une opposition quelconque à ce mouvement de concentration qui s'accomplit en Allemagne. L'Italie y trouvera un contrepoids uttle vis-à-vis de la France le jour où nous ne trouverions plus chez son Souverain la méme bienveillance des Napoléons. Mais on comprend assez qu'en présence des alliances offensives et défensives des Etats Germaniques entre eux, et de l'unification commerciale sous les formes indiquées dans ma dépéche précitée, on comprend, dis-je, que le Cabinet des Tuileries se ressente d'une situation qu'il n'a su ni prévoir, ni prévenir. D'un autre còté, il serait plus sage de se pénétrer, si je puis m'exprimer ruinsi, du sentiment de l'irréparable, et de ne pas trop laisser voir le bout de l'oreille. Il serait plus prudent de chercher à vivre en bonne intelligence avec son voisin et de traiter avec lui d'égal à égal. Une pression trop vive de sa part aurait précisément pour effet de précipiter le dénouement à savoir, un régime unitaire de plus en plus complet. Une guerre heureuse pourrait seule amoindrir les glorieux résultats de Sadowa, les détruire, jamais; car l'Allemagne, comme en 1813, reprendrait tòt ou tard sa revanche.

D'ailleurs la France ne saurait attaquer la Prusse d'aujourd'hui sans l'appui d'un allié. Or ce t allié ne serait ni l'Angleterre qui, à défaut d'une Autriche affaiblie, a tourné les yeux vers le Cabinet de Berlin comme mieux à méme de lui servir, au besoin, de contrefort sur le continent; ni la Russie qui protège et est à son tour protégée par la Prusse; ni l'Italie vouée par nécessité à une politique de recueillement absolu.

Il reste il est vrai l'Autriche, qui une fois encore pourrait étre tentée de courir les aventures, si jamruis elle parvient à surmonter ses di1Il.cultés intérieures. C'est là un danger réel pour la tranquillité générale. Et sous ce rapport on ne peut que regretter la course prochaine de l'Empereur François-Joseph à Paris. Ce Souvera,in est de sa nature rancuneux, très accessible aux influences militaires, à la !latterie, qu'on ne lui ménagera pas dans ce voyage. Or de tous les poisons, la Batterie est celui qui donne le plus de vertiges. S'i on parvenait à l'enguirlander, la guerre serait presque inévitable. Malgré son désir très sincère de conserver la paix, l'Empereur des Français risquerait fort alors d'étre entrainé vers une at1Jitude agressive conseillée déjà par tant de personnages marquants, ne fùt-ce que pour sortir d'une fausse posit~on. A cet égard la

Evictc:ntemente il programma politico assai accentuato in senso Prusslano del Principe Hohenlohe allorché assunse Il potere trovasl in oggi alquanto modificato. Non ne sono forse estranee le vessazioni, le impericose domande ed i rimproveri assai vivi che da Berlino si dirEssero a questo Governo allorch" in occasione della questione del Luxcmbourg si credeva Imminente la guerra colla Francia, come pure la necessità, In cui Egli si vede di non ferire certi sentimenti d'indip<ondenza che si osservano nelle Alte sfere Governative e nelle c'assi agiate della soci~tà. Ma ciò che caratterizza specialmente l'odierna attitudine del Capo del Gabinetto di Monaco si è il non vol,"r partecipare ad atti che potessero provocare una crisi poèitlca o dare motivi alla Francia d'intervenire negli affari della Germania».

visite de notre Prince Royal aura, entre autres, le bon effet de témoigner ouvertement de notre intention de nous tenir en dehors de ces tiraillements. C'est assez clairement Iaisser entrevoir à Vienne et à Paris que nous ne nous laisserons pas enròler dans une ligue contre la Prusse, et que si nous voulons garder notre 1iberté d'act!on c'est précisément pour l'utiliser dans un but de concorde et d'apaisement, comme lors de l'affaire du Luxembourg.

En attendant on sait ici que la France ne cesse pas ses achats de chevaux en Hongrie; et que, malgré des contre-ordres apparents, des préparatifs se poursuivent en vue d'un meilleur armement des troupes et des places fortes.

C'est aujourd'hui meme qu'entre en vigueur la constitution de la Confédération du Nord.

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, CANTAGALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. S. N. Washington, 1° luglio 1867 (pe1. il 20).

Ieri, nella giornata, le Legazioni di Francia, di Russ:a, e del Belgio, riceveano per telegramma la funesta notizia dell'esecuzione dell'Imperatore Massimiliano, il dì 19 giugno, a San Luis del Potosi.

Questa mane, i giornali riproduceano, senza commenti, un telegramma di New Orleans, secondo il quale, la corvetta da guerra austriaca, da lungo tempo stazionaria a Vera Cruz, era giunta nella capitale della Luisiana, portando i suoi colori a mezz'asta. Il legno austriaco, recava pure novella della caduta della città di Messico.

Un doloroso stupore, un cordoglio tacito ma generale, han segu!to l'annunzio di questo avvenimento, che, quantunque temuto, paria troppo orribile per non lasciare molto adito alla speranza.

Nel corpo diplomatico si fa universale compianto; l'indignazione è grande, né lo si nasconde.

Sento che il Seward è desolatissimo; le assicurazioni da lui date ai plenipotenziari stranieri, che egli fece a bella posta pubblicare, aveano fatto rinascere in questi alquanto di fiducia.

Mi riserbo pel prossimo corriere a dare più ampii dettagli all'E. V.

IL MINISTRO A VIENNA. DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 449. Vienna, 3 luglio 1867, ore 16,05 (per. ore 17,30).

Beust est toujours sans nouvelles; seulement comme Napoléon III a mandé hier au soir par le télégraphe condoléances en ajoutant que la Cour de France

prendrait le deuil à partir de demain, l'on suppose que Sa Majesté a maintenant motif de croire à l'authenticité de la nouvelle et la Cour d'Autrlche prend de son còté deuil. Bien plus le prince de Metternich annonce que demain paraitra au Moniteur français un article nécrologique de la main m!!me de l'Empereur.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI. DI CAMPELLO

T. 451. Potsdam, 3 luglio 1867, ore 20,50 (per. ore 4,50 del 4).

Prince Humbert est arrivé ce matin en société du prince royal de Prusse. Il a été reçu par le Roi avec une courtoisie et bienveillance des plus parfaites. Chacun a reconnu l'àpropos de la visite (2). Le Roi, le prince royal et le prince Frédéric Charles ont été très-sensibles à l'attention de notre Auguste Souverain de leur conférer à cet anniversaire si glorieux la médaille pour valeur militaire. Prince Humbert partira samedi pour Pétersbourg. D'après télégramme de V. E. (3) il m'a autorisé à l'accompagner.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 116. Pietroburgo, 3 luglio 1867 (per. il 10).

Per quanta premura mi sia data affine di sapere quali furono le impressioni e quali i risultati del viaggio dell'Imperatore e del Pr1ncipe Gortchacow a Parigi non mi è stato dato di raccogliere molto. Interrogai anche in proposito tosto dopo il suo arrivo il Cancelliere, ed Egli mi disse che nulla era stato concluso, si erano tenute varie conferenze a'llo scopo di trovare modo di consolidare quanto più era possibile la pace dell'Europa: che l'Imperatore Napoleone si era mostrato animato dai sentimenti i più pacifici, non nascondeva però che aveva molte difficoltà a superare esistendo un partito che vorrebbe spingerlo ad una rottura colla Prussia, e che quindi era necessario le altre potenze gli facilitassero il compito quanto p(ù potevano. Il Signor Rouher si era dimostrato molto conciliante e pronto a mantenere l'Imperatore nelle idee di pace, mentre il Marchese di Moustier (che il Principe Gortchacow non si fa riguardo di dichiarare incapace di tenere il posto che occupa) emetteva idee tali da mostrare che fra i consiglieri della Corona è quello che più s'avvicina al partito sopra accennato. Il Principe Gortchacow diceva che le speranze di una pace durevole hanno certo aumentato in seguito agli abboccamenti dei Sovrani ma sono come quelle pianticelle delicate le quali richiedono continue e premurose cure affinché il minimo soffio di vento non le faccia perire.

Questo è il linguaggio che mi ha tenuto il Principe e che concorda con quanto ha detto agli altri diplomatici: è però mestiel'li di dire che Egli non accetta volentieri la conversazione su questo tema, e si mostra estremamente riservato. I Ministri del Re a Berlino ed a Parigi avranno potuto fornire all'E. V. maggiori dettagH: io mi limito per ora a ciò, non volendo riferire le mille voci contraddittorie che circolano qua ed alle quali non si deve prestare fede. Se mi sarà dato conoscere qualche cosa di più non mancherò di informarne l'E. V.

S. M. l'Imperatore si mostra soddisfattissimo delle molte cortesie che la Famiglia Imperiale di Francia gli ha usato e delle dimostrazioni fattegli dopo l'attentato in ispecie. Non così soddisfacente è l'impressione riportata dal suo viaggio in Polonia, dove malgrado le ultime còncessioni fatte fu accolto, in ispecie nelle città, molto freddamente. In alcune campagne i contadini hanno mostrato un certo entusiasmo ma in generale la borghesia e la nobiltà hanno tenuto un contegno assai ostile: a tal segno che Sua Maestà volendo dar loro una prova del suo malcontento rifiutò di ricevere un indirizzo che alcuni nobili e borghesi avevano redatto ed eransi recati al Palazzo Reale di Varsavia per rimetterlo in mano dello Czar, mentre accolse quello che fu a Lui offerto dai contadini.

Nelle provincie Baltiche ed a Pietroburgo l'entusiasmo fu grandissimo.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO,

R. 479. Parigi, 5 luglio 1B67 (per. l'B).

Jeri ho dato lettura al Signor Marchese di Moustier del dispaccio di Serie politica, n. 250, che l'E. V. mi fece l'onore di dirigermi in data del 24 giugno scorso (l) e che si riferisce alla questione d'estradizione sollevata dagli accordi passati tra il Governo francese e la Santa Sede pel trasporto in Alger:a di brigant!i. e malfattori italiani custoditi nelle carceri pontificie.

Il Marchese di Moustier mi disse che risponderà per iscritto a questa comunicazione ed alle osservazioni di massima in essa contenute. Ma intanto S. E. volle assicurarmi fin d'ora che il Governo francese non mette in dubbio il valore della Convenzione d'estradizione fra l'Italia e la Francia e la sua applicazione. Il Marchese di Moustier non nega nemmeno al Governo italiano la facoltà di domandare l'estradizione d'un sudd:to italiano sempreché si trovi nelle condizioni contemplate dalla Convenzione. Ma egli mantiene la teoria che l'estradizione può essere rifiutata quando l'incolpato trovasi sul territorio estero per un fatto indipendente dalla sua volontà e quasi per forza maggiore. Il Governo francese, soggiunse il Ministro Imperiale degli affari esteri, consentì all'impegno di trasportare alcuni detenuti nelle carceri pontificie nell'interno dell'Algeria nello scopo di diminuire gli imbarazzi della Santa Sede e col pensiero che ciò non tornerebbe a danno dell'Italia. Del resto il Governo francese non intende abusare della situazione fattagli dagli impegni presi. Esso non vuol sollevare questioni delicate col Governo del Re, col quale intende conservare le migliori relazioni e l'accordo il più sincero. Quanto alla domanda da me fatta perché sia comunicata al Governo del Re una lista specificata degli individui che dovrebbero essere trasportati in Algeria e di quelli che già vi fossero, nonché l'indicazione del tempo necessario per compiere un tale trasporto, 11 Marchese di Moustier si riservò di prenderla in considerazione, per soddisfarvi all'uopo.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 64. Vienna, 5 luglio 1867.

La fin tragique de l'Empereur Maximilien a produit ici un véritable sentiment de stupeur. La pensée publique ne peut encore s'habituer à l'idée qu'un

Prince de la Famille Impériale ait pu subir le dernier supplice. L'on croit que le Gouvernement de Washington a agi très mollement dans cette triste circonstance, et que s'il l'eut voulu sérieusement, il aurait pu sauver les jours de l'Empereur; mais qu'au fond, sans vouloir en rien tremper dans ce drame sanglant, il n'a pas été fàché que le parti républicain du Mexique affirmat la doctr~ne Monroe par un de ces actes sauvages qui, en imprimant la terreur en Europe, la dégoute à tout jamais de toute tentative ultérieure d'implantation de Monarchie en Amérique. Un autre commentaire politique qui prend une certaine consistance, c'est qu'après ce dénouement terrible, venant clore d'une façon si tragique cette malheureuse expédition du Mexique, l'Empereur Napoléon se verra de plus en plus entrainé à rélever le prestige de sa politique par quelque grande action militaire à l'extérieur.

Depuis la prise de Queretaro et l'annonce de la capture de l'Empereur Maximilien, l'an n'avait plus eu, ni directement, ni indirectement de ses nouvelles. Cependant un missionaire allemand du nom de Fischer, qui se trouvait là par hasard avait trouvé le moyen de faire passer une lettre arrivée ici tout récemment et où il était dit que Sa Majesté, avec laquelle il s'était entretenu la veille ne se faisait aucune illusion sur le sort qui l'attendait et méme avait expr.imé le désir, si l'on parvenait à obtenir son corps, d'étre enterré dans un petit ilot sur les bords de la Dalmatie nommé Macontra, et qu'il paraissait affectionner beaucoup. Ce détail m'est donné au Ministère des Affaires Etrangères.

La Cour a pris le deuil pour 7 semaines. Le voyage à Paris, auquel dans le premier moment de douleur l'Empereur avait renoncé, pourra encore, dit-on, s'arranger par suite des observations de M. de Beust, dont la politique, en présence de la malveillance de la Russie et des allures douteuses de la Prusse, penche de plus en plus du coté de la France. Mais dans tous les cas, le départ de Leurs Majestés ne s'effectuera qu'à la complète expiration du deuil qui, succédant à celui de la malheureuse Princesse Mathilde, est venu plonger toute la Famille Impériale dans une situation d'esprit difficile à décrire.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 44. Berlino, 6 luglio 1867 (per. il 10).

L'impresston produite par la fin tragique de l'Empereur Maximilien a été très profonde ici comme partout. Le Roi, cédant à un mouvement qui répond si bien à ses sentiments élevés, s'est empressé d'adresser ses condoléances à l'Empereur François-Joseph. C'est la première lettre autographe partie de Berlin pour v:enne, depuis la dernière guerre.

Ce fait déplorable est envisagé comme un véritable coup de massue sur le tròne déjà ébranlé de l'Empereur Napoléon. Sans aller aussi loin que certains journaux autrichiens qui voyent déjà le commencement de la fin, absolument comme lorsque les troupes françaises battaient en retraite aux lueurs de l'incendie de Moskou, il n'en est pas moins vrai que c'est un échec, le plus rude de tous peut-étre, pour le prestige de Napoléon III. M. de Thiele la:ssait percer des doutes sur la conservation de la paix méme pour le courant de cette année. La position de l'Empereur des Français serait devenue si fausse en présence des partis qui se disputent le pouvoir ou l'infiuence, qu'une diversion semblait presqu'à prévoir de sa part, pour étayer son autorité. «Qui sait, ajoutait méme confidentiellement le Sous-Secrétaire d'Etat, si la Prusse ne sera pas la première appelée à supporter le contrecoup des événemens du Mexique. Tout au moins les armements se poursuivent-ils en France l>.

Ayant eu l'occasion de parler hier au Roi sur une situation qui ne paraissait pas exempte de dangers sérieux. Sa Majesté me dit: qu'en effet l'avenir ne se présentait pas sous des couleurs assez rassurantes pour les amis de la paix, parmi lesquels Sa Majesté se rangeait. Elle me dit, comme M. de Thiele, que la France armait toujours, que les achats de chevaux en Hongrie ne discontinuaient pas. Cependant, soit à Fontainebleau en présence du Tzar, soit dans un téte-à-téte avec Elle, l'Empereur Napoléon avait exprimé des vues très pacifiques. Il ne voyait aucun motif de guerre entre la France et la Prusse. Dans cet entretien postérieur avec Sa Majesté Prussienne, ce Souverain avait accentué la méme idée à une réserve près: pourvu que la presse ne provoqutlt

pas des conjlits.

Ainsi que je l'ai télégraphié à V. E., Monseigneur le Prince Humbert, dans ces circonstances si douloureuses pour la Cour d'Autriche, renonce pour le moment à se rendre à Vienne.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A STOCCOLMA, CORTI

D. 6. Firenze, 9 luglio 1867.

J'ai lu avec un vif intérét votre dépéche du 2 de ce mois (2) par laquelle Vous me rendez compte d'une conversation que Vous avez eue avec M. de .Manderstrom.

J'approuve le langage que Vous avez tenu en cette circonstance: Vous avez parfaitement bien apprécié notre situation politique en démontrant au Ministre des Affaires Etrangéres de S. M. le Roi Charles que l'application de l'ArLcle V du traité de Prague ne saurait intéresser directement le Gouvernement Italien que du moment où l'on voudrait chercher dans ce différend une cause de nouvelles difficultés européennes. Nous comprenons, cependant les appréhensions de M. le Comte de Manderstrom au sujet de la conservation de la paix tant qu'une question aussi compliquée et aussi difficile à résoudre ne sera point aplanie.

A un point de vue général, tout en désirant qu'il soit pris des arrangements donnant une juste satisfact'on aux droits des populations de nationalités différentes et aux intéréts légitimes de deux Etats limitrophes, nous croyons que les Puissances, qui dans les négociations de Vienne de 1864 n'ont pas cru devoir prendre une part plus active en faveur du Danemark, ne sauraient maintenant invoquer un titre légal pour intervenir du moment où la question se trouve bornée à l'appl:cation de l'Article d'un Traité dont l'Autriche et la Prusse sont les seules signataires.

Rien jusqu'ici ne donne lieu à craindre que ce différend puisse suffìre à rallumer entre ces deux Puissances une lutte à peine terminée.

Malheureusement la situation actuelle de l'Europe n'est pas partout également rassurante. Si l'apaisement des esprits avait déjà pu avoir lieu en France et en Allemagne, il est hors de doute que de pareilles questions ne pourraient jamais amener des conflits entre ces deux pays; mais nous ne désesperons pas

de voir cette oeuvre s'accomplir avec le temps. Les informations que le Gouvernement du Roi a reçues de ses Agents à Berlin et à Paris ne cessent d'etre satisfaisantes. En présence des décla!'ations les plus positives qui nous ont été faites, nous sommes autorisés à croire que !es efforts des deux Cabinets sont maintenant d:rigés à prévenir des complications qui nuiraient également aux intéréts bien entendus des deux Etats.

A l'issue des Conférences qui ont eu lieu dernièrement à Londres il n'était point difflcile de prévoir que le simple fait d'avoir réglé par un Traité la question territoriale du Luxembourg ne sumrait pas à changer du jour au lendema'n un état de choses qui jusque là avait mis sérieusement en danger la paix entre deux puissantes nations. Ce fut meme en prévision de la situation qui résulterait pour nous de la position de la France vis-à-vis de ses voisins d'outre Rhin, que je n'ai point hésité, dès le 15 Mai (l) à tracer, dans une dépeche adressée à l'Envoyé du Roi à Paris, la l:gne de conduite que l'Italie devrait suivre dans le cas où de nouvelles complications mettraient en péril le repos de l'Europe. Vous avez eu en son temps communication de cette dépeche qui se trouve parmi celles que j'ai présentées dernièrement au Parlement.

En conformant votre langage à ce qui a été dit dans ce document vous devez surtout vous appliquer à faire remarquer que toujours prets à empècher, s'il est possible, que la guerre n'éclate en Europe, nous chercherions au moins, si nous ne pouvions atteindre ce premier but, à localiser et à resserrer le conflit dans ses limites les plus étroites.

Veuillez exprimer à M. de Manderstri:im l'espoir que dans une politique aussi loyalement et exclusivement paciflque nos propres vues se rencontrent avec celles du Gouvernement du Roi Charles.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

D. 17. Firenze, 10 luglio 1867.

La depéche par laquelle, dès le 21 juin (1), vous me rendiez compte de votre premier entretien avec M. de Bismarck à san retour de Paris, ne m'est parvenue que le 6 de ce mais. Je regrette infiniment ce retard, dont vous m'avez expliqué le motif dans une de vas dépéches postérieures. Il a été cause que

j'ai du attendre jusqu'à ce jour pour relever ce que le premier Ministre de S. M. le Roi Guillaume Vous a dit au sujet d'un prétendu traité entre l'Italie et la France.

Bien que la manière avec laquelle M. de Bismarck s'est exprimé avec vous n'exigeait point une réponse formelle de notre part, nous ne pouvons nous dispenser de regretter que S. E. n'ait pas repoussé camme tout-à-fait inadm:ssible une hypothèse directement contraire aux déclarations récentes que vous lui avez faites au nom du Gouvernement du Roi pendant les pourparlers relatifs à la question du Luxembourg.

Je vous prie, M. le Comte, de déclarer à M. de Bismarck qu'il n'existe aucun engagement secret entre l'Italie et la France, que notre action demeure entièrement libre et que nous ne poursuivons·'meme pas de négociations séparées.

Vous connaissez parfaitement bien la situation de notre politique étrangère, dont vous avez toujours été l'interprète fidèle, il n'est dane pas nécessaire que je développe ici longuement quelle doit ètre, à mon avis, la ligne de conduite que l'Italie devrait suivre mème dans le cas regrettable de complications futures. A ce sujet je ne puis que me rapporter entièrement à ce que je vous ai mandé en maintes circonstances et surtout à ma dépèche du 15 mai aqressée au Re·présentant du Roi à Paris, et publiée dans le recueil des documents diplomatiques que j'ai .récemment présenté aU Parlement (l). Cette dépèche, dont un certain parti en France a voulu se servir pour démontrer que la polit:que italienne n'a désormais que des intérets séparés de ceux de la Francè, n'a excité ici aucune opposition ni dans les Chambres, ni dans la presse, tant il est vrai qu'elle contient le programme d'une politique généralement approuvée par le pays.

Je n'ignare point que depu:s quelque temps on parait attacher un prix tout particulier à faire .croire qu'en entrant dans une alliance plus intime et plus em.cace avec la France, l'Italie obtiendrait d'elle un accord tendant à aplanir la plus grave des dilll.cultés actuelles de notre politique étrangère. Il est facheux que de pareils bruits puissent etre propagés; mais en tout cas nous nous fiattons de l'espoir qu'lls ne pourront etre accueillis que par ceux-là mèmes qui n'arrivent point à comprendre la situation respective de l'Italie et de la France dans la question romaine. Ce serait méconnaitre la haute intelligence de M. de Bismarck que de croire qu'il ne se rend pas compte de cette situation. S. E. comprend certainement que si l'Italie devait attendre des complications extérieures la solution de la ques1Jion de Rome, le meilleur parti pour elle serait, non pas d'engager sa politique par un traité, mais bien plutòt de garder envers tous la plus stricte neutralité. Aussi à peine est-il nécessaire que je vous engage,

M. le Comte, à repousser vivement toute idée de connexion entre la question romàine et les rapports de l'Italie avec les autres Puissances en vue des intérèts généraux de la paix européenne. Quelle que soit l'importance que nous attacherions à voir résoudre une dilll.culté morale et exclusivement d'ordre intérieur, nous ne voudrions jamais obtenir la solution d'une pareille question aux d~pens des bons rapports qui rattachent solidement les intérèts nationaux de l'Italie à ceux de la Prusse.

~ ---Documenti diplomatici -Serle I -Vol. IX

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 483. Parigi, 11 luglio 1867 (per. il 14).

Il signor Thiers, che aveva dapprima annunziato di non voler parlare sul Messico, in seguito all'impressione profonda prodotta dalla notizia della morte di Massimiliano, mutò d'avviso, e pigliata per occasione la discussione generale del bilancio pronunciò su quell'infelice spedizione un discorso che durò quasi

50,)

un'intera seduta. L'oratore fece con studiata calma e imparzialità la storia degli incidenti diplomatici, militari e finanziarj di quell'impresa. È inutile quindi di riassumere un discorso di tal fatta: esso tendeva sovratutto a dimostrare che il signor Thiers aveva con molta sagacia preveduto sin dai primi anni le conseguenze ed i pericoli della spedizione, e ad illustrare la tesi che errori così giganteschi non sono possibili che in quelli Stati in cui tutto è abbandonato all'arbitrio di un individuo il quale non gode né tampoco reclama il privilegio dell'infallibilità. Se i corpi costituiti avessero potuto esercitare, a tempo opportuno, un controllo efficace sulle determinazioni del Governo, la spedizione non sarebbe stata fatta. Tale è in ultima analisi la tesi sostenuta dal signor Thiers.

S. E. il signor Rouher, Ministro di Stato, fu molto abile nella sua risposta. Non potendo lodare i risultati, egli cercò di mettere in chiaro le intenzioni del Governo. Da principio non si trattava che di difendere l'onore e gli interessi dei sudditi francesi malmenati al Messico dai Governi presidenziali. L'Inghilterra e la Spagna erano compagne all'impresa, la quale era cominciata con umili auspicj. Senonché le condizioni geografiche ed il clima del Messico facevano sì che la Francia non potesse contentarsi d'occupare uno o più punti del litorale. La febbre gialla faceva stragi a Vera-Cruz; era d'uopo spingersi all'interno. Ma la sola occupazione di Messico poteva fornire il mezzo di costringere il Governo e le popolazioni a venire ad accordi durevoli colla Francia. Intanto un partito ragguardevole per influenza e per numero procacciava di dare al Messico un ordinamento durevole, instaurandovi la monarchia. La Francia favorì, non iniziò né promosse, l'invio di Massimiliano; esso fu chiamato al trono dal libero voto del popolo messicano. Non è vero che il Corpo legislativo non sia stato partecipe o consapevole della spedizione; egli fu consultato a tempo ed approvò a più riprese la condotta del Governo. E se questi richiamò le sue truppe, se non si ostinò nei suoi disegni primitivi, non è questa una prova dell'ossequio del potere esecutivo verso l'opinione pubblica la quale s'era mostrata inquieta delle spese e del sangue versato al Messico? Massimiliano fu esortato dall'Imperatore a desistere; cedendo a sentimenti eroici egli non volle separare il suo destino da quello della nazione che lo aveva eletto a Sovrano. Per quanto deplorabili sieno le conseguenze, il Corpo legislativo deve dunque riconoscere che le intenzioni furono ottime, e che circostanze imprevedute, inevitabili impedirono di raggiungere lo scopo.

Quest'imperfetta analisi non può dare nemmeno lontana idea dell'abilità dell'oratore il quale seppe mettere un velo su mille incidenti pericolosi e di spiegazione quasi impossibile. Certo il signor Rouher non può lusingarsi di aver giustificato pienamente, né sovratutto durevolmente il Governo. L'opinione pubblica non approvò mai il concetto della spedizione: la condanna ne era irrevocabile anche prima che si potesse prevedere con quali funeste e tragiche conseguenze essa avrebbe avuto termine. Ma i discorsi dei signori Thiers e Rouher non sono che un modo oratorio di seppellire con tutta la pompa dell'eloquenza uno dei più amari episodj del secondo Impero. La discussione non potendo avere alcun risultato pratico, la Camera, dopo aver udito due acerbi discorsi del signor Giulio Favre, adottò la chiusura alla quasi unanimità.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 66. Vienna, 11 luglio 1867.

Dans un de ses récents rapports, le Prince Metternich mande qu'il a trouvé Fuad Pacha assez conciliant et tout disposé à entrer dans une vaie pratique de concessions, de nature à améliorer sérieusement la situation des chrétiens en Orient. Il ajoute que d'après ce que lui a confl.é le Ministre ottoman, l'Empereur Napoléon, dans une de ses premières conversations, lui aurait insinué que si la Porte consentait à céder Candie à la Grece, l'on aurait pu lui assurer l'intégrité de tout le reste de l'Empire. Fuad-Pacha a la'ssé tomber, sans y répondre, cette insinuation, mais en en faisant part ensuite au Prince Metternich, il lui a dit que si l'Empereur jugeait cette amputation nécessaire c'était à lui à s'en charger et à se procurer en meme temps le chloroforme indispensable à l'opération.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 9. Costantinopoli, 12 luglio 1867 (per. il 19).

Una nave da guerra Ottomana fatta partire a bella posta da Canea recava qui il giorno 9 il dispaccio di Omer Pacha di cui ebbi l'onore di trasmettere un sunto a V. E. col mio telegramma di avanti ieri (1).

Ecco ad un di presso in qual modo si esprime il Serdar Ekrem:

«Ieri 6 luglio sbarcammo a Castelfranco (distretto di Sfakia). Oggi abbiamo attaccato gli insorti, li abbiamo battuti e messi in fuga. Le nostre truppe hanno occupato le più alte montagne di Sfakia. Gli insorti si sono rifugiati nelle grotte ave noi li abbiamo bloccati. Abbiamo occupati parecchi villaggi e disarmatine gli abitanti. Le nostre truppe lanciarono dei razzi dalle loro nuove posizioni per festeggiare la vittoria. Il successo ottenuto sorpassa ogni previsione e le istruzioni che aveva ricevute. P. S. Quasi tutti i distretti hanno fatto la loro sottomissione. Il disarmo progredisce quasi dappertutto sotto i migliori auspici e con gran successo».

Pel momento è dimcile il presagire quali conseguenze recherà questo trionfo delle armi Ottomane.

Senza accordargli l'importanza decisiva che vuol attribuirgli la Sublime Porta, la quale crede la quistione dell'insurrezione come interamente finita, è d'uopo però confessare che questo fatto d'armi è un grave colpo portato alla causa degli insorti Cretesi. Resta ora a vedere se il rapporto di Omer Pacha sia conforme al vero, o se, nell'esaltamento della vittoria, il Generalissimo nar. si sia esagerata la portata del successo ottenuto.

Comunque sia, ho stimato opportuno di far esprimere col mezzo del Cav&. lier Vernoni a S. A. il Gran Vlzir la fiducia che io nutriva che il Governo Ottomano, facendo uso di quella generosità che non deve mai venir meno nel vincitore dinnanzi al vinto, saprebbe trovar modo di risparmiare la vita di quegli insorti che si sono rifugiati nell'interno delle grotte. Aali Pacha rispose assicurando che la Sublime Porta, animata da sentimenti di umanità verso i Cretesi, non abuserà della vittoria e che in tale intento erano già stati spediti ordini precisi a Omer Pacha di tentare tutte le vie per distogliere quegli infelici da una resistenza inutile e fatale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

D. 19. Firenze, 13 luglio 1867.

Nel suo dispaccio del giorno primo di questo mese (1), esponendo lo stato della questione del Nord dello Schleswig, Ella mi indica un punto di più fra l tanti che purtroppo potrebbero in breve ora dare appiglio a gravi conftitti.

Tutti gli apprezzamenti contenuti nella recente di Lei corrispondenza circa la generale situazione delle reciproche relazioni politiche delle grandi Potenze, sono pienamente avvalorati dagli indizi di una profonda generale agitazione de' quali Ella troverà non pochi cenni anche nei documenti diplomatici che ebbi a trasmetterLe in questi ultimi tempi.

In presenza d'uno stato di cose cosi direttamente contrario agli interessi suoi, il Governo Italiano non cessò mai dal dichiarare in ogni occasione quali siano i veri intendimenti che lo animano. Tenendosi strettamente al programma che ha tracciato a se medesimo, e benché risoluto di rimanere all'infuori di ogni conftitto egli non deve però omettere di fare ogni sforzo per prevenire nei limiti della sua politica influenza qualsiasi perturbazione che potrebbe eventualmente cagionare in Europa pericolosi sconvolgimenti.

È cosa veramente spiacevole che appena calmata l'effervescenza prodotta dalla questione del Lussemburgo già s'abbia a veder rlsorgere un'altra vertenza la quale impegnando l'Austria e la Danimarca contro la Prussia sembra per ciò stesso trovare un'eco di simpatie nei mal sopiti rancori di un'altra potente

nazione. Verità esige si dica che le dimostrazioni fatte recentemente dal Rigsdag Danese e le invocazioni periodiche dirette alla Francia dal giornale francese di Copenhagen, noto pel suo carattere ufficioso, non sono cose fatte per facilitare gli accordi in un affare purtroppo già di per sé complicatissimo.

Prima però che alle difficoltà presenti altre si aggiungano, e prima che la questione esistente si muti in vero conflitto, non sarebbe egli possibile che la Prussia stabilisse essa stessa per propria ed esclusiva iniziativa i termini di una giusta soluzione?

È desiderio mio che trovandosi Ella a conversare con chi regge gli affari esteri della Prussia, s'applichi con insistenza a dimostrare quale titolo di vera e solida riconoscenza s'acquisterebbe la Prussia togliendo di me:.>;zo prontamente una cagione di pericoli che tiene ognora sospesi gli animi di coloro i quali, come noi, sentono bisogno di tranquillità, ed apprezzano anzitutto i benefizii della pace.

I grandi progressi che il principio sul quale è fondata la nostra ricostituzione nazionale ha ormai fatto in Europa, consentono appunto, e suggeriscono forse alla Prussia di seguire, nella questione del Nord dello Schleswig, una politica larga inspirata principalmente dal desiderio di consolidare ed accrescere in un lungo periodo di pace i vantaggi diggià ottenuti.

P. S. Annessi i documenti diplomatici nn. 167, 168, 169 e 170.

IL M.INISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 67. Vienna, 14 luglio 1867.

Les journaux autrichiens font grand bruit d'une dépèche du Ministre de Prusse ici, dont la publication est due à une indiscrétion et dans laquelle, après avoir émis l'opinion que le développement ultérieur du dualisme amènerait plutòt un affaiblissement de l'Autriche que san raffermissement, il affirme que pendant san séjour à Paris, les plus hauts personnages hongrois lui ont exprimé beaucoup de sympathies et une très grande reconnaissance envers la Prusse à laquelle ils font remonter la cause principale de leur changement de régime politique, et qu'ils regardent camme devant ètre dans l'avenir leur protectrice immédiate contre les tendances dominatrices de Vienne.

Cette dépéche était tellement compromettante pour le Ministre Prussien que les journaux officieux de Berlin se sont empressés de la démentir. Mais le fait de san envoi est aussi certain que les allégations qu'elle renferme sont inexactes. En ef!et, en supposant que le système de dualisme ne réussisse pas, ce ne sera point une cause de plus grande faiblesse pour l'Autriche qui au contraire n'a commencé à se relever que depuis qu'elle est entrée dans cette voie. Quant .à la reconnaissance des Hongrois envers la Prusse et à leur prétendue confìance dans cette Puissance pour les protéger contre la domination de Vienne, ce sont là des assertions d'autant plus erronées que, précisément dans ce moment, toute la presse hongroise, en vue des complications qui peuvent naitre dans l'avenir, se prononce avec un très grande vigueur pour une alliance avec la France contre la Ptusse et la Russie que tout le monde aujourd'hui croit liées par un traité secret.

Pour en. venir mainten.ant à la connaissance des circonstances qui ont amené la publication de cette dépèche, parue d'abord dans un journal français, l'on croit qu'elle avait été envoyée par M. de Bismarck aux dlfférentes Légations prussiennes, et que, ayant été communiquée à un Agent français, celui-ci l'a envoyée à son Gouvernement qui l'a Iivrée à la publicité dans le but de démontrer toujours davantage à l'Autriche Ia nécessité d'une alliance avec la France (1). Telle est du moins l'interprétation donnée à cet incident qui a produit une certaine émotion dans le Corps diplomatique et va rendre encore plus délicate la position déjà si difficile du Baron de Werther.

L'on attend ici l'arrivée du Sultan pour le 25 courant, l'itinéraire arreté à l'avance par Sa Majesté Impériale, comportant son retour à CGnstantinople par le Danube, Elle a fait dire à l'Empereur que, vù les circonstances douloureuses dans lesquelles se trouvait la Famille Impériale, Elle désirait garder l'incognito, et ne s'arréterait que le temps nécessaire pour faire une visite à Sa Majesté. Malgré l'expression de ces intentions, dictées par un sentiment de délicatesse, il paraìt cependant que Sa Majesté Impériale restera trois jours ici, et qu'Elle assistera à une revue de troupes et à un spectacle gala. En me faisant part de ce qui précède, l'Ambassadeur turc m'a dit sans entrer dans aucun détail, que Sa Majesté Impériale était on ne peut plus satisfaite des résultats obtenus par Son séjour a Paris.

La Reine des Belges, après avoir été visiter la Famille Impériale à Salzbourg, s'est rendue à Miramar auprès de la malheureuse Impératrtce Charlotte qu'Elle a l'intention de ramener à Laeken dans l'espérance que la vue des lieux où s'est passée son enfance exercera une heureuse influence sur son esprit. Ce n'est point l'opinion du meilleur aliéniste de Vienne qui est allé visiter la Princesse et pense que par suite des hallucinations dont Elle est constamment obsédée, son état est incurable.

P. S. J'apprends de bonne source que l'Empereur Napoléon se propose positivement de venir ici avec l'Impératrice faire une visite à la famille Impériale, qui sans que sa douleur soit encore diminuée, parait très touchée des nombreux témoignages de sympathie et de profonds regrets que lui a fait parvenir la Cour des Tuileries.

IL MINISTRO A CARLSRUHE, GIANOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

ANNESSO CIFRATO (l) Baden, 17 luglio 1867 (per. il 20).

J'ai voyagé en chemin de fer avec le Prince Guillaume de Bade. Il n'a pas dans les Gouvernements de Wurtemberg et de Bavière la méme dose de confiance que pa·rait avoir Baron de Freydorf. Le Prince pense que la France trouvera de faciles alliés, dans le cas où elle se décidera à la guerre contre la Prusse. Il m'a dit que le plénipotentiaire militaire prussien à Munich a une position impossible, comme s'il n'était pas dans un pays allemand, comme s'il était au Japon. Son Altesse a dit aussi que, lors de son séjour à Berlin, Elle a exprimé au Roi de Prusse l'opinion que la question allemande ne pourrait étre résolue favorablement que si les Gouvernements de Munich et de Stuttgard n'étaient culbutés et supprtmés. Prince Guillaume de Bade croit la guerre plus que probable l'année prochaine.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 487. Parigi, 18 luglio 1867 (per. il 22).

Con dispaccio di Serie politica n. 256, dell'll luglio corrente (2), l'E. V. chiama la mia attenzione sul linguaggio di taluni fra gli agenti diplomatici

della Francia all'estero, linguaggio che tenderebbe a far credere che l'Italia ha fin d'ora impegnato la sua azione futura in favore della Francia in certe eventualità. L'E. V. m'incarica col medesimo dispaccio di fare all'occorrenza nuove dichiarazioni nel senso del suo dispaccio del 15 maggio scorso O).

In conformità di queste istruzioni, io mi recai oggi dal signor Marchese di Moustier e segnalai a questo Ministro il linguaggio degli agenti francesi o almeno quello tenuto da alcuni di essi, principalmente in Allemagna, nel senso indicato dal di Lei dispaccio. Ho giudicato conveniente di non indicare nessun nome proprio, sia in ragione della riserva che è utile d'usare in comunicazioni di simile natura, sia per non compromettere la sorgente delle informazioni trasmesse all' E. V.

Nel partecipare questo fatto al Ministro Imperiale degli affari esteri, soggiunsi ch'io era specialmente incaricato dall'E. V. a dichiarare che la politica del R. Governo non era punto mutata da quella che era tracciata nel dispaccio del 15 maggio, il cui contenuto era stato a suo tempo portato a notizia di S. E.

Non esitò un istante il Marchese di Moustier ad assicurarmi che disapprovava un tale linguaggio e che non poteva persuadersi che Agenti diplomatici francesi avessero potuto emettere tali affermazioni, quali sono indicate nel precitato dispaccio ministeriale. Egli mi asseverò che nessun indizio di tali discorsi era stato da lui trovato nella corrispondenza degli agenti francesi all'estero ed aggiunse che un simile >linguaggio era tanto più sconveniente ed inopportuno ed infondato in quanto esso si riferisce ad una eventualità di cui il Governo francese non crede che sia il caso di preoccuparsi. n Marchese di Moustier terminò la sua risposta col dirmi, che se fosse stato il caso di preoccuparsi dell'eventualità di una guerra, la Francia si sarebbe lusingata di non aver l'Italia contro di sé, e che il linguaggio del Governo Imperiale non aveva mai potuto, né potrebbe ora, oltrepassare i limiti di questa fiducia in tal modo espressa.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 71. Vienna, 19 luglio 1867.

Dans le post scriptum de ma dépeche n. 67 (1), j'avais l'honneur d'informer V. E. que probablement l'Empereur et l'Impératrice des Français prendraient l'inltiative d'une visite ici pour exprlmer à la famille Impériale leurs sentiments de condoléance. Il n'est pas douteux que l'Empereur Napoléon en a parlé dans ce sens au Prince Metternlch, et que méme Sa Majesté avait fixé la date des premiers jours d'Aollt pour son voyage. Mais depuis lors, l'on a réfiéchi de part et d'autre que Leurs Majestés de France, n'ayant jamais eu l'occasion de connaitre auparavant l'Archiduchesse Sophie, mère du malheureux Maximilien, une première entrevue dans des circonstances aussi douloureuses serait extrémement pénible pour Son Altesse Impériale aussi bien que pour Leurs Majestés; et que au lieu d'apporter un soulagement à son violent désespoir, l'on ne ferait que le raviver, en la mettant en présence de celui qui bien involontairement a contribué à amener le terrible dénouement.

Sans qu'on me l'alt dit, j'ai erti comprendre que, tout en étant fiatté de la visite Impériale, l'on voudrait trouver le moyen d'éviter l'entrevue avec l'Archiduchesse Sophie; mais la chose est extremement délicate; et il semble que si le projet de visite n'a pas été complètement abandonné, l'on aurait cependant

reconnu qu'il fallait tout au moins le remettre à plus tard, par exemple, au retour du Camp de Chalons.

Quant au voyage de l'Empereur et de l'Impératrice d'Autriche à Paris, il est désormais décidé et s'effectuera à J'expiration du grand deuil. Outre M. de Beust, M. Andrassy, le chef du Ministère hongrois, accompagnera également Leurs Majestés (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI. DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI

T. 277. Firenze, 21 luglio 1867, ore 13,30.

Veuillez d re au comte de Launay, aussitòt qu'il sera arrivé, que la situation d:;s affaires du Schleswig ayant monté depuis ma dépéche du 13 courant (1), je le laisse entièrement juge de l'opportunité d'une démarche de notre part et de choisir, en tout cas, les termes qu'il croira préférables. Nous ne voudrions dans aucun cas créer des entraves ou avoir l'air de peser sur les décisions du Cabinet de Berlin.

IL MINISTRO A VIENNA. DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

ANNESSO CIFRATO ( 3). Vienna, 22 luglio 1867.

En réponse à la prem1ere partie de la pièce chiffrée annexée à la dépéche

n. 49 (4) je m'empresse, pour éviter tout équivoque dans une appréciation aussi importante, de faire observer que les tendances d'entente plus intime avec la France que l'on prete au voyage du Baron de Beust à Paris ne portent point sur une situation belliqueuse qu'il n'a pas du tout l'intention de faire naitre, mais s'expliquent simplement par la prévision de complications belliqueuses qui pourraient surgir entre la France et la Prusse, complications que l'alliance présumée de la Russie avec cette dernière Puissance pourrait rendre dangereuses pour l'Autriche.

Au reste je me réserve d'adresser prochainement à V. E. un rapport détai!lé sur la situation de l'Autriche vis-à-vis des grandes Puissances au point de vue des éventualités belliqueuses que l'on redoute (5).

tamente come U Govprno dd Re sia risoluto di non arnrnettere n1ai che lo stato di cost~ creato in

Italia dalla Convenzione del 1864 possa venir modificato, né consentire ad una intromissione

diretta ori indiretta di una quals~asi potenza straniera ».

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 478. Parigi, 23 luglio 1867, ore 17,49 (per. ore 22,45).

J'ai vu aujourd'hui marqu s de Moustier. Je lui ai demandé si le général Dumont avait eu une mission à Rome (2). Marquis de Moustier m'à répondu que le général Dumont n'avait pas de mìssion olfJClelle, mais que le ministrP. de la guerre, puisqu'il allait à Rome, l'avait chargé de faire des démarches dans le but d'empecher la désertion, ce qui est, m'a d.t le marquis de Moustier, dans l'intéret non seulement de la France et du Saint Père, mais aussi de l'Italie. Il a ajouté que cela n'impliquait aucune intervention dans la direction et dans le commandement de la lfgi0.1 de la part de la France. Quant aux expressions inconvenantes qu'on attribue au général Dumont, marquis de Moustier m'a déc~aré qu'il n'y croya~t pas. Je vous écrirai par courrier. Je vous ai écrit hier en vous envoyant un projet de dépéche à adresser au marquis de Moustier, mais ayant pu aujourd'hui m'acquitter verbalement de vos instructions ma dépeche d'hier restc désormais sans but.

L'INCARICATO D'AFFARI A MONACO DI BAVIERA, CENTURIONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 69. Monaco, 23 luglio 1867 (per. il 27).

Conformandomi agli ordini contenuti nel Dispaccio Poli1Ji.co n. 22 (l) ho l'onore di informare l'E. V. che in seguito a vari colloqui avuti non solo con questo Incaricato d'Affari di Francia, (trovandosi il Marchese di Cadore assente da Monaco) ma anche con vari Capi di Missione qui residenti, mi risulta che il Gabinetto di Parigi non ha impartite istruzioni speciali a questa Imperiale Legazione sulla presente situazione della Germania e che i suoi Agenti Diplomatici accreditati a questa Corte, se deplorano, come opinione indi\niduale, la pieghevolezza d:mostrata dagli Stati del Sud della Germania ai voleri della Prussia, non hanno però ricevuto missione di scostarsi da quella riserva adottata fino ad ora dirimpetto a questo Governo.

Ciò non toglie pertanto come me lo riconfermò il sopraccennato Rappresentante francese, il Signor Le Sourd, che il Marchese di Moustier abbia manifestato al Barone di Perglas a Parigi la sua sorpresa nel vedere la Baviera aderire senza resistenza al ricostituito Zollverein, siccome ebbi l'onore d'indicarlo a V. E. col mio rapporto Politico n. 66 (1).

IL CONTE VIMERCATI

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

L. P. Enghien, 23 luglio 1867.

Vi telegrafai della Missione Dumont. avendo questa provocato l'attenzione del nostro Ministro degli Esteri che ne telegrafò a Nigra (2). Il Maresciallo Niel spaventato dalla diserzione dei soldati della legione francese che da Roma si recavano in Francia, ove non hanno ancora raggiunto il termine del loro servizio obbligatorio fece in Consiglio di Ministri la proposizione inqualificabile di sottoporli al consiglio di guerra e di domandare l'estradizione per quelli che si recavano all'estero. Il Ministro di Stato si oppose a queste due proposizioni perché né l'una né l'altra potevasi in via di diritto applicare. Niel, forse piccato, mandò il Generale Dumont con missione puramente militare allo scopo di persuadere quei militi, feccia dei diversi reggimenti, a rimanere al servizio del Santo Padre. Il Dumont facendo eccesso di zelo nelle sue allocuzioni toccò anche alla polit'ca. Rouher è dolente dell'accaduto e malcontento di Niel che all'insaputa sua e del Ministro degli Esteri incaricò, probabilmente d'accordo con altro, un generale di un mandato al quale si può dare un'interpretazione molto più lata che non ha realmente.

Se da una parte il Governo Imperiale desidera lo statu qua in Roma ed il mantenimento stretto della convenzione, dall'altra non vuole assolutamente essere trascinato ad una nuova intervenZ'ione. Il Gabinetto delle Tuileries desidera riservarsi la sua piena libertà d'azione il che vuol dire lasciare ai Romani la questione Romana, salvo gli incidenti. La diserzione dei soldati francesi è cagionata dalle eccitazioni del comitato, ma soprattutto dalla noja di questi nel trovarsi a Roma ove privi di qualunque prestigio militare, sono considerati come nemici. Il Ministro di Stato conta di sottoporre nuovamente la questione al Consiglio poiché sente che lasciant:..; mano libera alle missioni militari, il Governo francese potrebbe, senza volerlo, trovarsi impegnato al di là delle sue intenzioni.

Al Ministero degli Esteri si è da tre giorni preoccupati della minaccia di una cospiraz:one e spedizione Garibaldina. Malaret scrive che a Genova trovansi gli agenti di Garibaldi: Mosto, Canzio, Evangelisti, e Barilii, che in varie città d'Italia, compresa Firenze, si alle;,'iscono camicie rosse, ma aggiunge che il Governo italiano è di tutto bene informato e che non si lascerà prendere la mano (non temete che Malaret ed i suoi amici per togliervi l'appoggio della sinistra non soffiano in questo fuoco? le sue asserzioni troppo esplicite sulla vostra fermezza, in questo caso mi fanno paura, timeo Danaos). Sartiges si fa l'eco a Parigi dei timori del Governo Papale e si mostra meno convinto dell'energica azione del Governo del Re onde reprimere, quantunque i ragguagli tutti, quelli anche che giungono da parte non am'ca. all'infuori di Malaret,

s'accordano nelle assicurazioni che il nostro Governo sorveglia da vicino le mene ed è in misura d'impedirle e di ciò qui non si dubita.

Da tutta la gente sensata si rende giust'zia alla Vostra abilità e si riconosce come la Vostra situazione abbia migliorato da alcuni giorni e chiedendovi col mio penultimo telegramma ragguaglio sul voto della Camera, intesi di provocare da Voi una spiegazione suìl':mportanza delle ultime votazioni che hanno creata una maggioranza assoluta, propendendo a sinistra; su questo argomento le informazioni del Malaret vi tornano ostili insinuando che la sinistra può trascinarvi più oltre che non vorreste ed è per distruggere dette malevoli insinuazioni che desidero mi scriviate in poche righe ostensibili il vero stato delle cose rimpetto alla Camera.

Duolmi che non possiate essere qui prima della partenza di Rouher. La Vostra presenza a Parigi ed il suo intervento avrebbero facilitato la combinazione finanziaria che si sta facendo e credo gioverà lasciare alla sua sola influenza di agire su Rothschild onde deciderlo a farne parte. Il vecchio James è favorevole, ma il figlio Alphonse che dirige attualmente la casa è contrario essendo clericalissimo quantunque ebre':l Il vecchio James è deciso a recarsi a Parigi se voi vi giungete, conosce le renitenze di suo figlio e vuol vincerle avendo un enorme e per noi salutare spavento che la caduta delle finanze Italiane, se succedesse, conduca i piccoli portatori di rendita a degli eccessi contro la sua casa. Rouher che desidera veramente. dietro i concerti presi coll'Imperatore, venire in aiuto alle nostre finanze, tiene infinitamente all'intervenzione di Rothschild onde dar maggior forza ed assicurare la combinazione per la quale è disposto a fare tutte le possibili facilitazioni, queste mie informazioni esatte vi serviranno di norma. Quantunque Landauer vi sia personalmente contrario, pure spinge la casa Rothschild a far parte dell'operazione, ma l'influenza vera è quella di Rouher.

Se non vi è possibile il venire a Parigi pel primo del mese io vi consiglierei a differire fino ai primi di settembre epoca che Rouher sarà di ritol1llo -ciò non s'accorderebbe con taluni vostri .personali desiderii ai quali comprendo benissimo che Voi dobbiate tenere.

Una lettera di Martini (l) a Sua Sorella dice, contrariamente ad altre asserzioni che aveva avute. che voi nella discussione del Budget per gli Esteri, vi mostraste mio amicissimo. vi conosco e credo questa versione vera. Duolmi di avervi scritto in merito qualche frase un po' sentita. ve ne chiedo scusa, ma le parole dette alla Camera ferirono, forse ingiustamente la mia suscettibilità.

Non credo dover ritornare sull'incidente segnalatomi nella vostra lettera del 13 -come vi scrissi lasciai la cura alle persone interessate di meglio apprezzare il mio contegno -non avendo ragione di dubitare della loro lealtà, vivo tranquillo.

È inutile, caro Rattazzi, che io vi rinnovi proteste d'affetto le prove di amicizia che voi mi avete sempre dato mi hanno legato a voi di riconoscenza e di profonda affezione.

P. S. Vi prego ricordarmi a Sua Maestà.

IL CONTE VIMERCATI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (2)

T. Parigi, 24 luglio 1867 (3).

J'espère que la déclaration envoyée par le chevalier Nigra (4) vous suffira; en cas contraire télégraphiez. Ministre d'Etat a fait demander Niel qui dit avoir envoyé des reproches au général Dumont. Le bruit d'une expédition du général Garibaldi alarme de plus en plus.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 483. Atene, 25 luglio 1867, ore 11,25 (per. ore 13 del 26).

«Authion >> arnve ce matin m'a donné dépèche télégraph:que suivante pour vous: « Des massacres de femmes, enfants allaient éclater dans l'intèrieur et l'autorité ne peut réprimer l'insurrection ni arrèter le cours de ces atrocités. L'humanité réclamerait impérieusement suspension immédiate des hostilités ou le transport en Grèce des femmes et des enfants. Mes collègues d'Angleterre, France et Prusse adressent dépèche identique à leurs Gouvernements. Colucci 1>. Je retiens bateau à vapeur jusqu'à nouvel ordre de V. E.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 482. Pietroburgo, 25 luglio 1867, ore 22,10 (per. ore 8,15 del 26).

Prince royal est parti hier pour Berlin emportant le meilleur souvenir du séjour en Russie (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 284. Firenze, 26 luglio 1867, ore 14,05.

Veuillez me télégraphier quelle r~ponse re marquls de Moustier a faite à la nouvelle démarchc que vous aurez ratt auprés ae lui après avoir reçu mon télégramme du 24 (3). Insérera-t-on au Moniteur la note que vous devez avoir demandée? Le Gouvernement du Roi pourrait eprouvcr le besoin de vous entretenir à ce sujet. Tenez-vous dane prét à partir pour Florence.

IL CONTE VIMERCATI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

L. P. Enghien, 26 luglio 1867.

Il vostro dispaccio di ieri (2) mi dice che volete dar seguito ufficialmente all'incidente Dumont, la sola personalità di Niel vi è interessata, voi però farete benissimo ad insistere e finirete, se Nigra conduce la cosa abilmente come non dubito, ad averne soddisfazione, visti gli antecedenti del Generale sui quali parmi dovrebbesi pesare particolarmente. Anche presso l'Imperatore fate benissimo a fare insistere essendo Egli al fatto delle cause che fecero richiamare Dumont da Roma avendogliene La Va1ette parlato ieri ancora.

Vi accludo una lettera che Jenty mi spedisce da Londra, il fallimento della società del Canale ha prodotto una vera esacerbazione anche qui. Se da una parte agendo prontamente la faillite può facilitare un accomodamento. dall'altra lasciando andare l'acqua per la sua china, si entrerebbe con un sindacato in un mare di guai e di processi, lasciando insoddisfatti interessi di persone le cui proteste saranno di danno ben più grande alle nostre finanze che non il sagrificio che potrebbe costare il conciliare gli interessi di tutti. Jenty parte per Torino al suo ritorno da Londra onde trovarsi alla riunione che avrà luogo il 3 agosto. È uomo molto intelligente la cui pratica d'affari potrà, valendosi di lui, giovare ad un accomodamento.

Benedetti annuncia il suo ritorno a Parigi fra quattro o cinque giorni.

IL DRETTORE SUPERIORE DEGLI AFFARI POLITICI, ULISSE BARBOLANI,

AL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL

D. 51. Firenze, 27 luglio 1867.

Nella delimitazione del nuovo confine tra il Regno e l'Impero d'Austria è sorta controversia in seno alla Commissione militare all'uopo nominata dai due Governi per quanto concerne l'ultima porzione della frontiera dal lato della Bassa di Palma verso il mare (l).

L'unito disegno (2) géoverà a chiarirLe in che consista la divergenza d'opinione tra i rispettivi Commissarii.

I delegati austriaci avevano dapprima preteso che il confine a partire dal punto in cui incontra verso Pradizzuolo il fiume Aussa ne dovesse segui,re fino alla foce la sponda destra in guisa da comprendere nel territorio austriaco tutto l'alveo. Essi modificarono in seguito la loro domanda, concedendo che il confine dovesse seguire il Thalweg del fiume. I delegati italiani sostennero dal canto loro che il confine giunto al confluente dell' Aussa e del Canale Medadola debba invece seguire la linea tracciata nell'unito disegno, giusta l'indicazione contenuta cosi nei documenti topografici e catastali esistenti presso l'Archivio locale del comune veneto di Marano, come nella Carta speciale del Veneto pubblicata dall'Istituto militare geografico di Vienna.

Sarebbe superfluo che io qui riproducessi tutte le ragioni che in appoggio delle tesi rispettive furono addotte in seno alla Commissione militare, dall'una parte e dall'altra. Basti il dire che dal complesso di siffatte argomentazioni, risultò, che a seconda di un editto del 3 novembre 1814 il quale non consta sia stato revocato, il confine del Veneto sarebbe quello sostenuto dai Commissarii austriaci, mentre invece non pochi documenti pubblici ed il fatto darebbero ragione ai Commissari italiani.

Posta la questione su siffatto terreno era evidente che la Commissione non

aveva poteri sumcienti per risolverla, per cui fu d'ambe le parti risoluto di

riferirne ai rispettivi Governi.

Essendomi ora giunta in questi ultimi giorni una nota nella quale il Ba

rone di Ktibeck sollecita a nome del Gabinetto Imperiale la definiz:one della

vertenza gli risposi, in data del 23 corrente, colla nota di cui Le trasmetto

qui unita una copia per sua norma nel caso in cui dal Barone di Beust Le fosse

tenuto discorso del presente argomento.

SegnandoLe ricevuta de' suoi pregiati Rapporti N. 72 e 73 di Seria Poli

tica (3) e trasmettendoLe qui uniti sei documenti diplomatici,

ALLEGATO

DI CAMPELLO A KtiBECK

D. s. N. Firenze, 23 luglio 1867.

J'ai reçu la Note que V. E. a bien vou!u m'adresser, en date du 11 de ce mois (1), pour appeler l'attention du Gouvernement du Roi sur un incident survenu dans le cours des travaux de la Commission internationale chargée de la délimitation de la nouvelle frontière austro-italienne.

Après avoir reproduit !es termes de l'Art. IV du Traité de paix du 3 Octobre 1866

V. E. ajoutait que le Gouvernement Autrichien avait vu avec regret que cette stipulation eO.t fourni, de la part des Commissaires Italiens, matière à contestations pour ce qui concerne la partie de la frontière qui longe le fleuve Aussa en aval de Pradizzuolo jusqu'à la mer. V. E. développait ensuite !es arguments que les Délégués Autrichiens avaient inutilement formulés au sein de ìa Commission, et concluait en exprimant la confiance que le Gouvernement du Roi voudrait bien donner à ses délégués des instructions propres à résoudre le différend dont il s'agit.

Les rapports détaillés que les Commissaires du Roi m'ont adressés sur ce sujet me mettent à mème de répondre dès aujourd'hui à la communication de V. E.

La situation de fait de la question n'est l'objet d'aucune controverse. Il est en effet admis de part et d'autre, que tandis que la frontière de la Vénéti.e d'après l'Edit du Comte de Saurau du 3 Novembre 1814 devait suivre le cours de l'Aussa depuis Pradizzuolo jusqu'à Porto Buso, en réalité et d'après des documents ayant un caractère publique, sinon officiel, !es limites de la Vénétie ont toujours compris des territoires situés au delà de ce fleuve. En vertu de l'Article IV du Traité de paix la frontière de la Province cédée devant étre détemtinée par !es con.tms administrati/s actuels du Royame Lombardo-Vénitien, il est nature! qu'une divergence de vues se soit produite lorsqu'il s'est agi de tracer la nouvelle frontière à un endroit où il y avait pour ainsi dire un double confin, l'un établi virtuellement par une ordonnance restée sans application, l'autre existant effectivament et consacré par la réalité des choses et par le fait de l'administration locale elle-mème.

La question étant posée de la manière que je viens de le faire, et que je crois la seule logique, il est évident qu'il y a lieu à une interprétation douteuse, les deux thèses opposées pouvant ètre également soutenues de bonne foi. Il serait par conséquent oiseux de prolonger à ce propos un débat qui ne saurait aboutir à une conclusion pratique, une transaction amiable peut seule amener un résultat satisfaisant qu'il est dans l'intérét des deux parties d'atteindre le plus promptement possible.

Je prie V. E. de vouloir bien soumettre ces considérations à l'appréciation du Gouvernement Impérial et d'en provoquer une proposition précise et propre à fournir la base d'une entente honorable et avantageuse. J'ajouterai à cet égard que le Gouvernement du Roi étant prét, dans tous les cas à observer pour la na.vigation de l'Aussa les principes contenus dans l'Art. CIX de l'acte fina! du Congrès de Vienne, le Cabinet de l'Empereur n'a pas lieu de se préoccuper, au point de vue de la liberté du commerce et du transit, des conséquences d'une délimitation de frontières d'après laquelle une partie du cours de l'Aussa viendrait à se trouver comprise, des deux còtés, dans le territoire italien.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELW, AL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LISBONA, PATELLA

T. 289. Firenze, 29 luglio 1867, ore 12.

Les journaux ont parlé d'une circulaire du Saint Siège aux Puissances catholiques. Tàchez de connaitre si ce document existe, et en ce cas cherchez à vous le procurer (2).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO DESTINATO A PIETROBURGO, CARACCIOLO DI BELLA

ISTRUZIONI. Firenze, 29 luglio 1867.

Benché la S. V. nel suo recente soggiorno in Firenze abbia avuto occasione di conferire ampiamente col Presidente del Consiglio e con me sovra le questioni del giorno, e, dalla lettura delle corrispondenze politiche di questo Ministero abbia potuto farsi un esatto concetto della posizione particolare dell'Italia in ciascuna di esse; tuttavia al momento in cui Eila sta per assumere le sue nuove funzioni d'Inviato presso la Corte Imperiale di Pietroburgo, io st:mo utile di brevemente riassumere gli intendimenti nostri e di chiaramente indicarle lo scopo immediato al quale tende la nostra polit'ca.

A Lei, signor Marchese, queste cose riusciranno anche più convincenti dacché, avendo Ella veduto davvicino quali sono le esigenze della situazione interna del nostro paese, ben comprende quanto sia grande il nostro interesse di evitare tutto ciò che potrebbe in qualsiasi maniera produrre in Europa violenti rivolgimenti.

Non v'ebbe occasione propizia che si presentasse in questi ult:mi tempi al

R. Governo senza che questi ne profittasse per rinnovare nei termini più espliciti la dichiarazione di volersi tenere estraneo affatto a lotte che non impegnando i suoi diretti interessi non richiedono neppure il suo immediato concorso. Noi dividiamo con molti altri Stati il bisogno generalmente sentito di mantenere la pace; epperò noi vorremmo che sul terreno diplomatico si tentasse ogni sforzo per raggiungere questo intento. Noi intendiamo progredire a questo riguardo nel cammino intrapreso e tracciato nel Dispaccio, ch'Ella ben conosce, ch'~o diressi al Ministro del Re in Parigi in data del 15 Maggio di quest'anno (1).

A Londra abbiamo insistito sulla necessità di dare alla Russia un compenso per la cess:one da Lei fatta d'un suo diritto nella guarentigia comune della

neutralità del Lussemburgo. Fummo lieti di poterei così associare ad un componimento equo e prudente suggerito dal Gabinetto di Pietroburgo. In quella occasione abbiamo potuto scorgere di qual peso riesca l'azione della Russia spiegata apertamente nel senso d'una politica paciLca e di conciliazione.

E' egli mestieri che io le dica, Signor Marchese, che fra l'agitarsi e lo inasprirsi di quistioni d'ogni sorta noi non cessiamo di fare singolare assegnamento sulla giusta influenza diplomatica che seppe acquistarsi il Governo dello Tzar?

La tensione che esiste nelle relazioni della Francia colla Germania è causa di continue e vive preoccupazioni per parte di tutti gli amici della pace e questo stato di cose sembra purtroppo rendere ogni dì meno agevole il componimento di un'altra difficoltà, la quale in tempi più tranquilli non bastò da sé a creare un pericolo serio per la sicurezza generale. Ella ben comprende che essendo ormai dissipata ogni ombra di minaccia sul confine delle provincie Vallone, né essendosi ancor suscitata una vera questione circa il progredire che fa la questione tedesca verso la sua naturale soluzione, io non posso qui accennare ad altra vertenza che a quella dello Schìeswig Settentrionale, vertenza nella quale forse ancor più che in qualunque altra, l'Europa aspetta dalla g:usta influenza della Russia un segnalato servizio.

Nuovi dissidii politici sono infatti a temersi fra Parigi e Berlino e la questione dello Schlesw;g settentrionale vivamente agitata nella stampa francese e nelle sfere governative in Danimarca potrebbe eventualmente dare ad essi causa o pretesto. Non è necessario ricercare con qual fondamento una questione che ormai ripete la sua soluzione esclusivamente dal Trattato di Praga stipulato fra l'Austria e la Prussia potrebbe prestare argomento a discussione fra questa ultima e la Francia. Il vero è che anche di siffatta vertenza sembrano voler trar pa,rtito coloro i quali si affaticano a produrre in Europa una guerra che senza giovare ad alcuno in particolare riescirebbe certamente funesta ai generali interessi e segnerebbe un vero regresso nella via della civiltà.

La speciale posizione del Governo dello 'l'zar e le intime relazioni esistenti fra la famiglia Imperiale di Russia e quelle Sovrane di Prussia e di Danimarca sembrano concorrere a renderlo più che ogni altro atto ad esercitare a Berlino ed a Copenaghen una salutare influenza. Un'azione diplomatica diretta a conciliare interessi forse non abbastanza definiti dagli articoli della pace di Praga, acquisterebbe alla Russ·.a un nuovo titolo alla riconoscenza generale di tutti i paesi e di tutti i Governi che come noi desiderano seriamente di veder allontanata ogni probabilità di guerra. Benché la sfera della nostra ingerenza politica nelle questioni di interesse generale sia ancora alquanto limitata, tuttavia la nostra cooperazione sarà sempre assicurata a quel Governo che vorrà intraprendere di ridonare la calma all'Europa valendosi dei mezzi pacifici per vincere ~presenti difficoltà. Nutriamo ferma fiducia che in questo nostro contegno il Gabinetto di Pietroburgo troverà un giusto motivo di compiacenza pella soddisfazione da lui recentemente dimostrata nel veder prendere dall'Italia, nella vertenza del Lussemburgo, il posto che le conviene di Grande Potenza.

Le ripetute dichiarazioni fatteci da S. E. il Principe Gortchakoff in ordine alla situazione generale della politica Europea non ci lasciano alcun dubbio che propugnando noi la politica della pace e della non intervenzione non po

tremo mai trovarci in opposizione di v~dute od in disaccordo di interessi col

Governo Imperiale.

Ella sa, Signor Marchese, che durante la missione del di Lei predecessore, ed anche in momenti molto difficili i buoni rapporti fra i due paesi si accrebbero sempre ed ancor più quando a seguito del ristabilimento di regolari relazioni con tutte le Potenze Europee la nostra azione essendo divenuta più libera noi abbiamo potuto farci a considerare le principali questioni ad un punto di vista più largo ed indipendente. La facilità e direi quasi l'intimità dei rapporti esistenti fra i due Governi ebbero nuovo campo di dimostrarsi palesemente nella recente visita di S.A.R. il Principe Umberto all'Imperatore Alessandro. La cordialità squisita colla quale l'erede del Trono d'Italia venne accolto a Pietroburgo fu pubblica testimonianza che sempre vive si mantengono quelle antiche simpatie non mai smentite che unirono in ogni tempo la Casa Imperiale di Russia all'Augusta Famiglia Sovrana in cui si idenUìcano i più cari ricordi della nostra storia nazionale e le più fondate speranze dell'avvenire Italiano.

Ella dovrà quindi sino dal primo suo giungere in Pietroburgo non solo esprimere all'Imperatore i ringraziamenti del Re per l'accoglimento fatto all'Augusto suo figliuolo, ma non dovrà eziandio omettere alcuna occasione che Le si presentasse per far conoscere tutto il pregio in cui quelle dimostrazioni furono tenute in Italia dal Governo del paese.

Ella avrà agio di osservare, Signor Ministro, durante il suo soggiorno in Russia quale sviluppo vada acquistando presso il popolo di quel paese il sentimento nazionale ed il sacro affetto che l'unisce al suo principe. Vedrà gli effetti di già prodotti da una meravigliosa riforma sociale ed economica compiutasi nel breve termine di pochi anni e volendo misurare la vigoria che ne ritrassero 1e forze espansive della Nazione Ella fo~se troverà nelle tendenze proprie della razza slava, alle quali diedero nuova vita le recenti istituzioni provinciali e comunali, un argomento per respingere i timori che a noi sin qui sembrarono esagerati sulle conseguenze possibili per l'Europa del risorgimento dei popoli di quella razza.

A Lei, Signor Marchese, che già occupò un eminente posto diplomatico in Oriente, non è d'uopo che io lungamente esponga le simpatie che incontrarono ognora in Italia i movimenti delle popolazioni slave verso la loro ricostituzione nazionale. Fu logica d'idee e di principi quella che ispirava tali simpatie, e con compiacenza oggi noi possiamo affermare che l'Italia vi trovò piena corrispondenza di sentimenti, e di aspirazioni. Eppure queste nostre simpatie, spesse volte anche apertamente manifestate, non r:svegliarono mai alcuna sospettosa ditfidenza per parte della naturale protettrice di quei popoli appunto perché la Russia ebbe già campo di accertarsi che nell'appoggio che noi prestiamo in Europa allo sviluppo de' principi sui quali riposa la nostra politica esistenza, non v'ha cosa alcuna che possa riuscire dannosa ai suoi propri e veri interessi. La parte che tocca alla questione slava nel vasto problema orientale, ha già dato occasione all'Italia ed alla Russia d'incontrarsi nelle medesime vedute sopra importantissimi argomenti.

10 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. IX

Forse Ella troverà che ancor più che della situazione politica generale dell'Europa, il Governo dello Tzar si preoccupa delle condizioni particolari di alcune provincie ottomane. L'esperienza e lo sLudio ch'Ella ha fatto delle cose di Turchia, le faciliteranno quindi il compito in questa sua nuova missione. Mostrandosi, qual'è, versato nelle quistioni speciali di quell'Impero e al fatto dei bisogni e dell'esigenze dei vari popoli che lo compongono, la S. V. si acquisterà certamente tutte le simpatie del Governo Russo.

Finché l'Italia non era del tutto costituita, la nostra posizione avea dell'esigenze speciali che dopo l'acquisto della Venezia più non suss:stono nella stessa misura. Difensori naturali dei principii di nazionalità e d'indipendenza, di uguaglianza civile e di libertà di coscienza e di culto pur accordando l'appoggio delle nostre simpatie ai popoli cristiani della Turchia che invocano quei principii medesimi, noi ci trovavamo spesso costretti a frenare l'impulso del sent:mento di fronte alla necessità della prudenza politica.

Finché un'azione troppo pronunziata da nostra parte in Oriente avrebbe potuto, eccitando i timori dell'Inghilterra, spingere quest'ultima verso una alleanza più intima e più estesa coll'Austria, il nostro contegno dovette necessariamente essere in varie occasioni assai circospetto. Ella ebbe a rappresentare in parte questa nostra politica durante la sua missione a Costantinopoli ed è necessario che io qui lo ricordi perché la parte ch'Ella ebbe di già nelle cose orientali potrebbe per avventura averle creato qualche difficoltà, che ora importa superare sin dal suo primo giungere alla Cor~e di Pietroburgo.

L'esigenze speciali di quella nostra passata condotta circospetta e limitata furono ben note al Gabinetto di Pietroburgo, al quale in più occasioni il Governo del Re non mancò di esporre qual danno recasse alla politica generale in Oriente H fatto di trovarsi l'Austria nel possesso della Venezia, sia pella forza che essa stessa ritraeva da quella imponente posizione sud mare che domina H Levante, sia per l'inazione alla quale condannava noi stessi nella quistione orientale.

È bene che Ella sappia che queste nostre dichiarazioni non furono dimenticate dal Gabinetto Imperiale, e che anzi la memoria di esse si mostrò vivissima anche in recenti occasioni. Non sarà dunque fuor di luogo che io ponga la S. V. interamente al fatto della condotta politica che, nel breve periodo di tempo trascorso dall'ultima guerra in poi, l'Italia ha tenuto nelle cose d'Oriente. E per evitare a Lei lunghe ricerche e letture delle recenti corrispondenze diplomatiche, reputo miglior partito di brevemente riassumere il contegno da noi serbato di fronte ai casi presenti di Turchia.

Era appena firmato il trattato di pace coll'Austria che già l'Italia veniva chiamata a spiegare la sua azione diplomatica in Oriente.

Rumori di guerra in Serbia, agitazione degl.i animi in Grecia e nelle finitime provincie ottomane, torbidi nel Libano ed in Siria, aperta insurrezione in Creta, timori di prossime e gravi perturbazioni in tutti gli Stati del Sultano, tale era la situazione delle cose di Turchia quando le Potenze interessate ad impedire mali maggiori stimarono fosse divenuto necessario il concorso della loro opera pacifica trice.

D'accordo cogli altri Governi, l'Italia rivolse ogni cura ad impedire che la vertenza sorta pell'evacuazionP-delle fortezze di Serbia conducesse ad aperte ostilità fra la Porta ed il Principato, e nel mentre faceva sentire consigli di moderazione a Belgrado teneva un linguaggio disinteressato ed amichevole a Costantinopoli, dimostrando quali vantaggi sarebbero derivati alla Sublime Porta dall'accogliere la dimanda di evacuazione diretta dal Principe Michele e dall'accettare per tal modo le guarentigie di pace che questi le offriva.

Varii indizi e voci qua e là raccolte facevano credere, senza che di ciò si avesse prova sicura, che esistesse accordo fra i Serbi e gli rultri popoli di razza slava soggetti al dominio turco, e che qualche intelligenza segreta fosse occorsa fra di loro pel caso in cui il Sultano ricusando di aderire alle domande del Principe Michele, la guerra dovesse accendersi nel Principato. Alleati naturali del Principe serbiano sarebbero stati i Montenegrini, i Bosniaci e gli Erzegoviani, fors'anche i Bulgari, e certamente il moto Slavo avrebbe trovato ajuto nella rivoluzione Ellenica.

Di eventualità così gravi doveva necessariamente preoccuparsi il Governo Italiano, dappoiché qualsiasi rivolgimento che possa far uscire le questioni orientali dalle vie pacifiche non può essere favorevole ai veri interessi del:l'Italia, la quale per molte ragioni è condotta in questo momento a concentrare ogni suo sforzo nel riordinamento delle sue cose interne.

Di fronte ad una situazione tanto grave noi dovemmo anzitutto ricercare se per avventura non vi fosse fra le potenze chi sperando valersi in proprio vantaggio della generale conflagrazione potesse avere vedute meno disinteressate delle nostre, ed avendo avuto notizia che l'Austria fedele alla sua politica aveva fatto certe sue entrature a Pietroburgo nel senso di un possibile smembramento dell'Impero, non esitammo a dichiarare che non meno della Russia noi ci credevamo interessati ad opporci a che l'Impero Austriaco rafforzasse il suo dominio nell'Adriatico coll'aggiungersi provincie slave della Turchia. Noi abbiamo il convincimento che l'opera pacificatrice alla quale ci associammo d'accordo con altre Potenze ,in Serbia, mentre ha risparmiato all'Europa complicazioni gravissime ha d'altra parte riservato compiutamente l'avvenire delle nazionalità slave che un moto prematuro avrebbe fors'anche potuto compromettere.

Il principio di nazionalità va acquistando vigoria anche fra le popolazioni del Levante a misura che la civiltà vi si introduce, e tende a surrogare poco a poco il principio religioso nel quale dalla conquista in poi si erano concentrati gli ultimi elementi superstiti della vita autonoma e nazionale de' popoli cristlani soggetti alla Turchia.

Senza negare che nelle condizioni presenti della civiltà Orientale il sentimento religioso possa essere ancora un mezzo considerevole di influenza per chi sappia usarne con accorgimento e moderazione, noi abbiamo creduto che l'Italia dovesse cercare un fondamento p"ù solido alla sua influenza in una politica disinteressata che informandosi saggiamente e costantemente ai principii sui quali è fondata la ricostituzione del nostro paese, avrà per effetto di promuovere lo sviluppo di tutti gli interessi morali, economici e politici delle popolazioni orientali. È questo l'indirizzo che il R. Governo stimò dover dare

sin qui alla sua condotta politica in Oriente. Seguendo le recenti tradizioni

della Sardegna il nuovo Regno Ital'ano propugnò costantemente nei Consigli

delle Potenze tutto ciò che poteva condurre i Rumeni ed i Serbi a dar solido

assetto alle loro autonomie nazionali, ed a fronte della insurrezione Cretese,

pur mantenendosi nei limiti prescritti dal rispetto dovuto alle relazioni inter

nazionali non esitò a dimostrare le simpatie che risvegliava in Italia lo spet

tacolo di una lotta che con varia fortuna dura da p ù mesi.

Attenendosi strettamente al principio di non intervenzione il Governo del Re non si è limitato soltanto a provvedere che consigli di moderazione fossero dati dai suoi Agenti .~n Grecia ed in Turchia, ma ha associato la sua azione diplomatica a quella delle altre Pot:mze nel raccomandare provvedimenti capaci di calmare gli animi e di lasciare aperta la via alla conciliazione.

L'Inghilterra fedele alla sua politic:J. tradiz:.onale verso la Turchia e ritrosa

sempre a prendere impegni ha recisamente ricusato di associarsi a tutto ciò

che potrebbe condurla ad uscire dal limite dei puri consigli e degli amichevoli

suggerimenti.

La Russia dopo aver proclamato il bisogno di una generale e radicale ri

forma nell'Impero Ottomano aveva chiE.si;o che il Governo del Sultano fosse la

sciato solo a fronte delle àiff coltà interne che incontrerebbe e che il principio

di non intervenzione fosse applicato nel suo più ampio significato per parte

di tutti i Governi interessati anche nel caso in cui i popoli or:entali cercassero

di porgersi ajuto fra di loro.

Poi quando altri propose uno sm2mbramento in favore della Grecia, so

stenne non poter associarsi ad una soluzione così favorevole all'elemento elle

nico, se al tempo stesso non si provveda in qualche maniera ai bisogni delle

popolazioni slave soggette al dominio turco, e per ultimo, seguendo le evolu

zioni della politica francese, sembrò voler limitarsi a chiedere una generale

organica riforma, la quale avrebbe per base il riconoscimento parziale delle

varie nazionaEtà esistenti, e per effetto la ricostituzione delle varie autonomie

nazionali.

Nemmeno la politica francese ha seguito una linea di condotta costante nell'ultimo periodo dei negoziati relativi all'Oriente. Partendo da un punto di vista pratico il Governo dell'Imperatore st:mò dapprima che nelle presenti condizioni sociali della Turchia il proclamare in modo assoluto l'applicazione del principio di non intervenzione potrebbe condurre a conflitti e confus:oni tali da rendere poscia necessaria l'azione delle Potenze quando il male che avrebbe potuto antivenirsi richiederebbe rimedi estremi. Quindi si faceva a promuovere una soluzione che, ove fosse stata ado~"ata, avrebbe consacrato la supremazia della razza E~lenica mediante un importante ingrandimento territoriale del Regno di Grecia; ma desistendo ad un tratto da tale proposta, si riduceva a chiedere alla Porta la rinunzia al possesso della Grecia e l'adozione di un piano completo di riforme amministrative le quali ove dovessero essere applicate ad uno Stato formato ai principi: unitarii tradizionalmente stabiliti, forse sarebbero savie ma in nessun caso potrebbero produrre effetti pratici se non dopo un llL'1go periodo di tempo. Ii programma francese avrebbe a parer nostro il gran difetto di non dare alcuna soddisfazione immediata alle popolazioni cristiane ed ammetterebbe inoltre come possibile la continuazione dell'opera assimilatrice delle varie parti dell'Impero sotto un Governo centralizzatore, epperò indirettamente si opporrebbe alla ricostituzione graduale e progressiva dei popoli Orientali in nazionalità viventi di vita propria ed indipendente.

L'Austria e la Prussia non sembrano volersi per ora impegnare in una politica di principii, forse la prima non d'spera trovar propizia occasione di far prevalere anche in Oriente il sistema sul quale è fondato il suo impero; e la seconda, intenta ad interessi per lei ben più gravi, non vorrebbe precludersi la v1a a concessioni eventuali in una questione che non la tocca da vicino.

In mezzo a tante divergenze d'ol)inioni la Porta Ottomana respingendo sempre le proposte di cedere anche la più piccola parte del suo territorio, si applicava a sua volta a ricercare se con riforme interne potesse scongiurare i danni di una situazione tanto pericolosa.

Mandò in Creta nel febbraio scorso un suo Commissario latore d'un firmano imperiale tendente a rappacificare gli spiriti, e ad introdurre nell'isola riforme che, stabilite d'accordo con deputati Cretesi, le sembravano dover bastare a dar soddisfazione alla popolazic:r;e dell'isola.

Alla comunicazione ufficiale fattaci di queste disposizioni, noi rispondevamo rallegrandoci in genere col Governo del Sultano della via sulla quale sembrava volers: mettere. Consultare i voti ed i bisogni delle popolazioni è, secondo noi, rendere omaggio ad un principio che va diventando la base del diritto pubblico moderno. Ma appunto perché l'Italia crede all'efficacia di questo principio stimava opportuno esporre qualche dubbio sulla portata delle disposizioni contenute nel firmano imperiale.

Nel fervore della lotta ed in mezzo all'eccitamento delle passioni, come credere infatti che la popolazione cristiana dell'isola avesse a riconoscere come sufficiente guarentigia un modo di rappresentanza della quale non si diceva altro nel firmano se non che sarebbe indifferentemente composta di musulmani e di non musulmani? E non sarebbe Costantinopoli, ove dovrebbe convocarsi l'Assemblea, tal luogo in cui predominerebbero influenze poco disposte a rispondere alle dimande anche le più ragionevoli? Ed in che modo si provvederebbe all'indipendenza dei Deputati?

A muovere tutti questi dubbi il Governo del Re era indotto dall'esperienza fatta che ben dimostrava qual fede co:-:vcnga mettere nell'efficacia di provvedimenti che spesso non vanno più in là delle vane promesse.

Esprimeva però il Governo italiano in quella occasione l'opinione che ove la Porta fosse persuasa che il solo rimedio contro le rivoluzioni sta nelle riforme liberamente date e largamente applicate, ed ove volesse entrare con risoluzione e coraggio in questa via, non le mancherebbe il plauso di tutti i Governi civili e la riconoscenza dell'Europa.

Come poi il Governo del Sultano ascoltasse questi savi consigli, e quanta ragione d'essere avessero i nostri dubbi, dimostrarono gli avvenimenti indi a poco succedutisi.

A questo punto un'azione collettiva delle Potenze essendo divenuta necessaria, sulla proposta della Russia e della Francia che sembravano essersi fra di loro preventivamente poste d'accordo noi abbiamo stimato dover ricordare

alla Porta che sino dal principio dei moti di Candia eravamo stati fra coloro che le consigliavano di appigliarsi ai mezzi di conciliazione ed usarne largamente senza aspettare dalla sottomissione completa dell'isola una condizione di cose che ci sembrava d:fficile se non impossibile di ottenere.

Il Governo del Re teneva questo linguaggio perché era animato dal desiderio d'impedire una conflagrazione generale in Oriente. E questi ed altri simili concetti ripeteva poi il Rappresentante d'Italia a Costantinopoli quando uscendo dalle vie officiose dovette rinnovare le medesime rimostranze amichevoli in via ufficiale e d'accordo coi Rappresentanti d'Austria, Francia, Prussia e Russia.

Eransi infatti tutte queste Potenze concertate fra di loro (22 marzo) per chiedere alla Porta: l 0 ) che i Cretesi fossero lasciati liberi di esprimere i loro voti sulle sorti future dell'isola; 2°) che le ostilità venissero sospese in Candia.

Il Governo Francese esprimeva l'opinione, alla quale peraltro noi consentimmo volent:eri, che per non offendere le suscettività inglesi, era conveniente evitare la forma collettiva, ma che in ogni caso le dimande dei varii Rappresentanti dovrebbero essere concordanti, simultanee e verbali.

È bene che la S. V. conosca come le istruzioni che noi dobbiamo credere fossero date in questi sensi dal Governo francese, venissero poi eseguite dal suo Ambasciatore, il Signor de Bourée, perocché nella condotta del Rappresentante della Francia in tutto questo negoziato forse già a quest'ora si nasconde una causa prossima di divergenze gravi fra quei Governi che nell'apparenza almeno sembravano dapprima dover procedere d'accordo.

Il Signor di Bourée anziché conformare la propr'a condotta a quella che appariva tracciata dalle comunicazioni fatteci dallo stesso Governo Imperiale di Francia, senza concertarsi con alcuno dei suoi Colleghi si recava solo alla Porta e vi faceva le due dimande che le Potenze erano rimaste d'accordo di proporre simultaneamente al Governo del Sultano. Gli inviati di Russia, d'Austria, di Prussia e l'Incaricato d'Affari d'Italia venivano informati il giorno stesso dall'Ambasciatore francese del reciso rifiuto appostagli da Fuad Pacha, ma cionondimeno, per compiere gli ordini ricevuti, credettero dover rinnovare l'indomani le medesime proposte e la Porta mantenne il fatto rifiuto.

Quale effetto fosse per produrre questa discordanza nell'azione dei Rappresentanti, la S. V. può facilmente apprezzare. V. S. ben conosce come ogni arte di governo della Porta consiste sovratutto nel sapere creare screzi fra le Rappresentanze estere per sottrarsi così alla per lei irresistibile forza della azione diplomatica collettiva.

Ed invero mentre Rustem Bey era incaricato di comunicarci il nuovo rifiuto, si spedivano da varii punti dell'Impero altre truppe in Creta; Omer Pacha vi inaugurava il regime del terrore e dal Gabinetto del Sultano si spedivano note risolute alla Grecia.

Per altra parte il Gabinetto di Pietroburgo non volendo ristarsi dal fare nuove e più efficaci rimostranze a Costantinopoli proponeva a Parigi ed il Governo francese accettava, che la domanda di sospendere le ostilità in Candia si rinnovasse dai rappresentanti delle Potenze presso la Porta; ma questa volta in forma identica e collettiva. E per evitare se n'era ancor tempo che in Creta si adroprassero intanto mezzi di barbara repressione, l'Ambasciatore francese in Turchia prima, gl'interpreti d'Italia, di Prussia e di Russia dopo, rinnovavano l'invito alla Porta perché si ristesse dallo spargere altro sangue. Ognun sa come tutti quegli uffizi sortissero purtroppo un effetto negativo. A quest'ultima dimanda l'Austria non si era voluta associare, e di poi il suo contegno sembrò ognora dimostrare l'intenzione di prendere consiglio esclusivamente dai particolari interessi della sua propria politica.

Il Barone di Beust motivava il rifiuto del Gabinetto di Vienna di concorrere a nuove pratiche presso il Governo Ottomano dalla persuasione in cui egli era, che persistendo l'Inghilterra nel non volervisi unire, l'effetto presso la Sublime Porta non potrebbe riuscire soddisfacente.

A vincere l'ostacolo che tale divergenza di vedute frapponeva all'azione collettiva delle Potenze si dovette spendere un tempo prezioso durante il quale le condizioni di Candia si trovarono non poco peggiorate; e quando finalmente (15 giugno) la Francia, la Prussia e la Russia d'accordo con noi presentavano a Costantinopoli la nota identica, che l'Incaricato d'Affari d'Italia aveva ricevuto dal suo Governo sin dai primi giorni di maggio, e quando anche gli altri due Governi interessati si trovarono pressoché d'accordo con noi nel chiedere che la Porta ordinasse un'inchiesta sullo stato e sui bisogni dell'Isola, e che a quest'inchiesta fosse data la guarentigia del concorso di commissarii delle Potenze, una risposta enigmatica del Governo ottomano (20 giugno) i viaggi dei Principi e dei loro Ministri e per ultimo quello del Sultano, avrebbero lasciato ogni cosa in sospeso e forse pel meglio di tutti se intanto il sangue del popolo cretese fosse stato risparmiato, ed interrotta almeno l'opera di sterminio in quell'infelice contrada. Infatti checché altri s'aspettasse da quei colloqui di Sovrani e di Ministri, noi non esitammo a dichiarare a parecchie riprese che l'assenza del Sultano dalla sua capitale poteva ritardare la crisi, non modificare sostanzialmente una situaz:one che ogni dì più si complicava; ed al Principe Gortchacoff ed al Marchese di Moustier noi indirizzammo dirette interpellanze per conoscere qual seguito negli intendimenti dei due Governi, dovessero avere le dimande inutilmente fatte alla Porta. Le risposte che ebbimo da Parigi è da Pietroburgo non ci permisero sin qui di farci un concetto ben esatto delle future intenzioni di quei due Gabinetti. Per uscire dall'incertezza provocata dall'ambigua risposta del Governo Turco, il Marchese di Moustier diresse (5 luglio) all'Ambasciatore Ottomano in Parigi le tre domande seguenti: La risposta della Porta è dessa un'accettazione accompagnata da osservazioni? È dessa una accettazione sotto condizione? Ovvero costituisce essa un rifiuto? Queste dimande non avevano ancor ricevuto, sino a questi ultimi giorni, alcun preciso e categorico riscontro. Sperava però il Ministro degli Affari Esteri di Francia che la Port't si piegherebbe ad accettare l'inchiesta, ma nel tempo stesso esprimeva l'avvl .o che ave il Governo del Sultano persistesse nel suo rifiuto forse la Russia s, risolverebbe a mandare una sua flotta intorno a Creta, ed il Marchese di MJustier non dubitava punto che nessuna delle Potenze si deciderebbe ad impedir.1ela.

Alle re ,Jiicate nostre istanze per conoscere a qual partito si sarebbe appigliato il G 1verno della Tzar di fronte ad una ripulsa decisa per parte della Turchia, il Principe Gortchakoff ci faceva rispondere che la Russia credeva che in tal caso le Potenze si dovessero mettere d'accordo per ordinare alle loro flotte di approdare a qualunque punto dell'Isola, ave si trovassero vecchi donne e fanciulli senz'asilo, di prenderli a bordo e trasportarli in luogo di sicurezza. Aspettava il Cancelliere dell'Impero l'adesione esplicita della Francia a quella sua proposta e già aveva avuto (3 luglio) avviso da Londra che Lord Stanley aveva dichiarato al Barone Brunnow che l'Inghilterra non potrebbe per certo opporsi ad una simile misura di umanità purché però non si facilitasse in tal modo l'arrivo di armi e rinforzi agli insorti. E noi al Principe Gortchakoff che ci chiedeva di associare la nostra azione a quella della Russia trattandosi di atto reputato necessario di fronte alla condotta delle Autorità Ottomane in Creta, rispondevamo avere i Comandanti dei RR. Legni nelle acque di Candia istruzioni precise di esercitare ognora quella generale protezione che merita ogni interesse umanitario; aver dessi ancor recentemente dimostrato come sappiano interpretare quelle nostre istruzioni. E qui forse è d'uopo ora soggiungere che se altri gravosi impegni d'ordine interno ed il limitato armamento navale consentitoci dalla nostra situaz:one finanziaria non ci permettono di servirei di mezzi più potenti e più efficaci di azione nelle acque di Creta noi non ci ristaremo dall'adoperare quelli di cui possiamo attualmente disporre. Se non che essendo non ha guari giunto avviso telegrafico all'Inviato Russo in Firenze che il Consiglio dei Ministri a Costantinopoli avrebbe fatto rispondere a Parigi con un rifiuto categorico alla domanda d'inchiesta e che Francia e Russia d'accordo ordinavano alle loro navi di procedere all'imbarco de' Cretesi, il Governo del Re venne sollecitato di associarsi a quella misura che applicata già prima d'ora da un nostro legno ottenne per tal modo la nostra adesione di fatto.

Ritornerò sovra questo argomento e Le darò se occorrono nuove istruzioni al proposito, intanto importerà notare come così avvenisse che mentre le potenze da principio sembravano volersi occupare attivamente delle condizioni generali di tutto l'Oriente, dippoi restringessero invece la loro azione d"plomatica a provvedere alle cose più urgenti e fra queste anzitutto agli affari di Creta.

Siccome però anche noi reputiamo che lo stato attuale di Candia non possa ad ogni modo più a lungo protrarsi senza condurre necessariamente ad una soluzione qualsiasi, cosi sembra sin d'ora si possa prevedere che venendo di nuovo messa in campo la questione generale delle condizioni fatte alle popolazioni Cristiane della Turchia un programma ben più vasto sarà proposto in un tempo a noi vicino alla discussione Celle Potenze.

Il Gabinetto di Pietroburgo e quello delle Tuileries hanno già proceduto ad uno scambio di idee sulle riforme necessarie in tutto l'Impero Ottomano. Da Parigi e da Pietroburgo ci vennero simultaneamente comunicati gli studii fatti dai due Governi sopra quel difficilissimo argomento. Speravasi da principio che una intelligenza ed un accordo si sarebbe stabilito fra la Francia e la Russia se non sovra ogni singolo rimedio da applicarsi almeno sui principii generali da adottare. Noi abbiamo veduto dipoi con molto dispiacere che un gravissimo disaccordo esisteva fra le proposte messe innanzi dal Governo francese e quelle che ci giungevano da Pietroburgo. Le riforme delle quali le due

Potenze erano concordi nell'ammettere la necessità e l'urgenza partendo da principii diversi, riuscivano ac;J. opposte conseguenze.

Ella troverà, Signor Ministro, negli archivi della R. Legazione un esemplare delle memorie compilate a Parigi ed a Pietroburgo sovra questo oggetto. Io la invito a rendersi famigliare il contenuto delle medesime perché certamente a Lei sarà data occaslone di favellare con uomini competentìssimi e che ne hanno fatto studio profondo. Difficile riesce il misurare il pratico valore dei due sistemi di riforma proposti ed il calcolarne la probabilità di riuscita nel senso dì assicurare la tranquillità dei paesi posti sotto il dominio turco e lo sviluppo sociale ed economico di quei popoli. Il Governo del Re ha assunto il compito di esaminare attentamente le varie questioni ad un punto di vista pratico e va raccogliendo a questo effetto tutto ciò che possono suggerirgli l'esperienza de' suoi agenti e la ricerca paziente delle tradizioni locali.

Allorché il Gabinetto di Pietroburgo ci ha invitati a prendere cognizione delle proposte da lui fatte e ad esporre il particolare modo nostro di vedere intorno ad esse, noi ci siamo cosi espref'si (30 aprile): « L'esper:enza ha ormai dimostrato che le riforme successivamente introdotte nell'Impero Ottomano non hanno raggiunto lo scopo al quale tendevano gli sforzi concordi dell'Europa. Forse che codeste riforme non erano proporzionate al grado di civiltà del paese ed ai bisogni delle popolazioni della Turchia? Non ci proponiamo di risolvere per ora un simile prob'l.ema ma a noi sembra che un'opera seria ed efficace di generale riforma in Oriente non possa intraprendersi con speranza di favorevole riuscita se dessa non è preceduta da un esame della situazione attuale delle varie provincie ottomane e delle cond:zioni speciali di ciascuna delle varie razze che le popolano».

A complemento di questi concetti ora noi aggiungeremo che quello fra i sistemi che conducesse più prontamente e più direttamente ad un assetto equo e duraturo della situazione dei varii popoli soggetti alla dom:nazione ottomana meriterebbe, a nostro avviso, il concorso efficace e cooperativo di tutte le Potenze ed otterrebbe senza fallo l'appoggio delle simpatie italiane.

Alla proposta Russa di emettere noi stessi apertamente un giudizio sul piano di riforme elaborato a Pietroburgo andava congiunto il progetto che appena i varii Governi si fossero messi d'accordo intorno ai provvedimenti da suggerirsi alla Porta una Conferenza de' loro Rappresentanti rispettivi s'avesse a radunare a Costantinopoli onde discutervi coi Ministri del Sultano le questioni riflettenti l'applicazione dei provvedimenti medesimi.

A questa seconda parte della proposta Russa noi abb"amo risposto rinnovando al Gabinetto di Pietroburgo l'assicurazione dell'impegno che mettevamo nel concorrere alle deliberazioni che si tratterebbe di prendere per ricercare un rimedio efficace alla situazione presente della Turchia, ma noi abbiamo espresso nel tempo stesso il dubbio che il Governo del Sultano fosse per consentire ad entrare in una conferenza che avrebbe per programma una generale riforma della Legislazione economica, civile e politica dell'Impero. Non sembra infatti che sovra così delicato argomento andassero molto oltre le trattative e della conferenza ben tosto non fu più parola dacché ognuno comprendeva che, la Porta non aderendovi, l'Inghilterra non vi avrebbe partecipato e che così ogni conferenza diveniva presso che impossibile e senza scopo dacché 1 Ministri del Sultano ed il Rappresentante Britannico ricuserebbero di assistervi.

Di un progetto che venne per tal modo quasi subito messo in disparte non sarebbe stato necessario che io tenessi discorso alla S. V. se ciò non mi prestasse adito a farle notare una delle singolarità della politica austriaca nella questione generale che si agita in Oriente.

Sul finire di Giugno e mentre appunto l'Austria sembrava non volersi associare alla dimanda d'inchiesta per Creta, il Signor Barone di Beust non esitava a dichiarare che solo rimedio pella stato attuale delle cose in Turchia sarebbe il radunare una Conferenza delle Potenze dalla quale dovrebbe però essere escluso il rappresentante ottomano.

Ella comprende, Signor Marchese. il senso vero di siffatte proposte ed ella vede senza che io le indichi lo scopo a cui tenderebbe necessariamente una politica che prendesse le mosse da un s:mile atto. Fedele al suo sistema l'Austria non vede nella questione orientale che un territorio da dividere. Noi invece vi vediamo popoli che cercano nello sviluppo della loro civiltà di trovare le condizioni di un'esistenza autonoma di cui non perdettero la tradizione storica.

Sino dal principio dei moti presenti di Turchia il Ministro d'Austria a Pietroburgo, forse per scoprire terreno, lasciò cadere una sua proposta per un riparto :n cui all'Austria sarebbero venute le provincie Slave di Bosnia e d'Erzegovina. È bene che Ella sappia che a quei discorsi il Principe Gortchakow rispose che la Russia era disposta a fare la guerra piuttosto che di vedere nuove provincie slave aggiungersi alla dominazione austriaca ed informandoci delle entrature che gli erano state fatte a noi contemporaneamente faceva dire che l'interesse italiano sarebbe leso non meno di quello della Russia da una combinazione che avrebbe per effetto di rafforzare singolarmente l'Austria nell'Adriatico. Non si ristette però il Barone di Beust e mentre spiegava una tal quale attività in quelle provincie per trarle di preferenza verso la Croazia, dimostravasi inquieto dei movimenti che nelle provincie turche finitime all'impero austriaco potessero prodursi e radunava anzi qualche truppa sul confine. Accreditavasi poi la voce che per compiacere alla Russia il Gabinetto di Vienna proponesse una revisione del trattato di Parigi del 1856. Ma lo scopo finale di tutto questo agitarsi traspariva troppo chiaramente e la polit:ca viennese non ebbe per effetto che di accrescere sempre più le diffidenze del Gabinetto Russo a suo riguardo.

Qualunque passino essere le sorti dell'Impero degli Absburgo a seguito

dell'opera di trasformazione intrapresa a Vienna, né a noi, né alla Russia, né

ad alcuna altra nazione potrebbe convenire che alle provincie di incerta nazio

nalità della Turchia europea sovrastasse un vasto regno slavo i:l quale, raffor

zato dalla sua unione colle altre corone della Casa imperiale Austriaca, si esten

derebbe dal Danubio all'Adriatico.

Qui l'argomento mi conduce naturalmente a dirle brevemente, Signor Mar

chese, come questa questione di una revisione delle stipulaz:oni del 1856 sia

sentita a Pietroburgo. In un'occasione recente il Cancelliere dell'Impero così si

esprimeva col Signor Conte De Launay a questo riguardo: <<Nessuna pratica

fu iniziata, diceva egli, al proposito e la Russ:a non sarà mai che ne parli la

prima. Alcuni mesi or sono il Barone di Beust aveva scritto al Principe di Metternich un suo dispaccio circa la convenienza che vi sarebbe di una revisione. Il dispaccio fu conosciuto e ne parlarono i giornali; ma s'ingannerebbe a partito chi credesse che la Russia abbia suggerito all'Austria quelle sue idee. La Russia non mendica. Ai suoi occhi il trattato del 1856 è diggià abrogato. Le Potenze ne violarono i patti a loro posta nelle questioni dei Principati Danubiani. Come mai ora esse vorrebbero pretendere di mantenere intatta soltanto la parte diretta contro l'Impero dello Tzar? All.a Russia appartiene ormai il diritto d1 svincolarsene quando lo voglia. Libero ad altri di prendere l'iniziativa d'una revisione: la Russia non ha chiesto e non chiederà cosa alcuna in questo senso! Del resto, soggiunse poi il Principe, ove anche la Francia ci avesse a promettere di impegnarsi per una revisione a noi favorevole, non crediamo ingannarci credendo che dessa indietreggerebbe ben presto dinanzi alla resistenza probabile che incontrerebbe nell'Inghilterra».

Volli riprodurle testualmente queste parole del primo Ministro dell'Imperatore Alessandro perché era necessario che io le accennassi anche questa grave e delicata questione sovra la quale noi ci siamo con ogni diligenza e discrezione astenuti di emettere un qualsiasi giudizio. A lei pertanto io debbo più particolarmente raccomandare di mantenersi in questa riserva importando di non pronunciarci senza necessità in affare di tanto impegno. Anzi anche allo scopo di evitare appunto tutto quanto potrebbe pur indirettamente condurlo a spiegare un'opinione al riguardo, Ella osserverà che, da qualche tempo, il Governo del Re si astiene, nel trattare delle cose orientali, dall'usare quelle formule di linguaggio diplomatico che traggono appunto la loro origine dalle condizioni di guarentigia stipulate a Parigi. Ella farà ugualmente bene ad astenersene accuratamente nel parlare di codesti affari cogli uomini politi~i della Russia.

Non pretendo tracciarLe, Signor Ministro, in queste istruzioni la condotta da tenersi in tutti i possibili casi di future complicazioni, importava soltanto che io svolgessi qual fu la politica del Governo del Re nelle principali questioni che hanno recentemente richiesto il concorso della nostra azione diploma·;ica accanto a quella della Russia. Riepilogando a f:ommi capi ciò che abb;amo fatto nelle varie fasi di quelle questioni mi sono proposto lo scopo di inaicarle con ogni maggior possibile precisione la via sin qui seguita. Ella è incaricata di progredire su quello stesso cammino e vi riuscirà ne sono certo svolgendo e rafforzando le ottime relazioni diggià stabilite fra i due Governi e le due nazioni.

Se le sorti dell'ultima guerra da noi combattuta oltre agli acquisti territoriali avessero assicurato all'Italia una stabile preponderanza in mare ed in terra la nostra azione politica fatta indipendente avrebbe potuto subito prendere nelle varie questioni europee un'iniziativa propria che purtroppo conviene affermare sarebbe ora fuori d'ogni proporzione colle forze del paese e fors'anche in opposizione colla necessità più immediata della sua posizione.

Raffrontando la situazione della questione orientale con quella fatta in Europa dal continuo rumoreggiare di guerra in Germania, Ella troverà facile argomento di dimostrare al Principe Gortchakow la necessità in cui noi ci troviamo di assicurare la nostra neutralità con l'appoggio di utllì alleanze atte a controbilanciare eventuali esigenze da parte de' nostri formidabili vicini. E da questo argomento Ella sarà forse naturalmente condotta a trarre come naturale conseguenza l'interesse comune che esiste fra l'ItaEa e la Russia di vedere pacificati gli animi fra le nazioni Europee affinché la loro opera comune fatta libera d'ogni altra preoccupazione, possa esplicarsi nel solo scopo di risolvere con animo pacato il vasto problema politico sociale delle popolazioni Cristiane d'Oriente.

L'INCARICO D'AFFARI A PARIGI, ARTOM, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 498. Parigi, 29 luglio 1867 (per. il 1o agosto).

Il Governo imperiale, nell'intento di vieppiù tranquillizzare gli animi e di far cessare le voci persistenti, cui dava una parziale smentita la breve nota del Moniteur ch'ebbi l'onore di segnalare ieri all'E. V. (2), fa oggi per mezzo del Moniteur una dichiarazione più generale e più esplicita sulla quale mi pregio di richiamare la di Lei attenzione. Vi è detto che il Governo dell'Imperatore non trovasi in presenza d'alcuna quistione diplomatica che possa modificare le sue relazioni pacifiche ed amichevoli colle diverse Potenze; che il Gabinetto di Firenze prese ogni più energica precauzione per proteggere il confine pontificio e che la Convenzione del 15 settembre sarà risolutamente eseguita; che inftns l'armata francese non dev'essere accresciuta oltre il p:ede di pace ordinario e che nessun nuovo campo sarà istituito.

È probabile che queste affermazioni sì precise produrranno una favorevole impressione, e varranno a dissipare, almeno per qualche tempo, le inquietudini del pubblico e principalmente del ceto commerciale.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 46. Berlino, 30 luglio 1867 (per. il 5 agosto).

J'ai l'honneur d'accuser réception de la dépèche que V. E. a bien voulu m'adresser, en date du 10 courant, n. 17 Série Politique (1).

Je vous remercie, M. le Comte, de n'avoir mis à meme de réfuter, d'une manière aussi péremptoire et par des arguments aussi sérieux, la nouvelle d'un prétendu traité d'alliance offensive et défensive entre l'Italie et la France. Pour donner plus d'autorité à mon langage, je n'ai pas hésité à lire à M. de Thiele le texte méme de cette dépéche, qui a produit une exceUente impression. Le Secrétaire Général se proposait d'en faire rapport à M. le Comte de Bismarck.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 82. Vienna, 30 luglio 1867 (per. il 2 agosto).

Le Gouvernement Français avait chargé son Ambassadeur ici de vivement insister auprès du Gouvernement Autrichien afin que ce dernier profitàt du passage du Sultan à Vienne pour l'engager à accepter l'enquete proposée sur les affaires de Crète. Le résultat des efforts de M. de Beust à été d'obtenir le consentement du Gouvernement Ottoman à l'enquete, mais sous la condi

tion expresse, que l'initiative lui en appartiendrait exclusivement; qu'elle n'aurait d'autre but que celui de l'éclairer sur les souffrances de la population et les moyens d'y apporter remède, Cainsi que la grande publicité donnée à l'enquete pourrait en fournir l'assurance aux Puissances Etrangères); et que de toute manière, il ne pourrait jamais ètre question de cession. Quant à la condition dont avait parlé précédemment Fuad-Pacha, d'expulser avant tout de l'Ile tous les révolutionnaires étrangers, il n'en a plus parlé, tant il est siì.r, parait-il, des succès d'Omer Pacha.

Tel a été en définitive le résultat des efl'orts de l'Autriche qui, d'après ce que m'a dit l'Ambassadeur de France, tient plus que jamais à ne pas se séparer de la France dans cette question, et veut surtout éviter d'avoir à la traiter trop directement avec la Russie. Il parait du reste que la France et la Russie se sont mises d'accord pour envoyer, chacune de leur còté, un batiment dans les eaux de Crète avec une mission purement humanitaire, et que l'Autriche en fera probablement autant.

Le Moniteur Français a démenti l'envoi d'une Note au Cabinet de Berlin à propos de la question de délimitation dans le Nord du Schleswig. Contrairement à la déclaration officielle, l'on regarde ici comme certain que s'il n'y a pas eu de Note directe d'envoyée, le Représentant Français a cependant été chargé de donner lecture d'une Dépèche dans ce sens à M. de Bismarck, ce qui au fond revient à peu près au mème. Jusqu'à présent l'Autriche en vertu du Traité de Prague s'est bornée à recommander au Gouvernement Prussien la solution de la question pendante avec le Danemark; et c'est ce qui fait penser généralement que si la France a moins de droits que l'Autriche à présenter une réclamation à ce sujet, en revanche elle semble y prendre un beaucoup plus grand intérèt.

VITTORIO EMANUELE II

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

T. S. Giacomo, 31 luglio 1867, ore 20,15 (per. ore 21).

Le comunico il seguente dispaccio ricevuto da Parigi. Dal tenore di esso credo conveniente aderire alla sua domanda:

«S. M. le Roi d'Italie.

Confiant dans l'amitié de Votre Majesté je me permets de lui dire confidentiellement que nous sommes Dréoccupés à Pari~ cl!:l la nouvelle du remnlacement du chevalier Nigra, car personne ne pourrait aussi bien que lui maintenir les bonnes relations que j'ai tant à coeur de maintenir entre les deux pays. Si dane Votre Majesté consentait à le maintenir à son poste, je lui en serais très reconnaissant.

Napoléon ».

Mi risponda al più presto perché possa dare risposta all'Imperatore.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 124. Pietroburgo, 31 luglio 1867 (per. il 13 agosto).

Nella visita fatta ieri al Principe Gortchacow questi si compiacque darmi confidenzialmente lettura di un dispaccio del Barone di Budberg scritto l'indomani della partenza del Sultano da Parigi. L'Ambasciatore di Russia riferisce una conversazione avuta col Marchese di Moustier il quale aveagli detto, in via di confidenza, aver ricevuto un biglietto dall'Imperatore Napoleone nel quale questo Sovrano racconta un colloquio avuto con Fuad pascià la vigilia della sua partenza. L'Imperatore Napoleone aveva detto esplicitamente a Fuad pascià che la Turchia, colla sua resistenza a tutto quello che l'Europa gli chiedeva di fare a prò dei Cristiani, correva rischio di attirare su di sé le più gravi complicazioni in faccia alle quali essa si sarebbe trovata isolata del tutto; essere necessario che la Porta si rendesse all'evidenza dei fatti, e, non resistendo più ostinatamente, consentisse a fare per l'isola di Candia quanto è richiesto dai suoi abitanti, ed al tempo stesso è nei desideri di tutte le principali potenze Europee, le quali vogliono evitare la perpetua minaccia che ne nascerebbe per la pace del mondo qualora non si venisse ad un definitivo assestamento della questione Cretese. In tal modo credeva l'Imperatore dover parlare persuaso di servire meglio gli interessi della Turchia con tale franco linguaggio che col dare quelli incoraggiamenti alla resistenza che il Sultano non avrebbe mancato di ricevere nel suo prossimo viaggio in Inghilterra. Fuad pascià rispondeva a Sua Maestà che il parlare al Sultano di una cessione dell'isola di Creta era ben ditncile poiché in questo la Porta vedeva il principio della fine, e che dopo aver ceduto Candia, sarebbe stato ancor più ditncile di opporsi alle altre

domande di cessioni che potrebbero esserle fatte. L'Imperatore avrebbe ribattuto tale obiezione mostrando quanto essa era falsa, e quanto più facilmente dopo una tale prova di buon volere data dalla Turchia, l'Europa avrebbe potuto efficacemente agire per calmare le altre popolazioni cristiane, ed evitare ogni nuovo tentativo di smembramento dell'Impero ottomano: terminava infine Sua Maestà il suo colloquio dicendo a Fuad pascià che sperava di vedere i suoi consigli ascoltati, e che in ogni modo pensasse bene la Turchia che malgrado tutto né la Francia né l'Inghilterra hanno la minima velleità di riprendere la politica del 1854, e che la Turchia si sarebbe trovata completamente isolata a portare la pena della sua ostinazione.

Datami lettura di questo importante dispaccio, che ho cercato di riferire il più esattamente che ho potuto, il Principe Cancelliere mi diceva: «Vede che quando io le diceva nei giorni scorsi la condotta dell'Imperatore Napoleone essere energica e corretta e tale infine quale noi la desideravamo, io era nel vero: sono certo che questa attitudine personale dell'Imperatore Napoleone nel quale tante speranze si riponevano dai Turchi, avrà una influenza favorevole sui destini degli infelici Candiotti. Questo è tanto più da credersi che malgrado le accoglienze festevoli fatte in Inghilterra al Sultano, questi avrà potuto convincersi che neppure colà si era indifferenti allo stato dei Cretesi ed alle barbarie che si sono commesse; ma sul soggiorno di Abdul Aziz in Londra, e sul linguaggio che il Governo Inglese gli ha tenuto manco ancora di particolari, che aspetto».

Il Principe mi mostrava un telegramma del Ministro di Russia a Vienna, inviato il giorno dell'arrivo del Sultano colà, in cui dicevasi che il Barone di Beust aveva promesso di tenere un linguaggio energico a'l Sultano ed al suo Ministro contro ogni ulteriore resistenza della Turchia, ma non mi pareva. debbo dire il vero, contare più che tanto sulle promesse del Ministro Austriaco, a cui si suppone anzi il desiderio di veder continuare la resistenza della Porta affine di potere profittare delle complicazioni che potrebbero sorgere per tentare di occupare la Bosnia e l'Erzegovina.

«Come Ella vede, aggiungeva infine il Cancelliere, quanto le ho comunicato è di natura assai riservata, ed è solo in modo confidenzialissimo che l'ho fatto giacché si fu pure una confidenza che il Marchese di Moustier fece al Barone di Budberg, e se Ella ne fa uso nella sua corrispondenza, preghi il Governo di Firenze a non ne lasciare nulla trapelare in ispecie a Londra ed a Parigi».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, ARTOM

T. 291. Firenze, 1° agosto 1867, ore 18,15.

La note du Moniteur (l) est loin de nous satisfaire. Le discours du général Dumont n'est qu'un détail de la question. Le Gouvernement français ne peut avouer aucune ingérence, meme indirecte, sur l'armée pontificale, sans que nous relevions une telle prétention. Lors de la formation de la légion d'Antibes,

M. Drouyn de Lhuys déclara formellement qu'on n'y admettrait que des soldats libérés, c'est-à-dire qui auraient fini leur service en France. Le Gouvernement impérial n'a rien à voir donc à leurs désertions, car ils ne sont et ne peuvent etre à nos yeux que des soldats pont!ficaux. Je vous écris par courrier.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI, A VITTORIO EMANUELE II (2)

T. Firenze, 1o agosto 1867, ore 24.

La risposta che Vostra Maestà ebbe la degnazione di comunicarmi (3) non poteva essere più felicemente redatta. Senza vincolare Vostra Maestà non può a meno di riescire accetta a chi l'ha provocata. Finalmente nel Monitore di stamane si è inserita la nota che si desiderava. Ciò prova che conviene talvolta non lasciarsi smovere e far valere le proprie ragioni.

<<Oggi la Camera ha votato per alzata e seduta parecchie leggi fra le quali quella della Lista Civile cor.cernr:nte l"assegno della somma annua e dei 6 milioni. Spero che domani sarà ancora in numero per votarla a squittin!o segreto, sebbene io non sia del tutto tranqu!llo che questo numero si possa trovare perchè stasera partono molti Deputati, e molti sono partiti nei giorni precedenti. Vengo al dispaccio di cui Vostra Maestà si degnò darmi comunicazione [cfr.

n. 109]. Non dissimulo a Vostra Maestà che mi sembra assai conveniente dare a 4871 [Nigra] un'altra destinazione: l l perchè è Interamente legato colla consorteria ed avverso al Ministero;

2) perchè nella quest.Jone attuale non fece quanto doveva fare non avendoci prevenuto dalle

intenzioni che erano note a tutti della 1868 [Francia] di affidare la nota missione. ed è chiaro che se fossimo stati prevenuti sarebbe sttJ.to possibile impedirla ed evitare così gli inconvenienti che ora s'incontrano; 3) perché si mostra troppo ligio alla 1868: sinché si va d'accordo questo non è un gran male, ma se sorge come attualmente un qualche conflitto, è necessario che chi rappresenta il Paese, preferieca gli interessi di questo agli altrui; 4) perché mentre di là si vorrebbe conservare 4871 essend<• un suo dipendente, qui poi ce ne lasciano uno. malgrado sappiano che ci è ostile. e che cerca di crearci tutti gli ostacoli. Parmi, che se si vogliono mantenere

le buone relazioni, si sarebbe dovuto incoininciare a far partire chi non era ar;to per questo.

Comprendo essere delicato rispondere ne~;atl•!arnente al desiderio espresso, ma è pure pericoloso

cedere subito, massime qunndo non ci. si vuole concedere quella legittima soddisfazione che noi chiediamo per l'affare della Missione·. aggiunga che se 4871 oggi è già avverso al Ministero e

cPrca screditnrci, quenclo verrà a conosc0re che rimane là malgrado la presente intenzione del Governo, e pel solo fatto della volontà Imperiale, prenderebbe una posizione, dinanzi alla quale Il Ministero perderebbe o~ni autorità. Ora io non so" come sarebbe possibile in questa condizione governare in mezzo alle tante altre difficoltà. Parmi quindi che Vostra Maestà potrebbe rispondere a1 dispaccio facendo sentire che s!nora non vi fu questione del richiamo di 4871, e che venendogli fatta da! suoi Ministri una simile proposta, Vostra Maestà non mancherà di tenere !n grandissimo conto il desiderio manifestatole assicurandola che qualunque fosse la deliberazione che dovesse prendere dietro le ragioni che il suo Ministero le esponesse, questa deliberazione sarebbe sempre inspirata dalla fermissima Intenzione sì di Vostra Maestà che del suo Governo, di mantenere le p!l: amichevoli relazioni col Governo di 1868, cui ci lEgano tanti vincoli. In appresso si vedrà ciò che converrà meglio di fare. Quesia risposta evasiva, e che non vincola Vostra Maestà mentre attesta il di lei desiderio di fare cosa grata a chi le Inviò !l dispaccio, metterà questo nella necessità eli essere più condiscendente nelle cos8 che ci riguardano. Se si cede subito e con grande facilità quando altronde si tiene a nostro riguardo un ben diverso contegno, finiremo con divP.nire vassalli. e so che non è Vostra Maestà la quale voglia mai accettare questa situazione. Ho pensato che non vi è grandissima urgenza per la sottoscrizione del Bilancio passivo Pc·rciò si può attendere s. mandarlo a Vostra Maestà fino a sabato sera colle altre relazioni. Nulla di nuovo, tutto è tranquillo e non va male. Il Senato sembra voterà la Legge sull'Asse senza grande opposizione>>.

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 84. Vienna, 1° agosto 1867.

Après de nouveaux pourparlers qui ont eu lieu entre M. de Beust et l'Ambassadeur de France, revenu ici pour le passage du Sultan, il n'est plus douteux aujourd'hui que l'Empereur Napoléon se rendra le 7 du mois prochain à Salzbourg sur la frontière autrichienne pour y rencontrer l'Empereur FrançoisJoseph (l). Le motif apparent de la visite de Sa Majesté Impériale est d'exprimer ses sentiments de condoléance pour la fin si malheureuse de l'Em1)ereur Maximilien. Mais sans mettre en doute le désir de l'Empereur Napoléon de témoigner personnellement toute la part qu'il prend à ce funeste événement, l'opinion diplomatique y voit quelque chose de plus et croit déjà y apercevoir les premiers germes d'une alliance que l'an suppose entrer dans les plans secrets de Sa Majesté pour des éventualités prochaines. Ce qu'il y a de sur c'est que l'Empereur Napoléon a mis une certaine insistance à amener cette entrevue, dont l'idée camme l'initiative Lui appartiennent exclusivement.

En joignant ici une pièce chiffrée, ...

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

Le Baron de Meysenbug m'a dit hier dans le cours de la conversation que Napoléon III mettait tout en oeuvre pour détacher la R.ussie de la Prusse et que c'était là le motif réel de la condescendance du Gouvernement français envers le Gouvernement russe dans les affaires d'Orient; mais, a-t-il ajouté, c'est peine tant-à-fait perdue. Les deux Gouvernements sont solidement et irrévocablement liés ensemble par une entente secrète et se sont à l'avance mis d'accord sur tout.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 17. Bilyiik-déré, 2 agosto 1867 (per. il 9).

J'ai l'honneur de vous envoyer par copie, la note que la Sublime Porte nous a transmise par suite de la démarche que nous venons de faire près d'elle et à laquelle la Prusse s'est également rallìée.

L'affaire qui a provoqué la note collective des Consuls à la Canée étant considérée par le Gouvernement Ottoman camme la conséquence de représailles que les Tures ont exercées sur les insurgés qui s'étaient livrés à des actes très déplorables à leur égard (c'est du moins le point de vue qu'ils cherchent de faire prévaloir dans les explications verbales qu'ils nous ont données) V. E. ne sera pas surprise de la réponse qu'on vient de nous communiquer.

Il parait, en attendant, que les premiers vaisseaux de guerre qui se sont présentés pour exercer l'acte d'humanité qu'ils étaient autorisé<; de remplir, ont rencontré de l'opposition de la part d'Omer Pacha, qui leur a signifié de se concerter au préalable avec l'Amiral des forces Ottomanes qui, parait-il, faisait entendre ses canons le long de la còte, probablement dans le but d'éloigner ceux qui auraient désiré de s'en rapprocher et de monter à bord des navires qui étaient prets à les recevoir. C'est la conjecture de mon Collègue de Russie qui a porté à ma connaissance le fait, sans cependant s'y appuyer beaucoup. Il est vrai d'ajouter que, si le fait est exact, Omer Pacha peut l'expliquer par la circonstance que son Gouvernement n'avait pas encore pu lui transmettre les instructions qu'il n'a pu recevoir que quelques jours plus tard et seulement en conséquence de nostre démarche collective.

J'ai raison de croire, si mes renseignements sont conformes à la vérité, qu'une des Puissances qui s'etait associée à toutes les autres pour provoquer l'enquete, fait aujourd'hui des démarches indirectes pour persuader la Porte à ne pas l'accepter pour ne pas donner son adhésion à un précédent dont les conséquences logiques et ultérieures doivent aboutir à la désintégration partielle et successive de l'empire. Selon les conseils qu'on cherche conséquemment de faire prévaloir pour le quart d'heure, c'est mieux de céder à la torce, s'il le faut, et n'admettre aucune autre solution de la question Crétoise.

Nous attendons dans quelques jours le Sultan; ce sera à son retour que nous saurons à quoi nous en tenir sur la ligne de conduite qu'il se propose de suivre dans les complications actuelles.

ALLEGATO

Nous protestons énergiquement contre le télégramme par lequel les Consuls à la Canée mandent à leurs Gouvernements respectifs que des massacres de femmes et d'enfants ont éclaté dans l'intérieur de Crète.

Le Gouvernement du Sultan est prèt à punir sévèrement tout acte méme isolé de cette nature, et repousse avec horreur les atrocités que la malveillance se plait à attribuer à nos troupes. Si l'insurrection a duré si longtemps, cela provient en grande partie de l'extrème menagement que nous avons gardé vis-à-vis de la rebellion. Les Gouvernements qui, sur ce rapport qui serait vraiment alarmant s'il était veridique, ont décidé d'envoyer des bàtiments de guerre pour recueillir les prétendues victimes errant sur les còtes et mourant de faim, voudront bien reconnaitre que nous ne saurions accepter devant l'opinion publique une tache pareille. Si, comme une des conséquences fàcheuses de l'insurrection, il y a des femmes et enfants sans asile ou sans parents et qui voudraient quitter l'ile, les autres parties de l'Empire leur sont tout-à-fait ouvertes. Le Gouvernement Impérial se ferait un devoir de leur accorder tous les soulagements imaginables. Il est donc impossible que la Sublime Porte puisse donner son adhésion à leur transport dans ce pays-méme qui est la seule cause des malheurs dont l'Ile a été frappée.

Cependant la non adhésion du Gouvernement Impérial à leur départ pour la Grèce une fois bien constatée, nos Autorités vont recevoir l'ordre de ne faire aucune difficulté à l'embarquement de ces femmes et enfants.

VITTORIO EMANUELE II AL PRINCIPE NAPOLEONE (4)

T. Valdieri, 3 agosto 1867, ore 17,50.

Aucune détermination n'a été prise jusqu'à présent à l'égard de Nigra, comme je l'ai déjà écrit à l'Empereur (5); mais la conduite de Nigra dans les cir

constances actuelles n'a pas été telle que je l'aurais désirée et a fait mauvais effet en Italie. Je verrai le parti qu'il faudra prendre. Bien des souhaits à toi et à Clotilde.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

D. 24. Firenze, 3 agosto 1867.

Ella avrà certamente ricevuto i miei due dispacci politici n. 17 e 19 (3), dell'ultimo dei quali con apposito mio telegramma (4), io lasciava la S. V. giudice di fare quell'uso che a Lei sarebbe sembrato opportuno quando fosse stata di ritorno a Berlino.

Da quelle due comunicazioni Ella ha potuto scorgere in modo non dubbio da quali intendimenti sia mosso il Governo del Re quando trattasi dell'interesse della conservazione della pace generale. Ho fiducia che queste nostre buone disposizioni saranno giustamente apprezzate dal Governo Prussiano. Ove fosse vera la notizia del prossimo arrivo in Berlino di S. E. il Conte di Bismarck, a Lei non mancherà certamente un'occasione favorevole per esprimersi al riguardo.

La nostra situazione politica interna esige in questo momento tutta la nostra attenzione. Ella ne troverà qualche cenno nella Circolare periodica che Le

spedisco oggi stesso (1). Non converrebbe però che dalle particolari condizioni del nostro paese e dalle complicazioni alle quali dà luogo fra l'Italia e la Francia l'applicazione della Convenzione del Settembre 1864 si volessero trarre induzioni esagerate.

Ho esposto ampiamente la nostra condotta politica ed il nostro modo di vedere circa le maggiori questioni oggidi agitate in Europa nelle istruzioni che ho indirizzate al Marchese di Bella Caracciolo (2). Ella potrà prenderne lettura ed a questo fine le invio a Lei in pi2go aperto.

Il rumore che si va facendo intorno al viaggio dell'Imperatore d'Austria a Parigi, le insistenti esigenze che si attribuiscono al Barone di Beust al riguardo, e per ultimo l'importanza che si annette al colloquio dei due Imperatori che sembra dover aver luogo in questi giorni a Salzburgo sono tutte cose che tenendo agitati gli animi hanno un effetto direttamente contrario allo scopo che ci siamo proposti di ottenere colla nostra politica.

Al Ministro del Re a Vienna che ci ha ultimamente informati delle buone disposizioni del Governo austriaco a nostro riguardo ho stimato conveniente indirizzare oggi stesso un mio dispaccio confidenziale (3} pe·r norma del linguaggio che egli deve tenere. Ella troverà qui unito copia di questo mio dispaccio.

Il Marchese di Bella Caraccio.lo sarà fra pochi giorni di passaggio a Berlino. Gli ho scritto che troverebbe presso di Lei le sue istruzioni. Sono persuaso ch'Ella vorrà inoltre far conoscere a ·quel suo Collega tutte quelle particolarità che potranno guidarlo nei primordi della di Lui missione a Pietroburgo.

Le sarei intanto ben grato se Ella mi volesse riferire intorno a quelle conversazioni politiche che potesse aver avuto col Principe Gortchakoff sulle questioni del giorno e segnatamente sulle viste della Russia di fronte alle complicazioni purtroppo minacciose che esistono nei rapporti della Francia e della Germania.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, ARTOM, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 501. Parigi, 4 agosto 1867, ore 1 (per. ore 2).

Ce soir après diner Empereur m'a parlé de l'affaire du général Dumont. Je lui ai dit que l'opinion publique en Italie n'est pas satisfaite de l'article du Moniteur et j'ai prié Sa Majesté de désavouer complètement le général en mettant encore deux mots au Moniteur, qui ayant parlé deux fois de la Prusse pouvait bien revenir encore sur l'affaire dont il s'agit. Empereur des français m'a dit que le Moniteur n'avait que trop parlé sur la Prusse comme sur le reste, et il a ajouté: « faites bien entendre à Florence que si quelque chose arrive à Rome j'ai 40/m hommes prets à s'embarquer à Toulon ». Empereur qui a été d'ailleurs très bienveillant, m'a quitté sur ces mots.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELW

T. 506. Costantinopoli, 4 agosto 1867, ore 23,05 (per. ore 8,46 del 5).

Ministre du Roi a Athènes m'informe arrivée «Authion » avec 300 crétois et me demande instructions. Je lu télégraphie qu'il ait à renouveler sa mission humanitalre en Crète.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, ARTOM

D. 268. Firenze, 4 agosto 1867.

Ho ricevuto il telegramma d'oggi con cui mi ha reso conto di una breve conversazione ch'Ella ha avuto con S. M. l'Imperatore de' Francesi (3), e mi è in pari tempo pervenuto il suo dispaccio di serie politica n. ... C4).

Noi non abbiamo mai chiesto che fosse smentito il Generale Dumont per ciò che avrebbe fatto o detto in Roma e mi duole quindi che ella ne abbia fatto formale dimanda all'Imperatore direttamente.

Quel che a noi preme chiarire si è che il Governo francese rinunzi ad ogni controllo, ad ogni ingerenza nella legione d'Antibo; ed è ciò che la S. V. avrà certo fatto osservare al Signor Marchese di Moustier allorché egli con troppa ingenuità manifestavale le ragioni per le quali la Francia era interessata ad impedire la diserzione de' legionari.

In quanto a tutto ciò che potrebbe accadere a Roma, noi non potremmo esserne tenuti responsabili ed Ella non ignora che su tale eventualità ciascuna delle due parti contraenti ha riserbato la sua libertà d'azione.

P. S. Le segno pur ricevuta del Rapporto n. 499 (l) e Le invio n. 5 documenti diplomatici.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, ARTOM

T. 293. Firenze, 5 agosto 1867, ore 15.

A l'état actuel des choses, le Ministère considère l'incident Dumont comme vidé, et vous pouvez considérer comme non avenue la dépeche du 2 aoùt (3) que vous aurez reçue aujourd'hui. Cependant, vous ferez comprendre au marquis de Moustier que nous ne pouvons pas admettre le nouveau mode d'ingérence qu'on voudrait, semble-t-il, appliquer à la légion d'Antibes; car nous nous en tenons, à cet égard, aux déclarations explicites de M. Drouyn de Lhuys, et protestons d'avance contre tout acte qui ne s'accorderait pas avec ces déclarations, comme étant une atteinte à la foi de la conventlon. Quant à l'appel que M. Rouher a paru !aire à la force, en parlant de l'envoi à Rome d'un corps d'ar

« ... La situation ici devant la Chambre surtout, n'est certes pas faclle, mals pour le moment elle est suff!samment solide et peut, ,le vous l'assure, réslster à toutes !es intrigues qui se font contro mo! -de ces lntrigues, Il m'est bien pénlble de le dire quo!que ce solt la pure vérlté, le Baron Malaret en est centre et àme. C'est chez-lu! que toute l'oppos!tion de la dro!te s'organlse en mème temps qu'll écr!t à son Gouvernement que le Mln!stère n'est pas sol!de et falt en sorte que dans !es sphères gouvern<•m3ntales françalses on crolt que je so!s séneuserr,ent menacé. Quant à moi je ne saiR que dire. si le Oouvernement Impérial persiste à maintenlr ici pour son Représentant le Baron de Malaret, il en est le màitre et jusqu'à à un certa!n point 11 me rend malgré mol et contre ma man!ère de voir un service, pu!sque son hostilité rendue pubUque de m!lle man!ères m'attache le parLi libéral et m'absout de l'accusat!on qui m'a toujours été fatte d'étre trop attaché au Oouvernement Impérial.

Vous me connaissez cependant et vous savez combien il m'est pénible de voir un Oouvernement ami comme celul de l'Empereur, s'obstiner à conserver un représentant qui !alt tout ce qui est en son pou,·oir pour se faire connaitre et se déclarer l'adversaire acharné du Mlnlstère actuel qu'11 déslre renverser pour lui en substltuer un autre composé de ses amls della consorteria, dont il s'est exclusivement entouré et par lesquels il est lnsplré, sans réfiéchir que la consorteria est pour le moment imposslble et qu'un Ministre étranger doit blen se garder de se mèler aux luttes des partls ... ».

mée (l), vous auriez diì lui observer que le Gouvernement du Roi ne saurait voir comment on pourrait dénoncer une convention telle que l'acte du 15 septembre, et que, du reste, nous discutons le droit sans nous préoccuper, en aucune façon, des conséquences.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. 7. Firenze, 6 agosto 1867.

Le accuso ricevuta dei Rapporti politici n. 10 e 11 in data 27 giugno e 6 luglio (4).

In ordine a quanto la S. V. mi dice sul nuovo titolo stato concesso dalla Porta al Viceré d'Egitto e sulla pretesa che questi potrebbe facilmente mettere avanti di assumere il titolo di Maestà e come tale farsi riconoscere dalle Potenze, io debbo riferirmi anzitutto al mio Dispaccio del 28 Giugno N. 5 di questa serie (5), ed in conformità di quanto Le scriveva allora ritengo che per ora a noi non convenga precedere gli altri Governi in cose risguardanti le relazioni del Vice Re colla Sublime Porta. E ciò tanto più dacché, sebbene Ella non mi abbia ancora ragguagliato delle intenzioni che a questo riguardo mo

strano di avere i Suoi Colleghi, non ho motivo di credere che si voglia così facilmente acconsentire alle supposte pretese di Ismail Pasclà.

Sono poi persuaso che la S. V. con quella diligenza della quale mi ha dato prove costanti mi riferirà a suo tempo l'impressione che il Vice Re ha riportato dal suo recente viaggio a Parigi e Londra, e se per caso s'intende introdurre nella condotta politica di codesto Governo un qualunque cangiamento che fosse in armonia con queste impressioni.

VITTORIO EMANUELE II AL PRINCIPE NAPOLEONE (3)

T. Valdieri, 7 agosto 1867, ore 19,10.

Je te remercie de ta dépeche (4) qui m'a fait bien plaisir, et je te prie de remercier l'Empereur et lui dire qu'il doit savoir que mes sentiments à son égard sont invariables. Il n'y a plus aucune difficulté à renvoyer Nigra à Paris, j'ai pourtant besoin de le tenir encore quelques jours ici et j'espère que le congé de Malaret ne se fera pas attendre longtemps. Bien des souhaits à tous les deux (5).

IL MINISTRO A VIENNA, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 85. Vienna, 7 agosto 1867.

Le Courrier Anielli m'a apporté avant-hier soir les dépeches que V. E. a bien voulu m'adresser sous la date du 3 courant, S.P. nn. 52, 53, 54 (l); et je m'empresse de La remercier de leur contenu ainsi que des 14 documents diplomatiques annexés à la dernière, dont j'ai pris connaissance avec le plus vif intéret. Je dois également accuser réception à V. E. et La remercier de Sa circulaire portant la date du 1er de ce mois, de Sa dépeche du 3 fuori serie (2), et de celle du 27 Juillet dernier, S.P. N. 51 (3), dont le contenu me servira de règle dans le cas où M. de Beust viendrait à me parler de la question de frontière qu'elle traite, et à laquelle étaient joints six intéressants documents diplomatiques.

La clòture des Chambres, jointe au départ de M. de Beust et de la plupart des membres du Corps diplomatique, est venue apporter un temps d'arret marqué à la politique intérieure, dont pour le moment tout l'intéret va se concentrer dans la réunion des Délégués hongrois et autrichiens, qui aura lieu ici le 8 de ce mois pour délibérer sur les affaires communes. Les discussions porteront principalement sur les questions financières, très difficl:les à régler entre les deux nouvelles fractions de la Monarchie également épuisées, mais sur lesquelles il faut avant tout s'entendre. Ce sera à l'habilité des deux Ministres des Finances qu'il appartiendra d'établir un mode de répartition dans la perception de l'impòt, comme dans la part afférente de la dette, qui pu'sse sans trop de résistance, etre acceptée des deux còtés.

L'attention générale se porte sur l'entrevue des deux Empereurs à Salzbourg, qui, uniquement par suite de motifs particuliers de santé de l'Impératrice d'Autriche, a dtl etre remise au 17, et où se rencontreront pour la première fois les deux Souverains de France et d'Autriche. L'opinion publique voit avec une faveur marquée cette entrevue, qu'elle regarde comme le prélude d'une entente plus intime. Gependant, l'état d'épuisement dans lequel se trouve l'Autriche, et le besoin urgent qu'elle a de la paix pour se reconstituer à l'intérieur font penser que ni I'Empereur, ni son Premier Ministre, qui mieux que personne connaissent à fond cette situation, ne s'engageront dans une voie qui, sans raison apparente pour le moment devrait conduire à des résultats trop immédiats. La politique de M. de Beust penche évidemment du còté de la France dont en aucun cas il ne voudrait se séparer; mais pour que ces tendances prissent une forme plus decidée et qu'elles entrassent dans le domaine des faits, il faudrait, comme j'ai eu l'honneur d'en informer V. E., que certaines éventualités, venant de la Russie et cimentées par un accord avec la Prusse, vinsent im.poser à l'Autriche l'obligation de se prononcer. Jusque là l'Autriche, tout en surveil

lant de près les allures de ses voisins qui lui sont devenus suspects, se bornera à entretenir les meilleurs rapports possibles avec la France, dont l'amitié par elle-mème, en laissant apercevoir la possibilité d'une alliance, constitue déjà un élément de très grande force.

Quoi qu'il en soit, ce qu'il y a de certain c'est que le Ministre de Prusse se montre très inquiet des conséquences que pourrait avoir l'entrevue de Salzbourg, et que l'agitation qu'il en éprouve indique su!Ilsamment sous quel aspect il la présente à son Gouvernement.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, ARTOM, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO (l)

R. 505. Parigi, 8 agosto 1867 (per. l'11).

Ebbi quest'oggi con S. E. il Ministro imperiale degli affari esteri un lungo colloquio. Giusta le istruzioni datemi dall'E. V. *per telegrafo, non gli comunicai il dispaccio del 2 agosto, n. 267 serie politica (2) ; ma mi giovai delle osservazioni in esso abilmente svolte per * (3) far comprendere a S. E. il punto di vista del Governo del Re nella vertenza sorta in seguito al viaggio del Generale Dumont a Roma. Per quanto grave e legittima sia stata l'agitazione suscitata nell'opinione pubblica in Italia da quell'incidente, il Governo del Re, diss'io, è disposto ad accettare come soddisfacenti le spiegazioni date dal Go

verno imperiale e riprodotte nella Nota del Moniteur; ma egli desidera ancora che il Governo francese trovi modo di restituire alla Convenzione del 15 settembre quella morale efficacia che questo incidente ha potuto forse diminuire; il Governo italiano desidera inoltre che sia mantenuto alla legione d'Antibo il carattere che questo corpo di truppe deve avere nel territorio pontificio, secondo la lettera e lo spirito della Convenzione stessa. Rammentai quindi a S. E. il Marchese di Moustier che all'epoca dell'organizzazione di quella legione, il Governo francese aveva risposto alle osservazioni del Governo del Re, dichiarando che la medesima sarebbe una forza indipendente da ogni ingerenza estera e sulla quale la Francia non avrebbe esercitato alcun controllo e che non avrebbe avuto alcun rapporto ed alcuna solidarietà col Governo francese. Pregai il Ministro imperiale di dirmi se riteneva sempre per valide ed obbligatorie queste dichiarazioni, chiedendogli nel tempo stesso l'autorizzazione di trasmettere puramente e semplicemente all'E. V. la sua risposta. Soggiunsi che ciò era tanto più necessario, in quanto che correva voce di una riorganizzazione della legione stessa.

S. E. il Ministro imperiale, dopo aver ripetute sulla vertenza del Generale Dumont le osservazioni che ho esposto a V. E. col dispaccio del 1° Agosto *n. 500 affari politici* (1) mi disse non avere alcuna difficoltà di dichiarar nuovamente che la legione d'Antibo è una forza affatto indipendente da ogni ingerenza e da ogni controllo estero. Continuò: «Non solo riconosco questo principio, ma dichiaro che il Governo imperiale ebbe ed ha l'intenzione di conformarvisi per l'avvenire. Quant à la mission du Général Dumont, je ne la désavoue pas, je la nie ». Soggiunse essere falsa la notizia della riorganizzazione della legione; non poter certo impedire alla Santa Sede di fare in Francia degli arruolamenti per riempire i vuoti prodotti nella legione dal licenziamento di alcuni de' legionarj; ma in ogni caso questi arruolamenti non poter aumentare la forza della legione, né avere il significato d'una riorganizzazione della medesima. « Sarebbe puerile, disse il Marchese di Moustier, il sospetto che noi vogliamo scemare l'e!II.cacia della Convenzione o condurci in modo da dar pretesto ad altri di riputar meno obbligatorio il vincolo della stessa: è interesse comune della Francia e dell'Italia che questa stipulazione rimanga inalterata, ed io sono spiacente che nel vostro paese si sia potuto, anche per un solo istante sospettare che sia venuto meno nel Governo imperiale la volontà e l'interesse di scrupolosamente rispettarla ».

Io mi permisi allora d'insistere perché il Ministro imperiale degli affari esteri trovasse modo di ripetere categoricamente queste dichiarazioni. S. E. rispose: «Vi autorizzo a farle conoscere al vostro Governo». *Lo pregai tuttavia a redigere un dispaccio in senso identico al Barone di Malaret. Il Marchese di Moustier rispose *: « Col primo corriere mi esprimerò in questo senso in un dispaccio che indirizzerò al Primo Segretario della Legazione imperiale a Firenze; *il Barone di Malaret è aspettato in congedo a Parigi fra due o tre giorni».*

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 53. Berlino, 12 agosto 1867 (per. il 18).

M. le Comte de Bismarck, arrivé le 11 à Berlin, n'a pu me recevoir qu'au

jourd'hui dans l'après-midi. Je m'empresse de rendre compte de notre entretien. Je lui ai dit que j'avais étè chargé, au nom du Roi et de son Gouverne

ment, d'exprimer la plus vive reconnaissance pour l'excellent accueil fait par cette Cour à Monseigneur le Prince Humbert. La direction suivie dans le voyage de Son Altesse Royale indiquait assez les grands courants de nos sympathies vers nos alllés naturels. Nous avions tenu à témoigner, nommément à la Prusse, combien nous mettions de prix aux rapports qui rattachent solidement les intèréts nationaux de l'Italie à ceux de la Prusse. S'il est en efiet deux peuples qui aient tout à gagner à la sincérité de leurs bonnes relations, ces deux peuples sont assurément l'Italien et le Prussien, qui personnifie l'Allemagne. J'espérais qu'aucun nuage ne viendrait jamais voiler les bonnes dispositions mutuelles, que nos adversaires seuls pourraient chercher à troubler, dans un but facile à saisir. A ce propos, j'ai donné lecture de la dépéche N. 17, Série Politique (1), contenant un démenti catégorique et raisonné relativement à un prétendu traité entre l'Italie et la France. J'ai en méme temps résumé quelle était notre attitude vis-à-vis de chacune des grandes Puissances, attitude conforme à nos exigences intérieures, ce qui n'empechait nullement, comme nous l'avions prouvé lors de l'afiaire du Luxembourg, et comme nous l'eussions prouvé si la question du Schleswig avait pris des proportions menaçantes, que nos bons otllces ne feraient jamais défaut dans un sens de paix et de conciliation. Je voyais maintenant avec satisfaction que la situation s'était visiblement détendue, et qu'une campagne d'automne était au moins écartée. Il fallait aussi espérer que la prochaine entrevue à Salzbourg, entre les Empereurs de France et d'Autriche, qui

serait suivie d'une nouvelle rencontre de ces memes souverains à Paris, n'aurait pas de facheuses conséquences pour le maintien de la tranquillité générale en Europe.

M. de Bismarck me donna l'assurance que la visite de notre Prince Royal avait produit le meilleur effet en Prusse. On avait, entre autres, parfaitement su apprécier la coi:ncidence de cette visite avec les souvenirs anniversaires de 1866, qui formaient un lien de plus entre les deux Pays. S. E. me remercia à son tour des déclarations dont je lui avais donné lecture, à propos du prétendu Traité dont Elle n'avais jamais admis l'existence et dont Elle ne m'avait parlé que sur le ton de la plaisanterie. Elle se plaisait bien au contraire à reconnaitre nos bons procédés vis-à-vis du Cabinet de Berlin.

Le Président du Conseil ne pouvait que me confirmer le fait, que la situation s'était considérablement améliorée. On aura, semble-t-il, compris à Paris, qu'une guerre, dans les circonstances actuelles n'était nullement désirable. La France serait restée dans l'isolement, car, camme je ne me suis pas caché de le dire, elle n'aurait trouvé nulle part un allié. Aucune Puissance, sans en exclure l'Autriche, ne se soucierait de se trouver, après la lutte, tete à tete avec une France, meme victorieuse. L'Autriche se verrait alors à la merci des Napoléon. L'existence d'une Prusse forte, et capable de résister aux injonctions ou aux boutades françaises, rentre dans les convenances générales. Ce serait faire acte de démence, que de se preter à renverser une telle barrière. Autrefois, l'Angleterre avait choisi l'Autriche pour contrebalancer sur le continent l'inftuence de la France. Ce contrepoids ayant fait défaut, le Cabinet de Saint James a placé son enjeu sur une autre carte, sur celle de la Prusse. Il ne saurait convenir à la Russie que la France se rapprochat de Varsovie. L'Italie, à son tour, doit avoir à se prémunir contre les exigences de ses voisins, dans le présent aussi bien que dans l'avenir. Bref, chacun doit considérer camme son propre avantage qu'il ne sumt plus d'une censure du Moniteur, pour mettre l'Europe en émoi.

En pareilles conjonctures, on ne peut attribuer qu'à une excessive légèreté, à une ignorance des hommes, des choses, et meme de la géographie, la manière dont certains hommes d'Etat en France soulèvent, pour les laisser tomber ensuite brusquement, des questions irritantes. Ainsi, on vient d'assister à une détente presque subite. Ce serait faire trop d'honneur à ces hommes d'Etat, que de leur supposer des arrière-pensées. On prétend, il est vrai, que le fusil Chassepot n'a pas fait ftorès, et qu'un changement de système est devenu nécessaire.

Je fis à M. de Bismarck l'observation que le Marquis de Moustier avait eu, durant sa longue résidence à Berlin, le temps et l'occasion de se rendre compte des aspirations légitimes de la Prusse.

S. E. me cita, à ce sujet, un quatrain allemand sur le Pélican, qui avait le don de traverser les eaux, sans se mouiller, ni bee, ni plumes. Il en est de meme de certains diplomates français, qui restent eux-memes, avec leurs défauts et avec leurs qualités, sans participer en rien au milieu dans lequel ils vivent à l'étranger. Ils ne jugent qu'au point de vue de leur propre Pays, et ne soupçonnent pas un seul instant que les nations voisines préfèrent leur indépendance au protectorat français. On ne doit etre heureux, que par eux ou pour eux.

Quoi qu'il en soit, M. de Bismarck se rangeait assez à mon avis, que tout danger n'était pas écarté, malgré l'apaisement actuel. L'incident, déjà réglé du Luxembourg; celui du Schleswig, qui est maintenant l'objet de négociations directes avec le Danemark, mais non pas cependant sur la base d'une rétrocession qui comprendrait Duppel et Alsen; ces incidents ne pourraient etre que des signes révélateurs du fond meme des choses, de la haine de certains partis, lesquels voudraient pousser l'Empereur Napoléon dans une fausse vaie, en défigurant à ses yeux la véritable portée du mouvement allemand, et surtout en lui faisant accroire que le terrain va lui manquer en France, s'il ne rétablit pas san prestige, par quelque action d'éclat à l'étranger. Ces partis se retranchent derrière une soi-disant opinion publique, qu'ils n'ont jamais consultée. Autrement, ils sauraient que le peuple français, dans sa grande majorité, est d'un caractère essentiellement pacifique. Au reste, cette opinion publique, qu'on invoque à tout instant, ce n'est souvent qu'un vam fantòme. Si lui, M. de Bismarck, s'en était exagéré la valeur, au lieu de la guider, de la heurter au besoin, quand le bien du Pays l'exigeait, il ne serait pas resté au pouvoir et l'Allemagne serait encore sous la férule de l'ancienne Diète Germanique.

Pour détourner le péril, chaque Pu:ssance devrait s'appliquer à faciliter à l'Empereur Napoléon, dont personne ne saurait suspecter les intentions vraiment pacifiques, sa tàche si difficile. A cet effet, il conviendrait de travailler à lui rendre l'ancienne confiance qu'il plaçait dans la situation intérieure de la France. San tròne est aussi solide que par le passé. Qui lui dit le contraire, se trompe, ou ment volontairement pour faire une réclame dans de mauvais dessins. Que chaque Puissance, par san langage et par san attitude, laisse en meme temps comprendre que la France ne devrait compter que sur ses propres forces, dans le cas où elle voudrait jouer un ròle agresseur. Ce serait là un excellent moyen pour prévenir un conflit, et rendre du meme coup un véritable service à la Cour des Tuileries.

«Quant à l'entrevue de Salzbourg, ajoutait le Président du Conseil, je ne m'en préoccupe pas. Si l'Empereur Napoléon croyait se ménager pour autant l'alliance de l'Empereur François-Joseph, il irait au-devant d'une déception. L'Autriche n'est point à-meme, ne dispose pas des moyens nécessaires, pour entrer en action. D'ailleurs, si ces deux Puissances se coalisaient contre la Prusse, il se formerait immédiatement, dans les vingt-quatre heures, une coalition entre la Prusse et la Russie. Celle-ci suffirait à tenir tete à l'Autriche, et meme à lui porter un coup mortel. Quant à nous, camme nous serions obligés de déployer toutes nos ressources, nous saurions mettre sur pied un million de combattants. Nous n'avons aucun intéret à étendre la Confédération du Nord, bien loin de là, une sage politique nous prescrit de ne pas .franchir la ligne du Mein. La force d'absorption nous fait défaut et nous détourne d'encourager les tendances de ceux qui voudraient précipiter le cours des événements. Mais une attaque, et meme la s:mple menace d'une attaque, de la part de la France, aurait précisément pour effet d'amener l'unification de l'Allemagne, pour mieux résister à l'ennemi commun de la patrie. D'un autre còté, ne doit-on pas se rendre compte à Vienne que l'Autriche ne pourra se relever de sa position actuelle, que par l'appui du sentlment national allemand? Le jour où l'on saurait qu'elle conspire avec nos adversaires, son prestige serait tué dans ses provinces héréditaires, qui demanderaient de se rattacher à la mère patrie. Le plus sur moyen de discréditer un homme d'Etat, comme un Gouvernement, et de le rendre impossible, là comme chez nous, n'est-ce pas de le draper dans les couleurs de la France? Le simple soupçon suffit parfois; que serait-ce si le coupable était surpris en flagrant délit? Nous sommes dans un siècle où le sentiment national prédomine et ne permet pas que, dans un but quelconque, on subordonne, meme en apparence, sa propre politique à celle de l'étranger. Au reste, la rencontre de Saltzbourg, si tant e&t que elle ait lieu, car des personnes bien informées en doutent encore aujourd'hui, serait une faute de part et d'autre. Il m'est avis, je le répète, que Napoléon irait au-devant d'une déception. Or, une entrevue qui n'aboutit pas, éloigne plus qu'elle ne rapproche. De plus, Sa Majesté rappellerait en quelque sorte l'Empereur Henri IV, faisant amende honorable dans les murs de Canossa De son còté, l'Empereur François-Joseph blesserait au vif les sentiments de ses sujets, portés vers l'Archiduc Maximilien, qui est bravement tombé sur la bréche, en rendant un dernier service à Ja dynastie des Habsburg. Les dynasties sont des plantes qui parfois ont besoin d'étre arrosées par leur propre sang. Une restitution de la visite à Paris, dans un tel état de choses, serait une seconde faute, 'PUisqu'elle mettrait une fois de plus en évidence que le Cabinet de Vienne se prèterait à un jeu compromettant, lors méme que, selon mon opinion, il n'en doive rien sortir d'inquiétant pour la Prusse et l'Allemagne. Ce n'est pas nous, dans tous les cas, qui nous plaindrons de ces fautes ».

Je crois n'avoir rien oublié des parties saillantes de cet entretien.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 18. Costantinopoli, 12 agosto 1867 (per. il 20).

L'Ambasciatore di Russia è partito due giorni or sono per la Crimea allo scopo d'incontrarsi colà col suo Sovrano. Prima di lasciare Costantinopoli egli ebbe un lungo abboccamento con Fuad Pacha durante il quale rinnovò le più vive e più pressanti istanze onde far accettare dalla Sublime Porta il progetto di una inchiesta in Creta.

Il Ministro degli Affari Esteri si mantenne nel rifiuto il più assoluto. Disse che il Trattato del 1856 avendo assicurato l'integrità del territorio Ottomano, la Porta aveva, al pari delle altre Potenze, l'obbligo di vegliare a che quest'integrità non venisse menomata. L'accettazione di un atto qualunque che potesse implicare, non solo la probabilità, ma persino la possibilità d'uno smembramento anche parziale dell'Impero, sarebbe un'onta incancellabile per il Governo Ottomano, e la perdita d'ogni prestigio in faccia alle popolazioni. L'idea d'un'inchiesta non potrebbe quindi essere presa in considerazione dalla Sublime Porta che alla sola condizione che le Potenze s'impegnassero preliminarmente ad escludervi qualunque progetto di separazione dell'isola di Creta dal resto dell'Impero.

Invitato dal Generale Ignatiew à prononcer san dernier mot pour qu'il puisse le rapporter à l'Empereur, Fuad Pacha r:spose: Ce que j'ai dit à Paris, à Londres, à Coblentz et à Vienne je vous le répète ici: jamais la Sublime Porte n'acceptera une discussion sur la séparation de la Crète du rcste de l'Empire.

U -DoC'u'lltenti diplomatici -Serle I -Vol. IX

Quasi contemporaneamente a questa Conferenza tra l'Ambasciatore di Russia e il Ministro Imperiale degli Affari Esteri, l'Incar:cato d'Affari di Francia, dietro nuovi ordini giuntigli da Parigi, si recava da S. A. il Gran Vizir per cercare di smuovere la Porta dal suo pertinace r'fiuto ad un'inchiesta.

La risposta d'Aali Pacha al Signor Outrey fu identica a quella di Fuad Pacha. Il Governo Ottomano non può accettare un'inchiesta che sotto la condizione che non venga discussa la questione della separazione di Creta. Se si tratta di esaminare i bisogni amministrativi delle popolazioni Cretesi e di trovare il modo di soddisfarli, la Sublime Porta è pronta ad aderire ad un'inchiesta e a darvi tutta la pubblicità possibile. Ma consentire a che quest'inchiesta rivesta un carattere politico, e che le popolazioni vi possano, in un modo o nell'altro, esprimere il loro voto sulle sorti avvenire dell'isola, giammai. La Sublime Porta sa quali potranno essere le conseguenze d'un tale rifiuto, sa di non poter sostenere una lotta contro l'Europa coalizzata, ma essa è decisa a non cedere che alla forza.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 57. Berlino, 13 agosto 1867 (per. il 18).

Je remercie très particulièrement V. E. de m'avoir transmis copie de sa dépeche confidentielle au Comte de Barral, en date du 3 de ce mois (l). Sans en donner lecture au Comte de Bismarck, je me suis cependant prévalu de son contenu pour expliquer, comme de moi-méme, quelle était notre attitude vis-à-vis du Cabinet de Vienne, et le Président du Conseil s'est montré très satisfait de ces explications. On ne saurait etre plus correct, au po!nt de vue prussien, aussi bien qu'au point de vue italien.

Parsa dépeche qui accompagnait cet envoi (2), V. E. me demande de lui rapporter les conversations politiques que j'ai pu avoir, durant mon dernier séjour en Russie, avec le Prince Gortchakow. J'avais tenu régulièrement au courant le Marquis Incontri des différents détails. Quant à l'ensemble de mes impressions, je les ai déjà transmises par mon rapport n. 47 (3). Je ne puis que m'y référer. Depuis lors, je vois par la correspondance du Marquis Incontri, que le Chancelier est devenu un peu optimiste. Il semble que l'esprit des hommes d'Etat est dans la méme phase de fluctuation que la situation européenne si pleine d'incertitude. n y a un fait cependant qui démontre, à lui seul, une très médiocre confiance dans l'avenir, c'est ce système de paix armée auquel aucune Puissance, ne songe à renoncer, malgré les sacrifices très onéreux qu'il comporte.

V. E. aura remarqué que le Comte de Bismarck ne m'a rien dit sur un projet d'une entrevue prochaine entre l'Empereur des Français et le Roi Guillaume, qui sur les conseils de son premier Ministre va revenir à Potsdam. Son éloignement présentait plus d'un inconvénient pour la marche des affaires, surtout au moment où va se réunir le Conseil Fédéral. chargé de préparer les travaux pour le Reichstag, qui sera convoqué dans les premiers jours de septembre. Les journaux ont parlé de l'entrevue dont il s'agit; elle n'a pas été

(ll Cfr. n. 124. (~) Cfr. n. 123.

démentie par les feuilles officieuses. Mais, d'après l'avis de M. de Thile, que j'ai interpellé à cet égard, il ne croyait pas à cette rencontre, au moins dans le courant de cette année.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 128. Pietroburgo, 14 agosto 1867 (per. il 21).

La notizia del rifiuto formale opposto dalla Sublime Porta alla inchiesta progettata dalle potenze sullo stato di Candia, quando qualunque idea di annessione dell'isola alla Grecia non venisse dapprima definitivamente scartata è giunta qul or sono due giorni per mezzo di un telegramma del Generale Ignatieff. Il Principe Gortchacow se ne mostra assai preoccupato ed anche vivamente esacerbato. Ebbi l'onore di vederlo ieri mattina e parlandomi di tale notizia mi diceva: «Ecco a che hanno servito le accoglienze fatte al Sultano in Inghilterra, e la condotta tenuta dal Barone di Beust che spera sempre di pescare nel torbido come tutti quelli che si sentono male in gambe: ecco la gran sorpresa che il Sultano doveva fare all'Europa una volta tornato a Costantinopoli, secondo ciò che alcuni andavano dicendo». Interrogato da me sul contegno che intendeva tenere dopo questa nuova prova dell'ostinazione ottomana

a non volere accogliere i consigli dell'Europa, il Principe mi rispondeva non essersi ancora nulla da lui deciso a tal riguardo, ed essere necessario prima di farlo che gli siena giunti i rapporti della Legazione russa a Costantinopoli e che sappia quali sono le idee della Francia in proposito desiderando, possibilmente. andare d'accordo con essa.

L'impressione che ho riportata dalla mia visita al Principe Cancelliere si è che, propenso, come soventi egli è, a credere già realizzato quanto egli desidera, ed a vedere sempre come suol dirsi l'orizzonte politico color di rosa, non calcolava su questo nuovo rifiuto della Porta, in ispecie dopo le parole energiche dette dall'Imperatore Napoleone a Fuad Pacha; egli sperava che il Sultano vedendo 'l'attitudine della Francia, e soprattutto osservando che nella questione di Candia le potenze avevano per così dire chiuso il periodo della discussione, ed erano entrate in quello dell'azione, non si sarebbe esagerato l'appoggio che può trovare la Turchia in Inghilterra, appoggio esclusivamente morale, e non avrebbe osato opporre un nuovo rifiuto alle domande stategli fatte. Le speranze che adunque si nutrivano per una pronta soluzione della faccenda cretese, e che da ogni parte trasparivano, sono state di molto diminuite da questa decisione presa da Abdul Aziz, dopo il suo ritorno, e quindi ne venne nell'animo del Principe Gortchakow quella preoccupazione e quell'inasprimento che non da me solo fu notato, ma da quanti fra i miei Colleghi lo videro dopo le ultime notizie di Turchia. A ciò si aggiunge la difficoltà di trovare un modo efficace dì venire in aiuto ai Cretesi e di raggiungere lo scopo che la Russia si è prefisso, cioè l'annessione dell'isola alla Greeia. La guerra alla Turchia la Russia non può né vuole certamente farla, ma però se ad ogni domanda si oppone a Costantinopoli un rifiuto, la posizione non fa che rendersi ogni volta più difficile, e non è certo possibile di lungamente persistere a fare domande e subire rifiuti senza vedere diminuito il proprio prestigio, mentre durante queste trattative il sangue scorre e le più grandi atrocità si vanno commettendo.

Quale sarà adunque il partito a cui si appiglierà il Gabinetto di Pietroburgo non lo si può, come dicevo testé, conoscere ancora, ma non sarei per niente sorpreso se, adoperando quella influenza che esso realmente esercita sulla maggiorità delle popolazioni cristiane suddite della Turchia, suscitasse nuovi imbarazzi alla Porta o favorendo sottomano i moti che in vari punti sono scoppiati, o facendone scoppiare di maggiore rilievo. Mettendo così il fuoco in altri punti dell'Impero, e purtroppo gli elementi dell'incendio non mancano, potrebbe la Russia sperare di indurre il Governo Ottomano ad aderire alle domande già fattegli dalle potenze Europee, oppure forse anche a proporre spontaneamente se pure posso impiegare tale parola, la anness:one dell'isola alla Grecia, quando veda che le forze ora impiegate in Candia gli sieno necessarie per comprimere la rivolta in altre provincie, ed evitare mali peggiori.

I discorsi che da due giorni si vanno facendo dalle persone di solito meglio informate di qui, la posizione difficile nella quale la Russia si trova di non poter venire a capo altrimenti della resistenza della Turchia, il desiderio di mantenere ad ogni costo la sua influenza in Oriente la quale subirebbe un gran colpo ove la questione di Candia non avesse un esito favorevole, il desi

derio di rendere con un accrescimento di territorio più stabile Il trono sul quale si deve sedere una Granduchessa di Russia, sono tutte ragioni per le quali le idee da me sopra accennate potrebbero ben facilmente divenire in breve spazio di tempo fatti compiuti.

L'avvenire mostrerà se andai errato nelle m~e congetture che ho creduto riferire all'E. V. come il risultato dell'impressione prodottami dalla situazione quale essa è attualmente.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, ARTOM, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO (l)

T. 521. Parigi, 16 agosto 1867, ore 0,45 (per. ore 1,45).

Gazette de France de hier au soir publie une lettre que le général Niel aurait adressé le 17 juin au général Dumont avant son départ pour Rome. Je vous signale cette lettre bien que * la Gazette de France déclare elle meme que * ce document n'a plus grande importance après les déclarations du Moniteur.

* Je vous écrirai demain à ce sujet '''.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, A FIRENZE (l)

D. 272. Firenze, 16 agosto 1867.

Il R. Incaricato d'Affari a Parigi mi ha reso conto di una conversazione che Egli ebbe col Marchese di Moustier in seguito alle ultime istruzioni da me conferitegli relativamente allo spiacevole incidente suscitato dalla gita del Generale Dumont a Roma.

Dalla qui annessa copia del dispaccio del Cavalier Artom (2) la S. V. Illustrissima scorgerà come alle domande che il R. Rappresentante indirizzavagli a nome del Governo del Re, il Ministro Imperiale degli Affari Esteri rispondesse dichiarando nuovamente che la Legione d'Antibo è una forza affatto indipendente da ogni ingerenza e da ogni controllo estero. «Non solo riconosco questo principio (soggiunse il Ministro Imperiale) ma dichiaro che il Governo dell'Imperatore ebbe ed ha l'intenzione di conformarvisi per l'avvenire. Quant à la mission du Général Dumont, je ne la désavoue pas, je la nie ».

Essendo Ella in procinto di ripartire per Parigi per riprendervi la gestione della R. Legazione debbo innanzi tutto manifestarLe che mettendo ormai da banda ogni discussione sull'operato del Generale Dumont la quale dopo 'le franche assicurazioni del Governo Imperiale non avrebbe più alcun oggetto, il Governo del Re ha udito con vero compiacimento le esplicite dichiarazioni emesse dal Signor Marchese di Moustier per ripudiare da parte della Francia qualsiasi ingerenza e solidarietà colla Legione d'Antibo al servizio della Santa Sede.

Noi non potevamo dubitare che il Gabinetto delle Tuileries, desideroso al par di noi di mantenere tutta la sua efficacia alla Convenzione del 15 settembre e di conformarsi quindi scrupolosamente alla lettera e allo spirito di quel patto bilaterale non avrebbe mancato di rinnovarci nella presente occorrenza le dichiarazioni che ci vennero fatte dal Signor Drouyn de Lhuys quando quella Legione fu formata.

Ciò nondimeno rimane ancora un punto di non lieve momento, su cui mi è d'uopo richiamare la sua speciale attenzione e al quale il Signor Marchese di Moustier non ha creduto dover toccare nel suo colloquio col Cavalier Artom.

Perché i soldati esteri che militano sotto la bandiera della Santa Sede possano conservare esclusivamente il carattere di soldati pontificii egli è mestieri che essi non abbiano alcun obbligo, alcun legame di sorta verso la madre patria, fa d'uopo insomma che essi siano volontari o soldati interamente liberati

dal servizio militare di un'altra Potenza. Se per contrario questo congedo non fosse definitivo, ma subordinato alla condizione di assoldarsi nell'esercito pontificio, se i legionari in tal modo reclutati fossero passibili di pene, per la loro diserzione, non solo verso il Governo della Santa Sede ma anche verso un Governo Estero, egli è chiaro che in tal caso il carattere di un esercito così composto sarebbe del tutto falsato, e produrrebbe di fatto da parte di quella Potenza straniera, con cui i legionari fossero per vincoli di tal genere connessi, quella ingerenza, quel mascherato intervento che la Convenzione ha inteso di escludere e che il Gabinetto Imperiale stesso dichiara di non voler esercitare.

Or noi sappiamo per bocca dello stesso Signor Ministro Imperiale degli Affari Esteri che la maggior parte dei francesi componenti la legione d'Antibo non sono stati esonerati dal servizio in Francia se non a condizione di entrare al servizio militare della Santa Sede, e che si è per questo motivo che la Francia è interessata ad impedire la diserzione di quei legionarii.

Un tale stato di cose, questo nesso, cioè che il Governo Imperiale pretende conservare con la Legione d'Antibo, non è né regolare né conforme a ciò che è stipulato dalla Convenzione di settembre, la quale riservando al Santo Padre la facoltà di assoldare esteri nel suo esercito dice espressamente che debbono esser volontarii, né poteva essere altrimenti. Se fosse ammesso un principio contrario ne verrebbe per legittima conseguenza che reggimenti interi, corpi interi di eserciti stranieri potrebbero servire sotto gli ordini del Santo Padre.

La S. V. quindi non indugerà al suo arrivo in Parigi a intrattenere il Marchese di Moustier di questo grave argomento e ad insistere: l) perché i legionari francesi al servizio della Santa Sede che non avessero ancora compiuti i loro obblighi verso la Francia, ricevano il loro definitivo congedo; 2) che quindi innanzi non siano autorizzati a prender servizio nell'esercito pontificio, se non coloro i quali avendo soddisfatto interamente i loro doveri militari in Francia possano essere considerati come volontari.

Io nutro fiducia che il Governo Imperiale convinto della giustezza delle ragioni da me esposte e ansioso di toglier di mezzo una causa di dissenso fra i due Governi non vorrà ricusarsi a queste nostre dimande e ci darà così una novella prova del desiderio da cui anch'egli è dal canto suo animato di eseguire strettamente e risolutamente la Convenzione del 1864.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, ARTOM. AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 525. Parigi, 18 agosto 1867, ore 11 (per. ore 13,05).

" Si la lettre du marèchal Niel n'éiait pas authentique (2), le Gouvernement impérial en aurait interdit la réproduction. ''' (3) Cette publication d'une lettre

tli Niel. (~l) l brani fra nslrriRrhi sono editi in italiano in LV 12. p. 21.

particulière me parait etre une vengeance du parti clérical pour * les déclarations du Moniteur.* Celle ci * reste cependant le dernier mot omciel du Gouvernement français. * D'autres réclamations de notre part ne pourraient, à mon avis, qu'amoindrir la portée de l'article du Journal officiel.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 19. Bilyilk-deré, 19 agosto 1867 (per. il 28).

Come ebbi l'onore di annunciare ieri per telegrafo a V. E. (3), due bande armate forti l'una di 250 uomini, l'altra di 150 penetrarono tre giorni sono in Bulgaria traversando il confine Serbo. La prima di queste bande si diresse verso Vidin mentre l'altra prese la via per Sofia, a quanto si suppone collo scopo di gettarsi nelle gole dei Balkani e propagare di là l'insurrezione nella Bulgaria. Midhat Pacha governatore della Provincia, mosse già con forze sufficienti per arrestare la 'loro marcia, e dalle notizie giunte alla Sublime Porta si dovrebbe presumere ch'egli sia riescito ad attaccarli ed a sconfiggerli.

Malgrado ciò il Governo manda in tutta fretta rinforzi a Sciumla, e l'altr'ieri partirono a quella volta due battaglioni di truppa di linea. Per quanto gli Agenti Russi si sforzino di persuadere che il Gabinetto di Pietroburgo è estraneo a tutti questi tentativi di sommosse nelle Provincie Euro

pee dell'Impero Ottomano, non v'ha qui alcuno che vi presti fede. È oggi fuor di dubbio che il Generale Tchernaiew di cui ebbi ad annunciare la presenza in Belgrado col mio Dispaccio Politico n. 10 (1), si trova in Serbia con una missione militare importante del suo Governo. La rivelazione di una tale missione che il Generale Ignatiew aveva sempre negato nel modo più categor:co, sarebbe, a quanto m'assicura l'Incaricato d'Affari d'Inghilterra, stata fatta in un momento d'ebbrezza, dal Generale Totleben, durante ìl suo ultimo soggiorno in Belgrado.

L'intelligenza che si dice esistere tra il Governo Russo e il Serbo, sarebbe ora palesemente dimostrata, se fosse vero quanto si asserisce, che cioè una delle bande entrate testè in Bulgaria, e precisamente quella che si diresse su Vidin, è comandata da Ufficiaili dell'Esercito Russo.

Intanto ciò che preoccupa grandemente l'opinione pubblica in questo momento è l:l viaggio di Fuad Pacha in Crimea.

Il Sultano aveva da varii giorni deciso che Kabouli Pacha andrebbe a complimentare in suo nome l'Imperatore di Russia nel suo Castello in Livadia. Tutto ad un tratto, mutato divisamento, affidava tal miss:one a Fuad Pacha che è già partito ieri a sera a bordo di un Yacht di Sua Maestà. Questa determinazione di mandare il Ministro degli Affari Esteri invece di Kabouli Pacha dà luogo ai più svariati commenti, e fa credere con ragione che oltre ad un semplice atto di cortesia Fuad Pacha sia stato incaricato d'una missione diplomatica di grande rilievo. Ciò che avvalora questa opinione nel pubblico è la presenza in Crimea del Generale Ignatiew, che come ebbi l'onore di annunc'are a V. E. è partito da qui dieci giorni or sono.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO DESTINATO A COPENAGHEN. ARTOM

ISTRUZIONI. Firenze, 20 agosto 1867 (1).

La quistione dei ducati dell'Elba che sembra a vere il privi'legio di poter accendere sempre nuove guerre in Europa, non è ancora giunta ad una soluzione definitiva. Le sorti di quel piccolo paese, dopo aver fornito causa o pretesto al sanguinoso conflitto sorto fra i due Stati che colle loro forze riunite ne aveano fatto la conquista, mantengono ancora oggidì una agitazione la quale, nelle attuali disposizioni degli animi in Germania ed in Francia, crea un vero pericolo pella pace generale, mentre l'Europa traversa per vie piene di difficoltà un periodo di transizione reso necessario nelle sue comb:nazioni politiche dai considerevoli mutamenti territoriali avvenuti. Ella non ignora che di questa situazione a buon diritto grandemente si preoccupa il Governo del Re perocché nella conservazione della tranquillità e del riposo di tutti meglio che in un'epoca di lotte e di sconvolgimenti noi speriamo trovare le condizioni indispensabili allo sviluppo dell'interna nostra prosperità e della nostra legittima influenza.

Principale scopo della missione che il Re Le affida questo è dunque di cooperare efficacemente agli sforzi che, nelle vie diplomatiche, il R. Governo è risoluto di fare all'intento di preservare l'Europa da una nuova guerra. Epperò io La felicito, Signor Cavaliere, di essere chiamato ad impiegare i talenti distinti dei quali Ella diede tante prove, ad un fme cosi nobile qual è quello di contribuire ad allontanare un orribile flagello. lavorando alla pac:ficazione degli animi in Danimarca. Una missione d'ordine così elevato richiedeva una persona che alla perfetta cognizione delle presenti condizioni generali dell'Europa e di quelle part:colari d'Italia, accoppiasse studio e pratica non comune delle varie quistioni il cui svolgimento preparò la situazione attuale e che all'ingegno unisse la prudenza, ad un sicuro criterio un fino accorgimento politico. Io non avrei dunque potuto proporre al Re una scelta migliore di quella che Sua Maestà ha fatto nel nominare V. S. a Suo Inviato Straordinario e Ministro Plenipotenziario presso la Corte di Copenaghen.

A Lei, Signor Cavaliere, non è pertanto necessario ch'io esponga quale sia questa quistione dello Schleswig-Holstein ed i vari aspetti costituzionale, dinastico e nazionale, sotto i quali fu presentata. Essa formò già argomento intricatissimo di discussioni e di negoziati, intorno ai quali inefficacemente s'impegnarono la politica delle maggiori Potenze e quella del vicino Regno Scandinavo.

L'Italia intenta esclusivamente, sino a questi ultimi tempi, al lavoro interno della sua ricostituzione nazionale, dovette pell'addietro astenersi dal prendere parte attiva a quistioni che non si riferivano direttamente all'opera pella quale tutti i suoi sforzi erano concentrati. Allora il Governo del Re non poteva desiderare di mescolarsi in una qualsiasi maniera nei conflitti del Nord. La nostra causa era infatti di quelle che s'impongono alla simpatia di tutti gli spiriti liberali e che, sorrette dalla forza della pubblica opinione, non abbiso

gnano per giungere alla loro soluzione di prendere le vie incerte sempre, spesse volte pericolose, degli intricati maneggi e delle arrischiate combinazioni diplomatiche. Il Rappresentante del Governo del Re in Copenaghen riceveva quindi in quel tempo precise istruzioni di ogni cosa osservare e riferire; ma, declinando ogni d:scussione sul merito della vertenza dei Ducati, egli dovea limitarsi ad esprimere l'opinione che la Danimarca avesse essa stessa a ricercare i termini di un componimento soddisfacente nel senso di conciliare i suoi giusti diritti col rispetto dovuto al principio delle nazionalità.

Il criterio che guidava quella nostra politica non è mutato e noi possiamo oggi, come allora, esprimere sinceramente quel medesimo voto; ma le condizioni relative della nostra situazione rimpetto alle altre Potenze europee non sono più le medesime e si sono pure sensibilmente modificati i termini della quistione stessa dei Ducati.

Noi non abbiamo partecipato al protocollo di Londra, né firmato la pace di Vienna. Noi non abbiamo avuto parte ai negoziati che, in base a quelli ed ad altri atti anteriori, ebbero luogo fra le Potenze. Ma quel protocollo, quel trattato, quegli atti e quei negoziati sono dessi ormai i soli titoli che possano dare il diritto di intromettersi in una vertenza le cui possibili conseguenze sembrano dover eccedere i limiti della sua importanza reale?

Non lo crediamo.

Quando, decretata l'esecuzione federale, dapprima la Confederazione Germanica, poscia l'Austria e la Prussia riunite imposero colla forza delle armi alla J.VIonarchia Danese una completa rinunzia ai suoi pretesi diritti sullo Schleswig e sull'Holstein, le Potenze estranee al conflitto, ma che aveano però preso parte ai negoziati anteriori alla guerra, non intervennero certamente in modo più attivo di quello col quale l'Italia ha contribuito agli avvenimenti che condussero alla pace di Praga negli articoli della quale stanno i termini della soluzione definitiva della quistione dei Ducati. Queste cose ramment:amo non già perché sia negli intendimenti nostri di fare una politica intraprendente e di attività sproporzionata colla nostra vera situazione. Noi desidereremmo anzi che ognuno comprendesse che gli affari risguardanti l'applicazione dei capitoli d'un trattato concernono unicamente le parti che lo hanno firmato e che soltanto un alto interesse d'ordine generale può rendere legittima la intromissione di altre potenze in simili vertenze. Ma dappoiché sembra che anche la discussione insorta sul modo di porre ad esecuzione l'art. V della pace di Praga stia purtroppo per uscire da quei suoi limiti naturali entro i quali pell'interesse ben inteso di tutti noi vorremmo vederla circoscritta, l'Italia, senza correre a passi prematuri ed intempestivi, deve sin d'ora considerare come per lei sia un diritto ed un dovere inerente alla sua nuova pos'zione quello di tenere nelle quistioni europee il posto che le compete. Quindi, anche indipendentemente da ogni considerazione intorno al titolo legale che noi possediamo di partecipare alle discussioni delle maggiori Potenze circa gli affari dei Ducati, crediamo che qualora la quistione avesse a prendere un carattere d'interesse europeo, l'Italia né dovrebbe, né potrebbe tenersene affatto in disparte. La nostra nuova situazione colle sue esigenze ed i suoi doveri fu riconosciuta dalle Potenze quando per unanime accordo hanno ammesso il plenipotenziario Italiano nelle recenti conferenze tenutesi in Londra. E noi che abbiamo tante volte promesso all'Europa di contribuire potentemente a conservare la pace e ad ottenere la sicurezza da tutti desiderata, fedeli agli impegni presi, dimostreremo col fatto che soltanto nelle condizioni della tranquillità generale cerchiamo gìi elementi della nostra futura prosperità.

Ritenga però la S. V. che nulla è più contrario ai nostri desideri che di veder sorgere una nuova discussione europea per risolvere la quale noi saremmo chiamati a sedere fra le Grandi Potenze. Non siamo in alcuna guisa premurosi di esercitare un diritto che ci sembra incontestabilmente acquistato all'Italia. Abbiamo già detto e giova ripeterlo; è nostro desiderio che la vertenza dei Ducati dell'Elba, circoscritta entro i suoi veri confini, cessi dall'essere un pericolo pella pace di Europa. I termini della quistione si sono a nostro avv~so considerevolmente ristretti. Trattasi ormai della pura e semplice applicazione d'un articolo del Trattato di Praga ed a siffatta discussione debbono prendere parte soltanto coloro che sottoscrissero quell'atto internazionale. Ove si sappiano evitare le complicazioni d'interessi inerenti all'intervenzione diplomatica di Governi estranei al conflitto, i Gabinetti di Copenaghen e di Berlino giungeranno ben più facilmente ad intendersi sulla maniera di conciliare il rispetto dovuto al principio nazionale colle giuste esigenze economiche e militari dei due regni limitrofi.

Purtroppo non mancano fondate ragoni di credere che le aspirazioni del Governo Danese siano ben più vaste e più arditi i suoi disegni. Noi tem:amo che a Copenaghen si nutra fiducia di trovare, in un generale sconvolgimento, il soccorso di potenti alleanze coll'aiuto delle quali vorrebbesi r:stabilire, o poco meno, l'antico stato.

Vi hanno in Danimarca uomini rispettabilissimi, seri e prudenti i quali des:derano un pronto e diretto accordo colla Prussia. Essi rifuggono dalla grave responsabilità e forse anche dai per:coli di quelle arrischiate combinazioni. Ma non sembra che questo savio partito ottenga credito in Corte, né che goda il favore della maggioranza del paese. Un'altra fazione invece pare voglia far appello all'appoggio straniero e così nuoce certamente alle simpatie che quel piccolo Stato avrebbe altrimenti potuto guadagnarsi.

L'Europa liberale non ha invero potuto dimenticare quale è stata la situazione passata dei Ducati dello Schleswig e dell'Holstein. Dal 1848 in poi la nazione germanica si affaticò per assicurare a quel piccolo popolo tedesco il godimento del suo diritto nazionale e se l'intervento delle Potenze e le ripetute lotte sostenute non valsero a por fine al confl:tto, ciò derivò in gran parte dalla condotta del Governo Danese il quale non risparmiò mezzi diretti ed indiretti per invadere continuamente il campo dell'autonomia dei Ducati.

L'Austria che ha conservato una perfetta ricordanza di quella situazione, non volendo maggiormente indisporre contro di sé la pubblica opinione della Germania, si astenne sin qui dall'adoperarsi troppo alacremente nel senso delle aspirazioni danesi. Se le nostre informazioni sono esatte, sembrerebbe che le replicate insistenze del Gabinetto di Copenaghen trovassero mediocre accoglienza a Vienna.

La Franc:a invece, rispondendo agli inviti di un partito che molto si agita in Danimarca, sembra inclinata a voler cercare nelle sue antiche simpatie un

pretesto per assumere una parte attiva nei negoziati concernenti lo Schleswig. Che che ne sia degli offici fatti a questo proposito dall'Incaricato d'affari francese a Berlino, rimane indubitato che quel passo commosse altamente la pubblica opinione e che il viaggio annunziato del Principe Napoleone e quella pretesa missione che il Signor Behic ha compiuto presso le Corti Scandinave non contribuirono a calmare l'agitaz~one degli animi. Il Governo Danese ha assunto sovra di sé il peso di una ben grave responsabilità coll'attizzare il fuoco male spento l'indomani dell'opera laboriosamente condotta a termine dalla diplomazia Europea per estinguere un incendio che minacciava divampare.

Appena sospettammo che il contegno della Francia nella quistione dello Schleswig potesse suscitare nuove difficoltà nelle relazioni fra Berlino e Parigi, noi ci affrettammo a far sentire al Governo Prussiano come gli fosse facile acquistarsi un nuovo titolo alla riconoscenza dell'Europa col prendere una pronta e spontanea decisione la quale togliesse di mezzo ogni minaccia di prossimo conflitto. Le nostre parole recate verbalmente dal Conte De Launay al Ministro degli Affari Esteri del Re Guglielmo ebbero ottima accoglienza, i nostri voti furono interpretati quali erano, cioè come l'espressione di un sincero desiderio di veder allontanato ogni pericolo di perturbazioni che avrebbero potuto nuocere anche al compimento dell'opera nazionale intrapresa in Germania. Ma dopo che i passi fatti dalla Francia furono divulgati, noi abbiamo dovuto necessariamente ritirarci in disparte. Una ragione di alta convenienza ed il nostro interesse ben inteso non ci permettevano di seguire un'altra politica. Il Conte di Manderstrom avea in quei giorni tenuto discorso di questo argomento coll'Inviato del Re in Stoccolma (l) ; noi incaricammo il Conte Corti di rispondere che desideravamo anzi tutto la pace, aborrivamo dalle vaste complicazioni e speravamo quindi si trovasse una soluzione soddisfacente pell'interesse nazionale e pei bisogni speciali dei due territori. Ed in quell'occasione io manifestava al Ministro del Re (2) la speranza che la Svezia si terrebbe ugualmente in disparte persuaso che, quanto meno le altre Potenze mostrerebbero di voler mescolarsi nel conflitto, tanto più facilmente questo si potrebbe circoscrivere e forse anche evitare.

Ci venne dippoi riferito che mentre l'Inghilterra era decisa a non sortire dalla più assoluta riserva, la Russia invece avea dato qualche suggerimento al Gabinetto prussiano nel senso di prontamente risolvere le difficoltà sorte pella Schleswig. Di questi consigli noi fummo lieti perché ci sembrarono dover singolarmente temperare l'impressione prodotta da quelli della Francia.

Ella sa, Signor Cavaliere, che la sola politica possibile per l'Italia è quella che il Governo del Re ha sin qui professato, quella cioè che si riassume nel rispetto della volontà nazionale e dei diritti inerenti alla nazionalità di ogni popolo. Ma la pace di Europa è un bene cosi prezioso, è una necessità così assoluta, che non crediamo si debba leggermente compromettere per un lembo di territorio di dubbia o frammista nazionalità. Il voler convertire la quistione dello Schleswig settentrionale in una quistione che impegni l'amor proprio nazionale della Germania sarebbe non solo un errore, ma una colpa.

Finché la situazione sarà circondata da siffatte difficoltà noi crediamo far

14 -Document-i diplomatici -Serle I -Vol. IX

cosa prudente astenendoci dall'agire in qualsiasi senso. Ella saprà, ne sono convinto, osservare un contegno che escluderà ogni dubbio al riguardo. Il Governo Danese sa che, entro giusti limiti, le simpatie italiane gli sono assicurate; ma noi non vorremmo che dall'aver destinato come Ministro a Copenaghen un diplomatico il quale ebbe tanta parte negli intimi nostri negoziati politici colla Francia e trovò sempre alla Corte delle Tuileries una lusinghiera accoglienza, s'avesse a credere che incliniamo verso una politica intraprendente o partigiana. Col tatto che la distingue Ella saprà in ogni caso far comprendere che simili speranze non avrebbero fondamento. Le nostre simpatie pella Danimarca saranno tanto maggiori, quanto più l'atteggiamento del Gabinetto di Copenaghen nei suoi rapporti coll'estero ci persuaderà ch'egli non ha in vista di turbare la quiete generale.

La prolungata assenza di un titolare della missione ha fatto sì che questo Ministero ora difetta di molte interessanti ed indispensabili notizie che dalla

S. V. spera di avere.

Le splendide alleanze di famiglia contratte dalla Gasa Sovrana di Danimarca debbono aver creato intorno alla medesima certe intime influenze delle quali importerebbe che da noi si potesse calcolare il valore. I recenti matrimoni che hanno ancor maggiormente stretto i vincoli esistenti fra la Casa di Danimarca e quella di Russia, e la presenza costà del Gran Duca Costantino, principe destro e pratico di maneggi politici, sono fatti che Le daranno argomento di fare utili osservazioni.

Da ultimo Ella non vorrà trasandare di tenermi esattamente informato delle trattative che in prosieguo sarà per intavolare la Corte di Copenaghen per conchiudere nuovi maritaggi sia pella principessa Tyra, sia pel Principe Reale. Recentemente si è detto che erano corsi negoziati di matrimonio fra quest'ultimo e la Principessa Luisa figlia del Re di Svezia. Benché con poco fondamento, a mio avviso, si pretendeva che questo matrimonio dovesse preparare l'eventuale unione dei tre Regni Scandinavi. Questa opinione, che non avrebbe valore a meno che in !svezia non si volesse accettare il mutato ordine di successione introdotto dalla dinastia regnante collo stabilirvi la legge salica, sarà dalla S. V. attentamente esaminata perché anche a noi interessa conoscere quali eventualità si preparano pella successione al trono Svedese.

L'influenza russa deve necessariamente combattere in Danimarca le tendenze per l'unione scandinava, cionondimeno le si presenterà forse occasione di darmi al proposito non pochi interessanti ragguagli se Ella vorrà studiare le vere tendenze delle popolazioni danesi, osservare accuratamente ciò che rimane delle antiche tradizioni e fare un esatto calcolo degli interessi comuni che hanno sopravvissuto alla disciolta unione di Calmar.

L'importanza particolare che il R. Governo annette ad essere esattamente informato intorno a tutti questi argomenti sarà per la S. V. un motivo dippiù di usare la massima circospezione e prudenza nel raccogliere gli elementi necessari pelle relazioni ch'Ella sarà per indirizzarmi. Trattandosi di oggetto delicato, quali sarebbero, ad esempio, i progetti di matrimonio de' Principi, Ella farà bene di servirsi della cifra anche nei dispacci scritti che mi spedirà colla posta.

IL DIRETTORE SUPERIORE DEGLI AFFARI POLITICI, ULISSE BARBOLANI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, COVA

D. 16. Firenze, 20 agosto 1867. Venne in questi giorni a vedermi l'Incaricato d'Affari di Sua Maestà Cattolica e rinnovò presso di me quelle medesime istanze, che altra volta aveva fatto presso l'onorevole mio predecessore per ottenere l'assicurazione che il Governo del Re veglierebbe con ogni cura ad impedire che dall'Italia partissero spedizioni dirette a turbare l'ordine stabilito in !spagna. Il Signor Zarco del Valle mi disse che aveva ricevuto avvisi da Madrid che si facevano preparativi ed arruolamenti sul nostro territorio per tentare un'impresa contro il Governo costituito del suo paese e mi sollecitava a provvedere, perché quei sediziosi progetti non potessero condursi a compimento. Risposi al Signor Zarco del Valle che il Governo di Spagna non deve dubitare dei nostri costanti intendimenti per impedire che nel nostro territorio si ordiscano trame contro la sicurezza e la tranquillità degli Stati esteri, e che decisa anzi tutto di adempiere scrupolosamente agli obblighi internazionali verso un Governo amico l'Italia farà buona guardia per isventare qualsiasi tentativo che si volesse preparare a danno della Spagna. Soggiunsi poi esservi molta esagerazione in ciò che si era detto e scritto intorno ai pretesi arruolamenti e che non mi risultava che se ne fossero diretti contro la Spagna. In ogni caso il Governo Italiano ha di già preso i provvedimenti che valgono ad impedire qualsiasi incetta d'uomini o di armi, che possa sembrare destinata a turbare la pace degli altri paesi. Tali assicurazioni io autorizzo la S. V. a ripetere ai Ministri della Regina,

se nei colloqui ch'Ella avrà coi medesimi il discorso dovesse cadere sovra questo argomento.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (1)

L. P. Londra, 20 agosto 1867.

Avendo avuto alcuni giorni scorsi l'occasione di trovarmi in rapporto con un alto personaggio politico prussiano il quale mi parlò a lungo delle cose del suo paese, ho creduto ad ogni buon fine rassegnare le riflessioni ch'egli mi andava svolgendo al Signor Ministro degli Affari Esteri (2), quantunque esse abbiano tratto ad eventi già a lui più che noti.

Omisi però di far cenno di un particolare, importante certamente, ma, per esser desso del tutto personale a V. E., ho sttmato opportuno di portarlo direttamente alla di Lei conoscenza. Il precitato personaggio aveva ricevuto dal Conte di Usedom una lettera, di cui mi fece leggere un passo nel quale il Ministro Prussiano a Firenze, dopo di aver espresso pel modo il più esplicito la sua soddisfazione nel vedere V. E. al potere, dichiarava di essere certo che sotto alla di Lei direzione, in caso di complicazioni europee, l'Italia non si sarebbe lasciata trascinare ad alleanze nocive ai suoi veri interessi, ed imposte da possenti vicini. Giova pure ch'io rammenti come in detta lettera il Conte d'Usedom ribattendo l'assurda accusa che alcune corrispondenze parigine avevano sparso, essere cioè i progetti del partito d'azione contro Roma segretamente favoriti dalla Prussia, aggiungeva: «Come è mai possibile supporre tal cosa

mentre un movimento che si facesse presentemente scoppiare a Roma avrebbe per effetto di porre l'Italia interamente in balìa della Francia? ).

Ecco l'incubo della politica prussiana: «L'Italia in balla della Francia),

Credo superfluo il dire quanto abbia rassicurato il mio interlocutore su questo punto, osservandogli che, se i legami della più viva riconoscenza univano l'Italia alla Francia, non meno grandi erano quelli che ci vincolavano ad una Potenza le cui vittorie cotanto avevano al nostro paese giovato; aggiunsi inoltre che la sua politica audace ed unificatrice, in tutto consentanea ai principi! di nazionalità che informano la nostra, avrebbe ognora destato in Italia le più vive simpatie ed i più caldi aderenti; soprattutto se una guerra ispirata solo da un sentimento di gelosa ambizione le venisse suscitata, imperocché gl'Italiani ben conoscono che fra gli Stati che hanno maggior interesse al pronto sviluppo della ,loro penisola, va in primo luogo annoverata la Prussia.

Nell'assenza del Marchese D'Azeglio ho creduto conveniente parteciparle confidenzialmente quanto precede. . ..

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 304. Firenze, 22 agosto 1867, ore 14,30.

Veuillez remettre la note dont vous parlez (4) au marquis de Moustier et entretenez-le en meme temps sur ce que je vous ai mandé par mon télégramme du 18 (5) au sujet de la lettre du maréchal Niel. Le chargé d'affaires de France m'a donné lecture d'une dépeche que nous aurions trouvé satisfaisante si son contenu n'était en contradiction flagrante avec la lettre du ministre de la guerre, ce dont M. de la Villestreux a convenu lui mème. Faites aussi remarquer au marquis de Moustier que cette dépeehe ne peut avoir pour nous une grande valeur, puisque le chargé d'affaires de France n'était pas autorisé à nous en laisser copie.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 532. Vienna, 22 agosto 1867, ore 19,10 (per. ore 21,39).

Malgré l'indifférence qu'affichent publiquement les légations de Prusse et de Russie, l'impression du corps diplomatique sur l'importance de l'entrevue de Saltzbourg est chaque jour plus vive. Le chargé d'affaires de Russie me confirme que la France aurait donné à l'Autriche garantie de la future réunion de la Bosnie, de l'Herzégovine et méme du Monténégro. On ignare si l'Empereur Napoléon conseille à l'Autriche l'alliance avec la Turquie et s'il abandonnera les candiotes, ou s'il continuera à caresser la Russie, pour ne pas précipiter l'alliance de celle-ci avec la Prusse.

Si V. E. croit à propos de me guider par quelques indications télégraphiques, je dirigerai mes investigations en conséquence.

IL DIRETTORE SUPERIORE DEGLI AFFARI POLITICI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO A PARIGI, NIGHA (2)

D. R. 276. Firenze, 22 agosto 1867.

Facendo seguito al mio dispaccio d'oggi (3) relativo alla comunicazione fattami dal Cavaliere Artom del memoriale statogli consegnato da Nubar Pacha, debbo pregarla di voler chiedere, riservatamente, al Ministero Imperiale degli

15 -Ducumct!ti diplomatici -Serle l -Vol. IX

Affari Esteri quale accoglienza vi si intenda fare al progetto sviluppato in quello scritto.

A nostro avviso non può convenire in alcun caso che cosi delicato argomento venga discusso senza uno studio accurato di persone competenti e senza un preventivo accordo fra i Governi maggiormente interessati. Ho dunque stimato opportuno di astenermi dall'entrare per ora nel merito delle singole proposte. La forma stessa, alquanto inusitata, della comunicazione fattaci non dovrebbe !sfuggire all'attenzione delle Potenze. Il documento che ci venne presentato in forma affatto privata, non è un atto che possa accettarsi come base per aprire un negoziato ufficiale. Noi riteniamo che non sarebbe forse senza qualche inconveniente per l'avvenire, il lasciar supporre, anche indirettamente, che le condizioni presenti relative alla giurisdizione sugli stranieri in Egitto stabilite o in diritto od in fatto ma certamente confermate dall'uso, possano venir mutate dietro un semplice rapporto dei Ministri del Vice Re al loro Principe.

Spero che questa considerazione potrà sembrare abbastanza grave anche al Ministro degli Affari Esteri di S. M. l'Imperatore per farlo consentire nella nostra opinione sulla necessità che s'abbia ad evitare qualsiasi precedente che più tardi potrebbesi invocare per alterare l'indole stessa dei rapporti che determinano lo stabilimento de' Sudditi Esteri nel Vice Reame d'Egitto.

P. S. Segno ricevuta del rapporto n. 510 della serie politica (l) ed unisco al presente dispaccio sei documenti diplomatici.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 93. Vienna, 22 agosto 1867.

J'ai pris connaissance avec grand intérèt des documents diplomatiques joints à la dépeche politique de V. E. N. 59 (1). Le langage très rassurant tenu par le Comte de Bismarck au Comte de Launay est tout à fait imité ici par le

Baron de Werther. Toutefois ce diplomate qui a la réputation de ne rien dire à la Jégère, parait, d'après ce que j'ai constaté, assez instruit de ce qui se passe à Salzbourg (l) relativement aux affaires d'Orient, pour qu'on puisse supposer qu'il sait aussi quelque chose de ce qui s'y passe d'intéressant pour les affaires d'Allemagne; et il est difficile de ne pas croire que la Prusse se préoccupe de ce travail qui se fait à Salzbourg pour une entente entre la France et l'Autriche.

Le langage de la presse autrichienne s'est modifié ces derniers jours. Il y a bien encore des journaux qui persistent à avertir le Gouvernement des dangers de l'alliance française; ceux-là développent l'idée que si la France, et l'Autriche avec elle, comptent sur les Etats allemands du Sud, elles seront trompées, camme l'Empereur Napoléon a été trompé dans la croyance au succès de la sécess1on du Sud des Etats-Unis; ils rappellent que l'Autriche a toujours été déçue dans les espérances qu'elle a placées sur l'amitié de la France; ils vont meme jusqu'à dire que l'Empereur Napoléon en violant aujourd'hui la Convention de Septembre par la présence à Rome d'un corps, à la conservation duquel il attache un point d'honneur français, montre combien on doit peu compter sur des engagements quand les intéréts changent. Mais si l'arrivée de l'Empereur Napoléon à Salzbourg a été accueillie unanimement par la presse autrichienne avec un sévère langage, cette unanimité n'est plus la méme aujourd'hui, méme parmi les organes libéraux. Plusieurs entre eux commencent à envisager sous trop d'effroi l'éventualité lointaine encore, il est vrai, d'une guerre défensive contre la Russie, quoique cette éventualité puisse évidemment avoir pour conséquence l'intervention plus ou moins active, plus ou moins directe de l'Autriche dans le conflit franco-prussicn, lequel est toujours la supposition sur laquelle tout repose.

A l'égard des affaires d'Orient, je n'ai pas besoin d'appuyer sur l'importance qu'aurait pour l'Italie le fait, s'il se réalisait, d'une entente entre la France et l'Autriche pour l'extension des territoires de celle-ci de il'autre còté de l'Adriatique. Ce pourrait devenir là un sujet de négociations futures de la part du Gouvernement du Roi. La politique que va déployer la France dans la question de Candie pourra aider bientòt à discerner la portée de l'accord, aujourd'hui regardé ici comme très probable par les Légations les plus intéressées, qui se sera établi à Salzbourg entre les deux Empires sur la question d'Orient. En ce qui me concerne je conformerai à l'occasion mon langage aux instructions adressées le 16 courant par le Gouvernement du Roi à son envoyé à Constantinople (2).

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 535. Vienna, 24 agosto 1867, ore 13,05 (per. ore 15).

Le ministre de Prusse, d'après tous les indices et sauf informations ultérieures, est persuadé et écrit à Berlin que, malgré les ententes établies, à ce qu'il parait, à Saltzbourg pour les intéréts de l'Autriche en cas de changement du statu quo en Orient, l'Empereur Françods Joseph et Beust, l'un et l'autre préoccupés de la situation de l'Allemagne n'ont pas conclu alliance avec l'Empereur Napoléon sur les affaires allemandes, et qu'ils ont réservé liberté d'action méme pour le cas où la Prusse dépasserait le Mein. Il croit que le but immédiat de l'Empereur Napoléon, qui désirerait une alliance, est manqué, qu'il y aurait seulement accord pour poser théoriquement comme programme de paix générale le traité de Prague ,et le statu quo en Orient.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO (l)

R. 511. Parigi, 24 agosto 1867 (per. il 27).

Jeri soltanto S. E. il Marchese di Moustier fu di ritorno a Parigi dopo un'assenza di parecchi giorni. Mi affrettai a domandargli un'udienza che mi fu accordata per quest'oggi. Il Ministro Imperiale degli Affari Esteri volle riassumere meco le spiegazioni e lo scambio di osservazioni a cui diede luogo l'incidente della gita dei Generale Dumont a Roma. Credo inutile di ripetere all'E. V. le cose dettemi a questo proposito dal Marchese di Moustier, giacché esse si trovano consegnate nella corrispondenza scambiata fra ti due Governi, e più particolarmente nel Dispaccio di cui l'Incaricato d'Affari di Francia a Firenze ha dato ultimamente lettura all'E. V.

Il Marchese di Moustier volle ancora una volta darmi l'assicurazione che il Generale Dumont non aveva avuto alcuna missione dal Governo Imperiale, che il linguaggio attribuito a questo Generale era intieramente supposto, che infine H Governo Imperiale non aveva mai inteso e non intendeva di esercitare un'ingerenza o un controllo sulla legione di Antibo.

Io dissi al Marchese di Moustier che il Governo del Re aveva accolto con vera soddisfazione queste dichiaraz.ioni e lo assicurai che il Governo del Re dal suo lato mi aveva autorizzato a confermargli la sua risoluzione di rispettare e far rispettare le stipulazioni da esso firmate. Soggiunsi poi che in presenza di questo scambio di spiegaz:oni, l'incidente che le aveva provocate avrebbe potuto considerarsi come terminato, se una lettera del Maresciallo Niel pubblicata recentemente nei giornali non avesse fatto emergere una nuova questione che era importante di risolvere. In un affare così delicato, gli diss'io, che eccita

legittime suscettibilità e che implica interessi cosi considerevoli è indispensabile che i due Governi facciano scomparire ogni pretesto, ogni motivo di dubbio sulla intenzione che è sincera in entrambi di eseguire puntualmente la Convenzione del 15 Settembre. Ora dalla lettera del Maresciallo Niel risulterebbe che i legionari di Antibo, contrariamente alle dichiarazioni fatte dal signor Drouyn de Lhuys non sarebbero intieramente liberati dal servizio militare francese e sarebbero passibili di pene disciplinari in Francia nel caso di diserzione. Questa situazione dei legionari, questo nesso che rimane fra essi e l'esercito francese non è conciliabile coll'astensione da ogni ingerenza di cui lo stesso Marchese di Moustier ci aveva confermato l'assicurazione. Perché i volontarii esteri che sono al servizio del Papa abbiano il carattere voluto dalla Convenzione, è necessario che essi siano svincolati da ogni obbHgo militare nel proprio paese. Io ero quindi incaricato dal Governo del Re a domandare che il Governo Imperiale facesse cessare al presente e in futuro questa condizione anormale dei legionari di Antibo.

Dopo aver esposte queste considerazioni rimisi al Marchese di Moustier la nota da me redatta secondo le istruzioni di V. E. e in conformità del dispaccio che Ella mi diresse in data del 16 Agosto* Serie Politica n. 272 (1).

Non devo celare all'E. V. che *il Marchese di Moustier ha ricevuto questa comunicazione con molta riserva. Egli mi disse che * non poteva prevedere fin d'ora l'impress:one che essa avrebbe prodotto sull'Imperatore a cui l'avrebbe sottoposta al ritorno di Sua Maestà. Non mi lasciò ignorare che egli *aveva sperato che le spiegazioni date dal Governo Imperiale e specialmente quelle contenute nel dispaccio diretto all'Incaricato d'Affari di Francia a Firenze avrebbero chiuso lo sp:acevole incidente a cui va associato il nome del Generale Dumont. A questo punto io osservai che la nuova questione intorno alla quale io era stato incaricato di fare la presente comunicazione era indipendente dall'incidente Dumont. Passando all'esame della domanda contenuta nella mia nota il Marchese di Moustier mi disse che il Governo Imperiale aveva già deciso di non più dare all'avvenire autorizzazione a sudditi francesi di passare al servizio della Santa Sede se non dopo che fossero stati svincolati da ogni obbligo militare verso la Francia. Quanto a quelli fra gli attuall legionari che non hanno compiuto il tempo del loro servizio in Francia, il Marchese di Moustier mi disse che la questione era più difflcUe a risolvere in presenza della legislazione militare francese, che si riservava di esaminare più particolarmente questa questione *dopo averne conferito coll'Imperatore*; e che dopo aver preso gli ordini dell'Imperatore stesso avrebbe risposto alla mia Nota. Mi prevenne tuttavia che questa risposta non avrebbe potuto essermi data che *al suo ritorno dal ConS'iglio Generale che egli andrà a presiedere domani, cioè * fra dieci o quindici giorni (2).

*Mando all'E. V. con altro dispaccio (3) la copia della Nota da me rimessa al Marchese di Moustier. Spero che l'E. V. la troverà redatta secondo le intenzioni del Governo del Re *.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

D. 277. Firenze, 25 agosto 1867.

Approfitto della partenza del Corriere Villa per Parigi per inviare alla S. V. alcune informazioni confidenziali sul convegno di Salisburgo.

Sebbene a Vienna, come a Berlino ed a Pietroburgo si sia dapprima voluto attenuare con ogni mezzo possibile l'impressione che il ritrovo dei due Imperatori era destinata a produrre nella pubblica opinione, ciò nondimeno sembra impossibile ormai contestare la gravità di questo avvenimento al punto di vista delle future combinazioni politiche.

Informazioni riservate ci hanno fatto conoscere che fra i due Imperatori si tenevano quasi continue conferenze alle quali il Duca di Gramont assisteva qualche volta ed il Barone di Beust sempre. In queste conferenz.e si prendevano da una parte e dall'altra appunti scritti e, quando si riusciva d'accordo, si stendeva una specie di protocollo delle cose convenute.

L'Austria avrebbe presa l'iniziativa sulla quistione Orientale. Si credeva a Vienna che H Barone di Beust tenterebbe di staccare l'Imperatore Napoleone dalla causa dei Candioti, e di ottenere in vista di certe altre eventualità delle guarentigie positive pegli interessi austriaci nei paesi slavi. Le velleità del

l'Austria di annettersi la Bosnia, l'Erzegovina ed il Montenegro sarebbero state poste innanzi in questa occasione. Stando alle voci che correvano alla Legazione di Russia a Vienna esse avrebbero ottenuto l'assenso dell'Imperatore de' Francesi, stando invece a quanto dicevasi degli Agenti Prussiani, la Francia avrebbe declinato di prendere tali impegni.

Nella quistione di Germania le trattative sarebbero giunte, secondo certe notizie che noi abbiamo, a qualche cosa di più concreto.

Si sarebbe stabilito che la Francia considererebbe come un casus belli qualunque infrazione del trattato di Praga per parte della Prussia. Di principio l'Austria si manterrebbe in una neutralità benevola verso la Francia, quindi interverrebbe per salvare i piccoli Stati di Germania compromessi dalla politica Prussiana e si imporrebbe un nuovo assetto i cui punti principali sarebbero:

l) Annessione alla Francia di Landau, dei distretti della Saar e del Lussemburgo;

2) Formazione d'una Confederazione della Germania del Sud sotto la supremazia dell'Austria.

Alla Legazione di Prussia a Vienna si persisteva però a credere che l'Imperatore Francesco Giuseppe ed il suo primo Ministro avessero ricusato di prendere impegni positivi persino pel caso in cui la Prussia avesse oltrepassato la linea de11 Meno; ma della sincerità di questo apparente ottimismo degli Agenti prussiani vi ha forse qualche buona ragione di dubitare.

Comunque ciò sia sembra certo che l'osservanza del Trattato di Praga ed il mantenimento dello statu quo in Oriente siano stati posti come condizioni fondamentali della conservazione della pace e, dappoiché il movimento germanico da una parte e le necessità della poLitica orientale dall'altra, non sembrano ormai dover facilmente contenersi entro quei limiti, tutti gli amici sinceri della quiete d'Europa hanno legittime cause di serie inquietudini.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 541. Vienna, 26 agosto 1867, ore 20.

M. de Meysenbug a reçu du baron de Beust un... (l) au sujet de l'entrevue de SaJltzbourg plein d'expressions pac:fiques et annonçant en meme temps une entente complète ètablie entre les deux Cours.

Le due de Gramont dit seulement que l'on a conclu verbalement un accord durable sur la base des traités de Prague et de 1856.

Le ministre de Prusse ayant pris toutes les informations possibles persiste à croire que l'Autriche n'a pris à Saltzbourg aucun engagement qui peut l'entrainer à une guerre contre la Prusse et qu'elle désire sincèrement rester en paix autant que possible.

Enfin la maison de RothschHd dit savoir que s'il est quelque chose d'écrit ce n'est pas des engagements et les hommes d'affaires ne sont pas alarmés. Les renseignements les plus autorisés établissent d'ailleurs que des éventualités graves ont été mùrement discutées et des promesses génériques échangées ... (l) dans le sens que V. E. peut déduire approximativement de l'ensemble de mes dernières dépeches télégraphiques.

Désormais je chiffrerai sur ce sujet par la poste.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 59. Berlino, 26 agosto 1867 (per. il 31).

Je viens de passer quelques jours à Dresde, pour la présentation de mes lettres de créance. Le Roi de Saxe m'a demandé avec beaucoup d'intéret des nouvelles de notre Auguste Souverain, et a marqué une vive satisfaction de la présence à sa Cour de Madame la Duchesse de Genes et de ses Augustes Enfants.

D'après toutes les informations recueillies dans mes entretiens, j'ai acquis le sentiment que Son Altesse aussi bien que son Gouvernement, que,ls que soient leurs regrets d'avoir partagé le sort des vaincus de Koniggraetz, ont accepté loyalement la position. Le pays a pu etre froissé par une occupation prussienne prolongée jusqu'à ces derniers mois et par l'augmentation des impòts, nécessaires pour suffire aux charges de la Confédération du Nord, mais les esprits se sont déjà beaucoup cahnés, et personne ne songe à une résistance, qui n'offrirait d'ailleurs aucune chance de succès. Chacun exprimait aussi l'opinion que l'Autriche se garderait de lier sa liberté d'action vis-à-vis de la France, et que le Baron de Beust avait assez d'influence sur l'Empereur François-Joseph, pour l'empecher, le cas échéant, de contracter des engagements qui achèveraient de le perdre dans l'opinion de l'Allemagne.

V. E. connait déjà, par mon rapport N. 53 (l), quelle était la manière de voir du Comte de Bismarcl<: à la veille de l'entrevue de SaUzbourg. Cette manière de voir, qui témoignait d'une grande sérénité de sa part, a-t-elle fait place à un jugement moins satisfaisant, quand depuis lors plusieurs organes de la presse autrichienne semblent s'etre donné le mot pour faire dévier cette entrevue du but qui lui avait été primitivement assigné?

Pour m'en assurer, je me suis rendu ce matin au Ministère des Affaires Etrangères. A défaut du Président du Conseil, je n'ai pu voir que M. Abeken, remplaçant M. de Thiele, qui se trouve en congé. Il m'a dit que le Cabinet de Berlin n'avait encore reçu aucun renseignement sur la rencontre des deux Empereurs, et que, sauf preuves contraires, il n'admettait que comme de simples hypothèses les nouvelles des journaux. La presse française se montrait beaucoup plus modérée, dans ses appréciations, que les gazettes autrichiennes. Mais celles-ci faisaient preuve de maladresse, en signalant des faits, et en les accompagnant de commentaires qui avaient pour effet de mettre de plus en plus en évidence le sentiments patriotiques de l'Allemagne. Si tel était le but qu'on s'était proposé à Saltzbourg, la Prusse n'avait certes pas à s'en plaindre. Elle etait au reste dans des conditions à pouvoir, sans préoccupations, attendre de savoir la vérité sur le bruit qui se fait à propos des conférences récentes entre l'Empereur François-Joseph et Napoléon III. La Confédération du Nord se consolide, l'Allemagne du Sud, à la simple apparence d'une coalition qui se formerait à

(ll Cfr. n. 141.

ses portes, se prononce contre toute ingérence étrangère. M. d'Abeken aurait pu ajouter que ces circonstances servent admirablement la politique du Comte de Bismarck. On eiìt voulu préparer de bonnes élections pour le prochain Parlement, on ne pouvait mieux s'y prendre, qu'en soulevant la question du Schleswig, et en représentant la réunion des deux tetes couronnées camme un moyen d'intimidation à l'adresse de la Prusse. M. d'Abeken aurait pu également dire que les publicistes commettaient aussi une faute, en cherchant du meme coup à mettre en quelque sorte en état de susp:cion la Russie, pour les affaires d'Orient. Si la Prusse et la Russie n'étaient pas déjà dans les meilleurs termes, on semblerait s'étre donné le mot pour les pousser dans les bras l'une de l'autre. Sans faire des allusions dans ce sens, il s'est cependant livré à quelques critiques, non pas sur l'Empereur Napoléon qui tenait au maintien de la paix, mais sur ses Agents diplomatiques qui connaissaient si mal l'Allemagne et ses tendances.

Le Roi Guillaume, interpellé par une de mes connaissances sur Saltzbourg, lui a répondu que son Gouvernement n'avait encore aucun détail précis relativement à l'entrevue; que bien des questions avaient été examinées et discutées, mais qu'il ne croyait qu'on eiìt arrété des résolutions formelles et définitives.

Il semble qu'on ne peut que se ranger à cet avis. L'Autriche n'est pas en état de s'écarter du terrain purement diplomatique, pour affronter un nouvel orage, où sa barque non encore radoubée risquerait fort de chavirer. Elle s'appuie aujourd'hui de préférence sur la Hongrie, qui a trop gagné à la sortie de l'Empire de l'ancienne Confédération germanique, pour l'aider à réconquérir une influence, à ses yeux, désastreuse. Or la France, sans allié siìr, ne se risquerait pas dans une guerre sur le Rhin. Cet allié ne se recontrerait pas plus à Vienne qu'à Florence, où, à lui seul, le besoin de la paix nous impose l'abstention. D'ailleurs, s'il s'agissait de réclamer l'exécution du traité de Prague, il faudrait remonter un courant qui est déjà trop loin de sa source, pour réussir à en détourner le cours. L'Allemagne, on ne saurait trop le répéter, traverse et traversera encore bien des ditllcultés intérieures, mais elle est faite vis-à-vis de l'étranger, et de force à repousser toute immixtion. Il est trop tard pour effacer l'histoire de l'année dernière, ou, si l'on veut, c'est au moins trop tòt, tant que l'Autriche n'aura pas repris haleine, pour que ses rancunes, si elle les maintenait malgré les déclarations du Baron de Beust, cessent d'étre impuissantes.

Il n'est pas moLns vrai que la visite de Salzbourg n'a fait qu'augmenter l'incertitude publique sur l'avenir, et que ce sentiment ne fera que grandir, si l'Empereur François-Joseph se rend à son tour à Paris, sans que des explications rassurantes soient données à l'Europe.

Quant aux affaires d'Orient, je n'ai rien appris sur l'attitude qui sera adop

tée par le Cabinet de Berlin au sujet de l'enquéte, autonomie ou cession de

Candie. Cette attitude dépendra des instructions qui seront tracées aux diplo

mates autrichiens et français. Ici, pas plus qu'ailleurs, on ne voudrait agir d'a

près un programme qui aurait été concerté à l'avance entre les Cabinets de

Paris et de Vienne. Au reste, ce ne sont là que des suppositions. La vérité ne

peut tarder à se fa!re jour.

P. S. Au moment de fermer cette dépéche, je reçois la visite du Cornte

Usedom, qui m'a communiqué l'impression du Comte de Bismarck. A Salztbourg, il n'y aurait eu que des velléités, des pourparlers, point de résolutions. L'Autriche, le voudrait-elle, n'aurait pas les moyens de faire une politique d'action.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

T. 311. Firenze, 27 agosto 1867, ore 15.

Reçu votre dépeche du 24 (2). Nous sommes contents des résultats de votre conversation avec le marquis de Moustier. Nous prenons acte, en attendant la réponse par écrit, de la déclaration faite que dorénavant on ne permettra d'entrer au service du Saint Père qu'aux français entièrement libérés du service militaire en France. Quant aux légionna:res actuels qui ne sont pas dans cette condition, nous espérons qu'on trouvera un moyen de concilier les exigences de la discipline militaire en France avec l'exécution de la convention de septembre.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 514. Parigi, 27 agosto 1867 (per. il 30).

I commenti che si vanno facendo intorno al carattere ed ai risultati del convegno di Salisburgo sono tuttora incerti e contraddicenti; tuttavia nella confusione e nella molteplicità delle notizie che furono messe in giro a questo riguardo, sembra che si possa fin d'ora accertare che nessuna alleanza positiva e formale sia stata firmata tra l'Austria e la Francia. Evidentemente lo

«Si ringrazi delle lnt~ressantl comunicazioni. SI dica che veramente l'Incaricato di Affari rll Francia non formulò alcun reclamo, ma si limitò a dare delle indicazioni al R. Governo perché ne facesse quel conto che credeva. Del resto 11 sottoscritto è lieto di aver fatto al Rappresentante di Franela le ster.se osservazioni contenute nell'ufflzio del Collega dell'Interno ~ulla Improbabilità del fatto addebitato al R. Questore. Il sottoscritto non mancò nel tempo stesso a metterlo !n guardia sul troppo zelo degli Agenti Consolari Esteri In generale, l quali spesso sono ingannati da falsi ed Interessati rapporti».

scopo dell'Imperatore Napoleone nella visita che egli fece all'Imperatore d'Austria non era soltanto quello di esprimere delle condoglianze per la morte dell'Imperatore del Messico. Il Sovrano della Francia volle senza dubbio approfittare di questa visita per assicurarsi delle disposizioni dell'Austria nelle eventualità che possono presentarsi. Io sono convinto che l'Imperatore Napoleone desidera vivamente di mantenere la pace in Europa sulla base del trattato di Praga. Egli non prevede la possibilità di una guerra se non quando quel trattato fosse violato in seguito al procedere che farebbe la Prussia nella via dell'unificazione dell'Allemagna al di là dei limiti fissati dal trattato stesso. La Francia accetta i fatti, al cui compimento contribuì essa stessa; accetta gli ingrandimenti Prussiani fino al Meno; accetta anche l'unione doganale dell'Allemagna intiera. Ma non ammette che il vessillo Prussiano possa mai sventolare sul ponte dì Kehl. La Francia ha quindi interesse, secondo il modo di vedere del Governo Imperiale, a trovare alleati i quali l'aiutino ad impedire diplomaticamente che la Prussia si lasci trascinare a nuove anness:oni, ovvero se ciò accadesse consentano a congiungersi ad essa, per opporvisi anche colla forza.

L'imperatore Napoleone ha voluto dimostrare all'Imperatore d'Austria che non v'è nessuna divergenza d'interessi fra l'Austria e la Francia a questo riguardo. È quindi probabile che egli abbia domandato la cooperazione dell'Austria per la doppia eventualità sopra indicata. Le notizie di SaUsburgo sembrano concordi nell'ammettere che i due Imperatori caddero d'accordo sulla convenienza di coordinare la loro politica nello scopo di ottenere che le basi del trattato di Praga siano mantenute, e con esse sia conservata la pace. Ma intorno all'eventualità di una guerra sembra che il Barone di Beust siasi rifiutato a pigliare qualsiasi impegno.

Si dice poi che anche la questione d'Oriente fu agitata in colloqui fra i due Imperatori e i loro Ministri. Il risultato di questi colloqui sarebbe stato l'indurre l'Imperatore Napoleone ad avvicinarsi alquanto alla politica piuttosto riservata dell'Austria, scostandosi in eguale misura da quella della Russia.

In fondo l'impressione generale è pacifica. L'Austria stremata di forze e finanze ha bisogno di pace per rilevarsi, se potrà, dalla catastrofe dell'anno scorso. La Prussia è troppo savia per mettere in pericolo i risultati ottenuti dai suoi successi straordinari!. La Francia anch'essa quali che possano essere le cagioni di malcontento che prova esita dinnanzi alla responsabilità dei pericoli di una grossa guerra a cui il cambiamento dell'ordinamento militare e delle armi che si sta esperimentando la rende ancora meno preparata. Una prova del resto di questa tendenza pacifica si trova nel discorso che l'Imperatore ha pronunziato ieri al Sindaco di Arras, e del quale segnalo i termini all'attenzione speciale dell'E. V.

Il convegno di Salisburgo dovrebbe quindi avere per effetto piuttosto di rassicurare che d'inquietare l'Europa. Ma è oramai provato che questi convegni, semprecché non sono generali, provocano diffidenze e sospetti per parte dell:: Potenze che non vi sono rappresentate. Non sarebbe adunque da meravigliare se malgrado tutte queste tendenze pacifiche il convegno di Salisburgo avesse per effetto di insospettire la Prussia e la Russia e di produrre un'alterazione nel rapporti fra queste Potenze ed i Gabinetti di Parigi e di Vienna.

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IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 515. Parigi, 28 agosto 1867 (per. il 3 settembre).

Mi pregio di comunicare all'E. V. alcuni ragguagli da aggiungersi a quelli che ho avuto l'onore di mandarLe jeri (l) intorno al convegno di Salisburgo.

I due Governi di Francia e d'Austria si sarebbero accordati a portare i risultati del Convegno di Salisburgo a notizia delle altre Potenze per mezzo di comunicazioni dirette ai loro rappresentanti diplomatici presso le varie Corti. L'Imperatore Napoleone avrebbe recato con sé a Salisburgo una memoria sulla pacificazione dell'Europa. Questa memoria sarebbe stata comunicata all'Imperatore d'Austria ed al Barone di Beust. Si convenne di consegnare le quest:oni, su cui l'accordo comune si sarebbe stabilito, in protocolli, affine d'evitare ogni interpretazione erronea per l'avvenire. È affermato che non fu mai questione di far entrare l'Austria nella Confederazione del Sud; e che né la Francia né l'Austria hanno l'intenzione di rimettere in questione i fatti compiuti. Ma le due Potenze faranno tutti gli sforzi perché il trattato di Praga sia fedelmente eseguito. Quanto ai trattati esistenti fra la Confederazione del Nord e quella del Sud, non sarebbe riconosciuto a questi atti che un carattere internazionale, ed i legami che esistono fra le due Confederazioni non sarebbero quindi considerati che come legami internazionali.

Il discorso pronunziato dall'Imperatore al Sindaco di Lille ha prodotto una impressione meno pacifica che quello diretto al Sindaco di Arras.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA

D. 29. Firenze, 29 agosto 1867.

Ho ricevuto regolarmente i di Lei rapporti segnati coi nn. 91 e 92 delli 17 e 22 corrente (l) e La ringrazio delle notizie in essi contenute. Qui unito Le trasmetto i documenti litografati nn. 123-125 e 126, nonché copia di un mio dispaccio in data d'oggi al Ministro del Re in Costantinopoli (2).

Dalla lettura di quest'ultimo foglio Ella potrà vedere quale interesse l'Italia continua a prendere nelle cose di Candia e come sia nostro costante e vivo desiderio veder calmata l'agitazione dando a quella vertenza una soluzione soddisfacente.

Il Ministro di Grecia mi annunciò qualche tempo fa che il Governo provvisorio di Creta aveva deciso di armare navi in corsa e di dare lettere di marca. Gli feci allora osservare tutti gìi inconvenienti che un simile passo avrebbe potuto produrre ed il danno che ne sarebbe derivato alla causa stessa dell'insurrezione. In quell'occasione io dissi al signor Condouriotis che le potenze marittime si sarebbero trovate nella necessità di opporsi all'esecuzione di siffatto divisamento. Oltre che le Potenze Europee hanno esclusa la corsa dai mezzi di legittima guerra, i Corsari di Creta avrebbero dovuto essere considerati come pirati per non essere i Cretesi stati riconosciuti come belligeranti.

Il Ministro Ellenico convenne meco sovra questo proposito, e mi assicurò che avrebbe scritto al suo Governo di adoperarsi per evitare le difficoltà che avrebbe potuto suscitare l'armamento di Corsari candioti.

D:ppoi alcune Camere di Commercio italiane si sono commosse di queste notizie che i giornali avevano divulgate, perché temono giustamente gravi danni pel traffico che dall'Italia si fa col Levante e sovra tutto nell'Egitto anche sotto bandiera ottomana.

Sebbene il Governo Elleno non abbia alcuna solidarietà con quello provvisorio di Candia, io gradirei tuttavia avere dal Gabinetto di Atene l'assicurazione che esso si opporrà in ogni maniera a che la bandiera greca sia usurpata per coprire legni muniti di lettere di marca e son persuaso che il Signor Tricoupis si affretterà di rassicurarmi a questo riguardo.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 22. Costantinopoli, 29 agosto 1867 (per. il 5 settembre).

Ho ricevuto i di Lei dispacci politici dal n. 15 al 20 (l) come pure mi giunse il dispaccio Serie Politica n. 21 che V. E. mi diresse in data 16 corrente (2).

Non voglio lasciar la menoma incertezza sull'animo dell'E. V. in ordine all'azione della R. Legazione dacché la quistione di Creta cominciò a preoccupare il Governo del Re. Dal giorno in cui il mio predecessore presentò la Nota collettiva del 17 maggio sino al dì d'oggi la mia azione non fu punto interrotta nel senso delle ricevute istruzioni. Semprecché i miei colleghi m'informarono dei passi dati onde ottener l'inchiesta io li ripetei a mia vicenda ed in modo tale che il Divano poté dire e dice che il linguaggio della Russia, quello della Francia e quello dell'Italia furono sempre identici a suo riguardo, e che la rispettiva nostra pressione per ottener l'inchiesta non trova tempo di ristarsi.

Debbo però avvertire l'E. V. che se nell'azione in proposito per parte dei Rappresentanti della Francia e della Russia il loro linguaggio fu identico rispetto alla Porta, non sempre però dessi mi parvero schiettamente d'accordo tra di loro medesimi. In altri termini mi pare che la Francia tema d'esser trascinata troppo oltre dalla Russia, il cui programma potrebbe per avventura non convenirle in tutte le sue parti. Questi screzH d'opinione avendoli potuti osservare più d'una volta, era mio dovere d'informare il Ministero onde potesse seguitar con piena cognizione di causa l'evoluzione della quistione Cretese. in quanto ha per teatro d'azione il luogo dal quale ho l'onore di scriverle.

La Porta cui questi screzii certamente non isfuggono, tiene infatti un linguaggio molto diverso, secondo che risponde a questa od a quella. Ella ammette a modo d'esempio che Francia ed Italia possano parlarle a nome dell'umanità, ed intromettersi nella quistione Candiota onde farla prevalere. Posto che i fatti denunziati dai nostri Consoli, che Ella persiste a tacciare di esagerati e falsi, siano veri, essa dice che noi siamo perfettamente coerenti ai nostri princ.ipii ed ai nostri precedenti nell'insistere presso di Lei perché cessino le crudeltà, gli atti di barbarie, e sia posto fine ad una guerra atta a commuovere ogni cuore sensitivo. Quanto alla Russia essa nega recisamente che chi ha il cadavere della Polonia sotto gli occhi, ed ha scagliato una soldatesca furibonda sopra donne inermi che pregavano a Dio, o portavano il :lutto per i loro mariti. padri, o fratelli, possa con qualche decenza unir la sua voce alla nostra nella quistione in discorso. Il Gran Vizir soggiunge: «Noi vi chiediamo di !asciarci la totale libertà dei nostri movimenti, di cessare la protezione che accordate ai Greci cui non consentite che muoviam guerra. Dessi, e non altri, son quelli che mantengon viva la ribellione in casa nostra. Lasciate che noi blocchiamo i loro porti, che pigliamo a loro riguardo le misure che crediamo convenienti, e noi vi promettiamo che la quistione Cretese sarà presto risolta. Noi sappiam be

nissimo che il trattato del 1856 non è eterno, e che voi lo stipulaste in nostro favore, onde darci tempo di rinsanguinarci, e quindi essere in grado di difenderci da noi medesimi. Noi vi diciamo che abbiamo usufruttuato il tempo che ci avete accordato; che abbiam seguitato i vostri consigli nella quistione dei Principati; nella Servia; nella evacuazione delle fortezze; ed in tutto quello che ci avete suggerito. Con qual profitto ciò abbiamo fatto, ditelo voi stessi. Noi abbiamo svegliato ancora più le cupidigie della Russia, e noi ci troviamo in faccia alla sua propaganda da qualunque lato volgiamo lo sguardo. Forse che l'Austria, potenza cristiana e chiaroveggente, si trova in condizioni migliori delle nostre in riguardo alla propaganda russa? Lo dicono i suoi sudditi Slavi travagliati al pari dei nostri, e dalle stesse mene incessanti, e collo stesso scopo di gettarci in fondo si' gli uni che gli altri. Noi dunque diciamo alle potenze firmatarie del Trattato di Parigi di liberarci dalla Russia, che vuole la nostra rovina». Tale è sottosopra il linguaggio del Gran Vizir per sottrarsi alla nostra pressione, evitar l'inchiesta onde non vulnerare quello che esso chiama il principio di Sovranità nella quistione Cretese, e guadagnar tempo.

Le sue speranze, se son bene informato, poggiano sul fatto che Iord Stanley, ed il signor Beust, se da un lato esortaron la Porta ad aderire all'inchiesta, al pari di noi; dall'altro lato hanno lasciato intendere che non piglierebbero misure coattive in proposito, qualora queste diventassero necessarie come ultima ratio. Pare altresì che Fuad Pacha abbia trovato nel Re di Prussia un Sovrano indifferente anziché no nella quistione Cretese, nell'atto che gli fece intendere che la sua alleanza colla Russia era un fatto compiuto, e destinato a produrre le sue logiche conseguenze.

Oggidì la Russia, mentre persiste a voler l'inchiesta, e la cessazione delle ostilità, gode ad un tempo che la Porta stia sul rifiutare, secondo il solito, perché spera che questa resistenza sia un valido argomento per venire alle misure estreme. Anche lo spauracchio d'una invasione in Tessaglia per parte dei Greci è messo avanti dal Generale Ignatiew (cosi mi assicurò il mio collega di Prussia in tutta confidenza) onde vincere il solito non possumus della Sublime Porta. ma nel fondo, assai soddisfatto se Aali, e Fuad Pacha, od il Sultano, cui fa visita oggi stesso, continuano a dargli risposte evasive.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 96. Vienna, 29 agosto 1867.

On suppose ici que Fuad Pacha est allé tàcher d'obtenir du Czar qu'il se contente pour Crète d'une autonomie dont on déterminerait la portée par des négociations à l'amiable. Cette solution sérait peut-étre satisfaisante au fond pour la Grèce, qui aurait la certitude d'opérer l'annexion de Candie au premier ébranlement en Orient, et qui laisserait en attendant à la Porte les charges onéreuses d'une possession aussi dévastée que l'est cette ile. Mais on ignore si le Ministère hellénique et le Roi lui-méme ne se sont pas trop avancés devant les Chambres dans leurs promesses d'annexion immédiate pour accepter de bonne grace ce parti.

En tout cas, le refus définitif de la Porte d'admettre la cession de Crète met la France et la Russie dans la nécessitè de dessiner una attitude qui per· mettra peut-étre de juger soit de la portée réelle de l'entente austro-française sur l'Orient, soit de l'importance que la Russie attache à cette entente.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

Un Ministre étranger m'a dit qu'à Saltzbourg les trois points suivants ont été fixés par l'Empereur Napoléon III avec l'adhésion de l'Autriche camme cas de rupture de Traité de Prague: occupation de places fortes au-delà du Mein par les Prussiens, entrée de Bàde dans la Confédération du Nord, mandat politique reconnu aux Représentants douaniers du Sud. Werther qui vient de partir doit etre allé à Paris. .Je crois qu'au fond il est inquiet de ne pas avoir eu des notions certaines sur des objets importants de l'entrevue.

Empereur d'Autriche sera à Paris probablement le 25 Septembre.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 24. Bilyilk-déré, 30 agosto 1867 (per. il 6 settembre).

In seguito agli ordini precisi trasmessimi per telegrafo dall'E. V. (l), io mi recai ieri alla Sublime Porta onde insistere in favore dell'inchiesta e della sospensione immediata delle ostilità.

S. A. Fuad Pacha essendo indisposta, io mi rivolsi al Gran-Vezir e gli esposi lo scopo della mia visita. Dissi che il Governo del Re vedrebbe con piacere cessare un'effusione di sangue disastrosa per le sorti dell'Impero, che la Sublime Porta accordando una sospensione delle ostilità darebbe all'Europa una prova dei suoi sentimenti d'umanità e faciliterebbe l'applicazione del progetto d'inchiesta che le fu sottoposto dalle Potenze Garanti.

Aali-Pacha mi rispose che la Porta non poteva offrire la cessazione delle ostilità a volontari stranieri, ai quali non era riconosciuta la qualità di belligeranti; che il solo modo di arrestare un'ulteriore effusione di sangue era quello di obbligare i volontari Elleni a rinunciare alla loro impresa; che soltanto la presenza di questi nell'Isola, manteneva viva la lotta. Quanto agl'insorti Cretesi, il Governo Ottomano aveva loro accordato, otto mesi fa, ampia amnistia; il Serdar-Eluem Omer-Pacha, l'avea loro offerta nuovamente, e la Porta era disposta a proclamarla ancor oggi, malgrado il r1fiuto pertinace dei colpevoli d'accettarla.

Scendendo poi a parlarmi della proposta d'inchiesta, il Gran-Vezir soggiunse che il Governo. Ottomano non poteva in verun modo ammettere una discussione che potesse ledere l'integrità dell'Impero, proclamata dal Trattato di Parigi del 1856.

L'abbandono dell'Isola di Candia equivarrebbe allo smembramento totale dell'Impero; accordata la libertà di voto ai Cretesi, non vi sarebbe più alcun

17 -Docttmenti diplomatici -Serie I -Vol. IX

motivo per rifiutarla alle altre popolazioni dello Stato e basterebbe provocare un movimento in Tessaglia, in Epiro ed in Bulgaria, per esigere dalla Porta, in favore di queste provlncie, l'applicazione dello stesso principio proclamato dalle sorti [sic] della Creta.

Il Governo Ottomano è disposto a promuovere un'inchiesta amministrativa; ma esso è, d'altra parte, fermamente deciso a respingerla, se le Potenze non escludono a priori l'idea di staccare l'isola di Creta dal resto dell'Impero; d'altronde, una libera manifestazione del voto delle popolazioni Cretesi sarebbe impossibile, fino a tanto che si lasciasse ai volontari Elleni l'opportunità di esercitare una pressione sull'animo degli abitanti.

A ciò io replicai che l'opera dei Commissari europei sarebbe rivolta appunto ad evitare quest'inconveniente; e che io non credeva quindi che la Porta dovesse far soggetto di rifiuto ciò che l'inchiesta era chiamata ad eliminare se si verificasse. Dissi di p:ù, che le Potenze garanti, animate dai migliori sentimenti per il benessere e la prosperità della Turchia, avevano proposto un'inchiesta per dare una chiara luce alle condizioni reali dell'Isola, e che quindi avevano al pari della Porta, interesse a che le espressioni sui bisogni e sui voti delle popolazioni Cretesi riescissero scevre da qualunque pressione che ne mutasse od alterasse il senso.

A queste mie parole, il Gran-Vezir nulla soggiunse, ed un istante appresso cangiò soggetto di conversazione, per cui io non credetti di dover più insistere per il momento.

Questo è a un dipresso il sunto del colloquio ch'io ebbi con S. A. AaliPacha, e le risposte da lui datemi suonano conformi al linguaggio tenuto dai Ministri della Sublime Porta coi miei colleghi di Russia e di Francia.

Come già ebbi l'onore d'informare V. E. col mio dispaccio n. 21 (1), il viaggio di Fuad Pacha in Crimea non ebbe altro scopo che un atto di cortesia. L'Imperatore Alessandro volle bensì profittare della presenza in Livadia di questo Min:stro degli Affari esteri per ottenere qualche concessione in favore dei Cretesi, ma dovette rinunciare ad ogni speranza di riuscita dinnanzi all'attitudine risoluta dell'Inviato del Sultano.

Il Generale Ignatiew, al suo ritorno in Costantinopoli ch'ebbe luogo quasi contemporaneamente a quello di Fuad Pacha, avendo chiesto al Sultano un'udienza particolare per ringraziarlo a nome dell'Imperatore dell'attenzione usatagli nel mandarlo a complimentare in Crimea, profittò della speciale benevolenza che gli palesava il Sultano, per insistere anche presso di lui direttamente nel senso dell'inchiesta e della sospensione delle ostilità.

Abd-ul-Aziz, !ungi dall'eludere la questione che gli moveva il Generale Ignatiew, la trattò lungamente, dicendo che accedere a quanto gli proponevano le Potenze era per lui cosa impossibile; che se i Governi Europei erano commossi dalla carneficina che da un anno devasta la Creta, egli ne sentiva l'animo ben più esacerbato, giacché era il sangue dei suoi sudditi che si spargeva.

Cessò col dire che avrebbe cercato il modo di porvi rimedio.

Appena giunto dalla Crimea il Generale Ignatiew ricevette in dono dal Sultano sei magnifici cavalli da mandarsi all'Imperatore Alessandro e due da ritenersi dal Generale per proprio conto.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R.R. 97. Vienna, 31 agosto 1867.

J'ai eu l'honneur d'indiquer en quelques mots à V. E., dans mon rapport politique N. 95 (1), le ròle que, vis-à-vis des accords de Salzbourg, la Serbie, la Grèce et les Principautés pouvaient etre appelées à jouer. J'ai aujourd'hui quelques rense.ignements plus précis à soumettre à V. E. à cet égard.

Le Prince de Serbie à son passage à Vienne a dit dans une conversation confidentielle qu'à Paris on lui avait donné des assurances pour l'agrandissement futur de la Serbie dans des conditions d'indépendance de tout protectorat étranger; qu'on lui avait conseillé de ne rien précipiter et d'attendre, pour engager son pays dans une action à l'extérieur, que la situation générale soit devenue plus claire. On lui a méme parlé de façon à lui faire comprendre que des promesses auraient été échangées entre l'Empereur Napoléon et l'Empereur Alexandre lors de la visite de ce dernier à Paris dans le sens que la France maintiendrait les vues de la Russie sur Cand·e. mais qu'en échangP les deux Puissances n'appuieraient pas actuellement les Serbes dans une politique d'action. Ici le Prince Michel Obrenovich a été mis sérieusement en garde, de divers còtés, contre la politique russe; o n lui a fait craindre d'étre remplacé sur le tròne de Serbie par un des membres de la Famille Impériale de Russie. On prétend que ce dernier avis aurait fait impression sur le Prince. D'après mes renseignements le Prince serait personnellement disposé à une politique de réserve; seulement, le Gouvernement autrichien semble croire au danger que le Gouvernement Serbe puisse étre entrainé sinon par les populations de la Principauté méme, du moins par une explosion du Slavisme en Turquie.

Le Gouvernement hellénique, à ce qui me vient de bonne source et très confidentiellement, n'aurait pas encore fait son choix entre une initiative pr·se hardiment pour un soulèvement dans l'Epire et la Thessalie, ce à quoi des Agents serbes cherchent à le pousser, et une politique de réserve consistant à attendre que !es Slaves soient engagés, pour négocier plus avantageusement sur la participation de la Grèce à un mouvement contre la Porte. Mais le Rol aurait manifesté dans une lettre particulière son penchant à ce dernier parti. J'ai acquis d'ailleurs la conviction, d'après des indices certains, que l'élément hellénique se distingue de l'élément slave en ceci, qu'il veut ne pas se fermer toute voie à un arrangement avec l'Autriche, si celle-ci devenait un jour une Puissance orientale. La Thessalie et l'Epire sont du reste assez garnies de troupes turques pour n'étre pas disposées à tenter avec leurs seules forces une insurrection qui n'aurait pas de chances de succès. De ces renseignements il résulte que la politique française ne trouvera pas d'obstacles à ses combinaisons dans la conduite du Gouvernement hellénique, à la condition pourtant

de ne pas recommencer trop carrément la campagne diplomatique entreprise l'hiver dernier par M. de Moustier en faveur de la Sublime Porte.

Quant aux Principautés danubiennes, leurs conditions intérieures sont si mauvaises, qu'elles ne comptent guère camme force efficiente, malgré l'importanche topographique de leur territoire. Le Gouvernement Impérial cherche à agir sur elles par le moyen des Hongrois; on voudrait voir s'établir une entente tance topographique de leur territoire. Le Gouvernement Impérial cherche à communs qui peuvent les porter à réagir ensemble contre l'inftuence russe et contre l'agitation slave. Mais la rivalité de races existant entre Roumains et Hongrois, aussi bien qu'entre Roumains et Serbes, et un Prince d'origine prussienne occupant le tròne de Bukarest, il est difficile de prévoir exactement quel ròle pourront jouer les Principautés et leur Gouvernement tiraillés entre des tendances si dift'érentes.

A ces indications sur les chances de réussite des vues austro-françaises sur les centres d'action autonomes des races chrétiennes encore soumises en partie à la Turquie, je dois ajouter que, d'après les témoignages de quelquel' hommes politiques venant, soit de Bukarest, soit de Belgrade, on s'y montrerait si rassuré sur les conséquences de l'entrevue de Salzbourg, que l'induction à en tirer serait, qu'on a de bonne part l'assurance que la France ne cessera pas d'etre sympathique au développement de l'existence autonome des races chrétiennes. Mais V. E. doit avoir là-dessus des renseignements plus authentiques que les miens ne peuvent l'etre ici.

Il est enftn à ma connaissance, qu'en revenant de Salzbourg M. de Gramont a parlé à M. d'Uxkull, Chargé d'Aft'aires de Russie, d'une façon presque caressante, lui disant par exemple en manière d'attestation paciftque, qu'à Salzbourg l'Empereur Napoléon III avait mis beaucoup de soin à calmer l'excitation qu'éprouve le Cabinet de Vienne à l'égard des dangers qu'il croit courir du còté des Slaves orientaux.

P. S. On confirme dans les cercles officiels que l'Empereur François-Joseph se rendra à Paris vers la fin d'Octobre.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 63. Berlino, 2 settembre 1867 (per. il 6).

M. le Comte d'Usedom se trouve depuis quelques jours à Berlin et repartira incessamment pour Florence. Certains journaux ont a!Iìrmé qu'il avait été appelé ici pour fournir des indications sur notre attitude. Il n'en est rien. Absent depuis plusieurs années, ce diplomate a profité d'un congé pour présenter ses hommages à son Souverain et pour s'aboucher avec le Comte de Bismarck. Sa présence dans cette capitale aura contribué au maintien des excellentes relations qui existent entre les deux Pays. Il n'a, je le sais, négligé aucune occasion pour convaincre de plus en plus le Cabinet de Berlin de nos bonnes dispositions à son égard, et il s'est convaincu à son tour que, ici, les impressions sur notre compte sont des meilleures. Le Comte de Bismarck se montre confiant dans nos déclarations, qui tendent toutes à témoigner de notre ferme volonté de suivre une polìtique pacifique et indépendante. Il est persuadé de la sincérité de nos sympathies pour Ia Prusse, sympathies bien réciproques, de son còté, pour l'Italie. Les intérets mutuels des deux Pays sont d'ailleurs une solide garantie pour le présent et pour l'avenir, camme ils l'ont été pour le passé.

Ces mémes sentiments existent à la Cour, où ils ont acquis, si possible, plus de force encore, lors de la visite de Monseigneur le Prince Humbert. Le Roi GuiUaume s'est plu à répéter au Comte d'Usedom, combien Sa Majesté avait été satisfaite de cette visite, et combien le Prince avait gagné ses suffrages. Le Prince Royal de Prusse parle tout haut de son attachement pour Son Royal Collègue.

Bref, le Comte d'Usedom, mù par dcs principes dont il n'a jamais dévié. a mis à profit son séjour à Berlin pour donner une nouvelle impulsion au courant qui porte l'un vers l'autre dcux Pays faits pour s'entendre et se comprendre.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

ANNESSO CIFRATO (2}. Madrid, 2 settembre 1867 (per. il 7).

En tant qu'on peut déduire ici des conversations et des observations différentes, le programme de l'union libérale et de la fraction la plus pratique du parti progressiste dans la dernière tentative camme dans celles à venir, est de mettre, en cas d'un succès sérieux, un de leur chefs à la tète d'une régence qu'on présume serait le régime qui aurait plus de chance d'etre accepté dans les rangs des partis vainqueurs ainsi que dans les masses qu'on connait trop méfiantes et trop peu portées envers les étrangers pour se prononcer sans d'autres luttes et transitions pour la candidature d'un Prince de sang non Espagnol. Je n'entend pas discuter ici sérieusement ces candidatures. J'ai attentivement observé et j'ai pu constater que le dernier passage du Roi de Portugal en Espagne et sa présence à Madrid, n'a donné lieu à aucune manifestation particulière. Quelques individualités du parti progressiste, à présent réfugiés à l'étranger, disaient patronner parmi leurs amis la candidature d'un de nos Princes, particulièrement avant son récent mariage. Aucune allusion à ce sujet m'a été faite dans ces moments ci, ni j'ai entendu en faire dans le public.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 98. Fienna, 2 settembre 1867.

V. E. sait que les principaux Ministres hongrois ont pris une part considérable aux dernières négociations du Cabinet de Vienne avec la France. Leur influcnce a puissamment aidé le Baron de Beust à résister aux entrainements de l'ancien parti de Cour qui poussait à une politique d'action contre la Prusse.

Leur point de vue spécial dans la politique extérieure de l'Autriche est important à noter. Je n'irai certes pas jusqu'à dire, camme le Baron de Werther dans sa fameuse note divulguée, à ce qu'on assure, par un diplomate résidant à La Haye, que la Hongrie attend davantage, pour son avenir, de la Prusse que de l'Autriche; cela en tout cas ne serait pas exact des membres du Ministère Hongrois. Mais ceux-ci désirent vivement voir le Cabinet se décider à rapporter définitivement du còté orientai de la Monarchie sa base d'opérations politiques; ils répugnent à une rentrée de l'Autriche dans le cercle des intérèts allemands; et entre deux programmes qui consisteraient, l'un à porter le centre de l'Empire à Pest, l'autre à reconstituer l'ancienne prépondérance autrichienne en Allemagne, leur cholx en faveur du premier ne serait naturellement pas douteux. Aussi est-ce surtout la question Orientale qu'ils tàchent de faire prédominer dans les conseils du Gouvernement, leurs intérèts opposés à ceux des Slaves, leurs souvenirs douloureux de l'intervention russe e n Hongrie en 1849, les portent à regarder la Russie camme le vrai, pour ne pas dire le seul ennemi de l'Autriche nouvelle, telle qu'ils la comprennent. Adversaires par conséquent du projet d'une alliance agressive de l'Autriche avec la France contre la Prusse, ils ne désirent rien tant qu'une alliance défensive des deux Empires contre la Russie.

Je dis une alliance défensive, car, mème à l'égard de l'Orient, leurs tendances sont conservatives. Il existe sans doute des Magnats qui rèvent la restauration complète de la Couronne de St. Etienne et la réunion au Royaume de Hongrie des pays slaves actuellement soumis à la Porte; mais il ne parait pas que les Ministres hongrois, au moins pour la période actuelle où ils ont besoin de consolider le rétablissement de leurs institutions, désirent la réunion de la Bosnie et de l'Herzégovine; car c es provinces apporteraient de nouvelles forces à cette résistance slave qui déjà leur cause tant d'embarras en Croatle.

Ce serait aUer trop loin que de conclure de ce qui précède que les Mini.>tres hongrois ont fait exclure de l'entente austro-française le projet d'une restauration de la Puissance allemande de l'Autriche et celui de l'extension de ses territoires à l'Est de l'Adriatique; il parait certain qu'au contraire le Gouvernement autrichien, dans les entretiens de Salzbourg, s'est ouvert des portes sur l'une et l'autre de ces deux perspectives; mais en se les ouvrant en prévision des éventualités que j'ai signalées à V. E , il s'est abstenu de prendre des engagements définitifs pour l'action et c'est en quoi, malgré une certaine différence de point de vue, l'intérèt hongrois a secondé la perspicacité germanique de M. de Beust.

IL CONSOLE A SERAJEVO, DURANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 8. Firenze, 3 settembre 1867 (per. il 9).

Avendomi l'E. V. permesso di sottoporle alcuni appunti sullo stato delle cose nei paesi Sloveni e sul movimento Slavo del Sud in generale, mi pregio qui unite presentarle due brevi memorie sovra questi argomenti (1).

ALLEGATO

Nei miei rapporti anteriori ebbi l'onore di esporre in breve il rapido successivo svolgersi del principio di nazionalità fra gli Slavi meridionali.

Esposi essersi formati in Croazia tre partiti, il nazionale il governativo ed il maggiaro; in Dalmazia l'autonomo che è pur detto impropriamente anche l'Italiano, ed il Nazionale: ne ho spiegate le individue aspirazioni.

Esposi che per differenza di religione Croati e Serhi altrt> volte vicendevolmente si respingevano; cia.scuno sforzavasi di farsi centro del movimento affine di averne la direzione e padroneggiare. Esposi infine che i Bosnesi e gli Erzegoviani non potevansi contare siccome parte attiva del movimento, nel mentre che per contro i Montenegrini formerebbero l avanguardia di qualsiasi insurrezione, pronti alle mani ad ogni giorno e per qualsiasi motivo contro il turco.

Ma ad ingrossare il numero di tutte queste popolazioni che sotto altra forma e per motivi diversi e dissonanti tendono pure ad un comune lavoro, sopraggiunsero recentemente pure gli 810\·eni. Né sarà fuori di luogo ch'io brevemente esponga qual popolo viene designato sotto questo nome dalle altre genti della famiglia Slava. Chian,ansi modernamente Sloveni quelle popolazioni di razza Slava che abitano la Carniola la Carinzia la Stiria meridionale e parte dell'Istria. Sloveni puri sono gli abitanti della Carniola e della Carinzia, nel mentre in Stiria sono frammisti con tedeschi ed in Istria con Italiani.

Non è qui il luogo che io mi estenda in ricerche storiche sul nome degli Sloveni, né del loro insediamento nelle terre che occupano. Il certo è che eglino Slavi per origine o per affinità divenuti tali, ora formano un ramo della famiglia slava del mezzodì di Europa.

Il risveglio della loro nazionalità. se così posso esprimermi, cominciò ad esplicarsi nella stessa guisa che presso i Croati. Il cominciamento fu letterario, fu nella riforma della Lingua. Il linguaggio Sloveno era non ha guarì un dialetto che aveva radici Slave ma misto di voci italiane e germaniche. Ora ben poco si differenzia dalla lingua Slava. La medesimezza del linguaggio è per certo uno dei più possenti conduttori dell'idea nazionale. Avvenne quindi che ben presto sorse un partito che non volendo essere assorbito dai tedeschi di Vienna, e nella previsione dello sconquasso dell'edifizio Austriaco, volendo accostarsi ad una nazionalità che per comunanza d'origine e d'interessi fosse conveniente agli Sloveni bandì per suo principio la fusione coi Croati, e in opposizione ai partigiani dell'Austria si chiamò partito nazionale. Nel settembre del 1866 ebbevi in Lubiana un congresso del partito. lvi si giudicò necessario un programma, fu redatto e si stabilì in massima di chiedere al Governo dell'Impero:

1 • -Che si restituisca alla nazione Slovena l'integrità e l'autonomia territoriale.

2" -Che alla nazione Slovena si riconosca il diritto derivante dal manifesto del 20 settembre 1865: che si conceda alla propria Dieta d'intendersi per l'unione co' suoi fratelli meridionali e di trattare colla Dieta Croata sni rapporti della riunione Slovena per riguardo al Triregno.

In questo secondo paragrafo si domanda, l'unione coi fratelli meridionali, i quali sono ora divisi amministrativamente ed hanno Diete tra di loro separate.

Stando al letterale esposto del 2" paragrafo del programma non si domanderebbe che una federazione coi Jugo Slavi; ma lo Slovenoc, giornale di Lubiana, ha commentato quel paragrafo nel modo che segue. «Il secondo articolo del programma è grandemente significativo ed importante per noi Sloveni e per i Jugo Slavi in generale. Noi dobbiamo far convergere le nostre forze a dargli vita poiché ora non solo il momento è assai opportuno ma abbiamo anche la facilità di arrivare a questa meta così essenziale per noi dappoiché fu recentemente rimosso quell'ostacolo che prima ne impediva il conseguimento. A Dio mercè la Confederazione Germanica è sepolta; la nazione Slovena ritornò padrona di sé e libera di accostarsi a quella nazionalità dell'impero austriaco che le sarà più cara».

Questo articolo del giornale di Lubiana venne riprodotto nel Pozor del 10 ottobre 1866. E le idee del partito nazionale di Lubiana si allargano dippoi potentemente fra gli Sloveni. Nello scorso Giugno tra gli abitanti di Lubiana e quelli di Zagabria si scambiarono visite patriottiche, malgrado che il Governo Austriaco si adoperasse ad impedirle. Le autorità imperiali scesero quasi a puerilità: proibirono, ad esempio, alla società ferroviaria di concedere convogli speciali, vollero che Croati e Sloveni fossero trasportati in vetture separate, ma non si poté impedire il convegno che fu numeroso ed entusiasta.

Il movimento degli Sloveni del quale sin qui poco si occupò l'Europa è però degno

per molti riguardi di tutta l'attenzione degli uomini politici.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A GINEVRA, GAMBINI

T. 314. Firenze, 5 settembre 1867, ore 6.

Quantunque altamente benemerito della patria il generale Garibaldi non può essere considerato da noi a Ginevra che come un semplice privato; il che esclude le dimostrazioni ufficiali per parte della nostra rappresentanza locale (1).

IL MINISTRO A CARLSRUHE, GIANOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 103. Baden, 5 settembre 1867 (per. il 9).

Oggi alle 11,30 del mattino, dopo un servizio divino nella Cappella del Palazzo Granducale, al quale intervenivano S.A.R. il Granduca, il Principe Gu

<< Se si festeggia Il generale devo sventolare bandiera nazionale e far visita in modo officiale? ».

18 -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. IX

glielmo, il Corpo Diplomatico, i Ministri del Gabinetto, le Cariche di Corte, ed in gran numero i membri delle due Camere, ebbe luogo la solenne cerimonia dell'Apertura della sessione legislativa del 1867-68.

Il Granduca, accolto al suo ingresso nell'aula parlamentare da clamorosi evviva, lesse, in questa circostanza, il discorso che ho l'onore di trasmettere qui unito, in originale (1), persuaso che contemporaneamente col mezzo de' giornali francesi perverranne a mani dell'E. V. la traduzione più accurata di quanto avrei campo di farla io stesso in sì breve tempo.

La voce dell'Altezza Sovrana fu ascoltata dai membri delle due Camere col più religioso silenzio, e rispettosa attenzione. Nessuna interruzione motivata da applausi od altro incidente venne a turbare la solennità della Reale arringa. Cessato il dire del Principe, e prestato dai nuovi deputati il giuramento si fecero al patriottico Sovrano, all'atto in cui si dipartiva dall'Aula, nuovi e ripetuti evviva.

Nella tribuna diplomatica assistevano alla Reale Seduta, oltre i Capi missione accreditati presso questa Corte Granducale (ad eccezione del Ministro di Baviera assente, credo, per indisposizione, l'Incaricato d'Austria perché destinato a Berna, già prese congedo dal Granduca, e l'Inglese trattenuto a Baden dalla presenza del Principe di Galles) il Generale Beyer Plenipotenziario Militare Prussiano, e S. E. il Signor Consigliere Privato di Valouieff Ministro dell'Interno in Russia, costi di passaggio, ed il Console degli Stati Uniti d'America.

Sarebbe opera temeraria quella mia con cui mi accingessi a giudicare della portata delle cose dette in questa occasione dal Granduca, o della impressione avutane dai miei colleghi e dal pubblico.

Naturalmente il discorso Reale non poteva contenere nulla di nuovo per chi conosce questa Corte e lo spirito da cui essa è dominata, e frequenta gli uomini che si trovano nel Granducato alla direzione degli affari.

Ognuno si aspettava udire il Sovrano parlare del suo vivo desiderio di giungere ad un nazionale accordo colla Confederazione del Nord, e della sua disposizione a sostenere i sacrifici indispensabili a tal fine. A tutti era nota l'alleanza offensiva e difensiva contratta colla Russia nell'agosto 66, la Convenzione militare di Stoccarda dello scorso febbrajo, e la ricostituzione dello Zolverein. Era ovvio che l'adozione dell'organizzazione militare in vigore nel Nord, e le modificazioni introdotte dal nuovo Zollverein importassero nuovi e gravi pesi alle popolazioni, nelle quali un certo qual senso di mal umore per tal causa, già da qualche tempo si manifesta.

Tutte queste cose erano, dico, conosciute o pressentite dal pubblico, né potevano ,perciò, perché dette nel discorso della Corona, recare stupore o meraviglia.

Il periodo che attrasse specialmente l'attenzione dei colleghi, e che probabilmente produrrà qualche rumore nella stampa francese è quello nel quale Sua Altezza Reale saluta nel Parlamento doganale, ancorché ne sia l'azione limitata, una regolare rappresentanza di tutto il popolo tedesco.

Il Granduca ripromette la presentazione al Parlamento delle Leggi sospese l'anno passato a causa degli avvenimenti, relative alla responsabilità Ministe

riale, alla stampa, alle riunioni, alle scuole, ad un ulteriore progetto di Legge per la protezione della libertà dì parola in parlamento, e sulla soppressione del censo passivo elettorale.

Questi sono i punti più salienti del discorso reale, sui quali mi limito per ora a richiamare l'attenzione dell'E. V., rìservandomì d'ìnformarla sul giudlzlo che ne verrà portato dalla stampa badese e tedesca, principalmente dagli organi dell'opposizione.

Il Barone Freydorf mi disse recentemente a proposito della communicazione fattagli dall'Incaricato d'Austria (di cui nell'ultimo mio rapporto) che ancorché egli non vi annettesse grande importanza perché aveva motivo di dubitare della sincerità del Signor Beust in tal materia, pure ne teneva conto siccome d'una communicazione fatta spontaneamente e possibilmente utile in tempo più

o meno prossimo.

Lunedi 9 corrente, ricorrendo l'anniversario della nascita del Granduca vi sarà al Ministero Esteri pranzo di gala.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 134. Pietroburgo, 6 settembre 1867 (per. il 14).

Il Direttore del Dipartimento Asiatico al Ministero degli Affari Esteri mi informava l'altro giorno che dai rapporti delle Autorità Consolari russe in Egitto, risulta essere intenzione di quel Vice Re di chiedere alle varie potenze Europee di rinunziare a quelli accordi che danno loro il diritto di avere tribunali consolari, e far cosi rientrare i sudditi esteri nella legislazione comune ai nazionali, poiché adesso, al dire del Governo Egiziano, i tribunali ordinari indigeni nulla lasciano a desiderare circa la loro organizzazione ed il modo con cui funzionano.

Il Governo Imperiale è in principio disposto a rinunziare ai capitolati ed ai tribunali consolari che vengono in certo modo ad intralciare l'esercizio delle autorità giudiziarie ed amministrative, formando quasi uno Stato nello Stato: ma a ciò non si deciderebbe che solamente quando le garanzie che si offrono per la tutela dei propri connazionali, fossero reali ed em.caci. Al dire del Signor Stremoukow, questo non sarebbe ancora il caso per l'Egitto dove è bensì vero che un certo progresso si è fatto sotto questo rapporto, ma non tale da permettere per ora, senza inconveniente, di rinunziare a quelle stipulazioni che guarentiscono i sudditi esteri residenti colà.

Ho creduto mio dovere di informare l'E. V. di quanto sopra, affinché qualora tale dimanda venisse fatta dal Governo Egiziano, possa conoscere quale accoglienza è da presumersi essa troverà presso il Governo Russo.

IL MINISTRO AD ATENE, DELLA MINERVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 102. Atene, 7 settembre 1867 (per. il 12).

Jeri ebbi occasione d'intrattenermi lungamente col Presidente del Consiglio e ne approfittai per insistere vieppiù presso di lui sulla necessità e sulla convenienza di mantenersi in una politica savia e prudente anziché avventurarsi in imprese disperate e dannose. Credetti bene di avvalorare le mie parole col dargli lettura di alcuni squarci dei dispacci che V. E. mi aveva diretto su tale argomento facendo rilevare che i consigli di moderazione dati dal Governo Italiano erano dettati da quel vivo interesse che questi aveva finora mostrato, e che non cessava di avere per la causa Cretese.

Il signor Coumoundouros si mostrò grato per quanto io gli communicai, e mi dpeté ciò che varie volte mi disse, che la Grecia aveva nel Governo Italiano, ed in non pochi uomini di Stato in Italia veri amici e protettori della sua causa.

Debbo anzi tutto osservare che nel colloquio d'jeri mi parve di trovare nel Presidente del Consiglio maggior calma nei sentimenti bellicosi che altre volte mi aveva espresso.

Ogni determinazione, a quanto mi disse, è rimessa al ritorno del Re, il quale non potrà giungere in Atene prima della fine di Ottobre od ai primi di Novembre.

Io chiesi al signor Coumoundouros cosa vi fosse di vero su quanto i giornali avevano detto intorno ad un memorandum o manifesto spedito al Re Giorgio dal suo Ministero in senso bellicoso. Egli mi negò il fatto; bensì mi disse che nelle varie lettere scritte al Re gli erano state esposte le difficoltà gravissime in cui il Governo si trovava, non celandogli d'altronde quale fosse il pensiero de' suoi Ministri per superarle. Se le informazioni che mi vengono fornite da un altro lato su quest'incidente fossero vere parrebbe che il giovine Monarca meglio instruito sulle vere intenzioni dei Gabinetti Europei, e forse calcolando meglio i propri interessi non avrebbe punto approvato le idee bellicose degli attuali suoi Ministri.

A proposito del Re io domandai al Presidente del Consiglio s'egli dividesse l'opinione di coloro che danno come impossibile l'esistenza della Mona,rchia ove la soluzione della questione Cretese non fosse l'annessione. Il signor Coumoundouros mi rispose non essere di quell'avviso. Certamente il Re non sarebbe ricevuto con quell'entusiasmo che vi sarebbe se l'annessione fosse effettuata o quanto meno recasse la speranza di tale soluzione; ma fra un ricevimento poco entusiasta, ed una rivoluzione antimonarchica vi era una tale distanza da non fargli punto temere questo pericolo. Anzi mi soggiunse che le voci di una possibile rivoluzione in senso ultrademocratico e repubblicano erano sparse ad arte per calunniare il Ministero. Però non mi nascose che le difiicoltà interne e sopratutto quelle finanziarie sarebbero gravissime, ed in vero non saprebbe egli come si potrebbe porvi rimedio.

Da quella lunga conversazione mi parve poter dedurre che i progetti bellicosi sono se non abbandonati, certamente differiti. Non saprei dire se ciò provenga da più savii consigli, oppure dalla convinzione d'insu!Iicienza di mezzi, dalla persuasione che non vale gran cosa la pretesa d'intimorire l'Europa con verbali minacce di guerra, dal dubbio di avere l'ajuto delle altre razze cristiane, od infine dalla resistenza del Sovrano a gettarsi in consimili imprese.

Non è neppure agevole l'assicurare che consigli di moderazione continuino a prevalere, poiché nulla osta a che fra non molto tempo le cose ritornino allo stato di or son pochi giorni.

In ogni modo a me parve abbastanza interessante l'accennare a V. E. l'impressione che mi lasciò il colloquio d'jeri.

Il Ministero fra breve dovrà esporsi a veder giudicata la sua condotta, e far palesi gl'intendimenti suoi per l'avvenire. La Camera è convocata pel 25 settembre/? ottobre. Sebbene non si ponga in dubbio che non mancherà al Ministero una gran parte di quella maggioranza che lo appoggiò nella passata Sessione, tuttavia questa convocazione in momenti cosi difiicili non lascia di destare grave preoccupazione. Il Ministero oltre al voler fare atto di coraggio nell'affrontare le questioni politiche fa sentire che l'accelerare l'apertura della Camera anche prima del ritorno del Sovrano è necessario per definire d'urgenza la questione agrada di Corfù lasciata sospesa nella passata sessione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI

D. 33. Firenze, 8 settembre 1867.

I dispacci che codesta R. Legazione mi indirizzava, coi nn. 62 sino a 65 inclusivamente (2) mi giunsero regolarmente ed i ragguagli in essi contenuti mi riuscirono molto interessanti.

Nelle buone disposizioni che il Gabinetto di Berlino continua a dimostrare verso l'Italia noi possiamo essere lieti di trovare un primo frutto della politica che ci siamo proposti di seguire in conformità delle vere esigenze della nostra situazione. Nulla per ora saprebbe farci deviare da un cammino che ci è egualmente tracciato dall'interesse politico e dal voto della pubblica opinione. Epperò vedendo rientrare a poco a poco la calma negli animi, per ciò che concerne le difficoltà che si temevano fra le grandi nazioni d'Occidente, noi ci lusinghiamo di vedere divenire sempre più facile il compito che ci siamo proposti.

Ben più gravi sono le notizie che ci giungono dall'Oriente.

*Il Ministro del Re a Costantinopoli mi ha annunziato di aver avuto dal Gran-Vizir una comunicazione del tenore seguente: «Il Divano riunito il 4 corrente per prendere una decisione circa le cose di Candia ha deliberato di rifiutare l'armistizio, di mantenere il blocco marittimo e di accordare invece un'amnistia concedendo un mese di tempo ai volontari esteri ed a tutti coloro che volessero accompagnarli per abbandonare l'isola. Per ciò che concerne l'inchiesta, la Sublime Porta pe,rsiste nella decisione presa e già fatta conoscere alle Potenze* (3).

Ho notato che, sebbene la Prussia si sia associata recentemente alla dimostrazione fatta dalla Francia, dalla Russia e da noi coll'ordinare alle navi da guerra di imbarcare i profughi di Creta, ciò non di meno il suo rappresentante a Costantinopoli non si è unito alla nuova insistente domanda che il R. Ministro, l'Ambasciatore di Russia e l'Incaricato d'Affari di Francia ebbero ordine dai loro Governi rispettivi di fare.

La politica della Porta Ottomana consistendo essenzialmente nel trarre partito dagli screzi che si presentano nella condotta de' vari Gabinetti, sarebbe cosa spiacevole ch'essa potesse supporre essere venuta meno quell'uniformità di vedute e di propositi che ha sin qui dato peso e valore all'azione diplomatica dei quattro Gabinetti che si sono interessati a far cessare l'eccidio di Creta.

*Le nostre informazioni particolari rappresentano un insieme di cose che lascia temere pella quiete delle provincie continentali della Turchia. Il lavorio interno delle nazionalità slave del Mezzogiorno è grande e serio, e costituisce

urrna1 un elemento col quale bisogna contare. Il Barone di Beust se ne mostra preoccupato. Le eccessive pretese degli Elleni non hanno reso possibile il loro accordo cogli Slavi, ma ciò non toglie che i due popoli possano far conto di avvantaggiarsi l'un l'altro operando reciprocamente un'utile diversione.

I Ministri di Grecia tengono un linguaggio che accenna ad un progetto deliberato di muovere guerra alla Turchia. Pare vorrebbero tentare le ostilità sul mare, e che facciano assegnamento sovra certi armamenti che loro verrebbero dagli Stati Uniti.

Ove siffatti progetti dovessero tradursi in atto egli è certo che gli interessi diversi delle Potenze si troverel:;>bero ben tosto seriamente impegnati in un conflitto del quale non è facile prevedere l'esito. Per questa ragione principalissima desidereremmo che una soluzione soddisfacente e radicale venisse prontamente a togliere di mezzo le difficoltà della vertenza cretese.

Valendosi delle considerazioni sovra esposte con quella prudenza e riserva che si addice a così delicato ,argomento, la S. V. non lascerà sfuggire alcuna occasione che Le si presenti per dimostrare al Gabinetto di Berlino quanto sia urgente il provvedere alla quiete dell'Oriente dando al Regno Ellenico una giusta soddisfazione nella questione di Creta*.

P. S. Unisco 7 documenti diplomatici.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC

D. 61. Firenze, 9 settembre 1867.

Mi sono regolarmente pervenuti i rapporti che V. S. mi diresse in data 31 agosto e 2 settembre segnandoli coi nn. 97, 98 e 99 della serie politica (1).

Il Generale Robilant mi scrive (2) che la Sotto Commissione incaricata della constatazione del tracciato del confine, per quella parte ove non v'era contestazione, ha compiuto quasi totalmente i suoi lavori, e che egli avrebbe pertanto deliberato di riconvocare l'intera Commissione pel 28 corrente. Sarebbe desiderabile che a quell'epoca fosse risoluta la quistione relativa al tratto di confine compreso tra Pradizzuolo ed il mare verso Porto Buso. Non avendo il Barone Ktibeck peranco riscontrato alla Nota che io gli diressi in proposito fin dal 23 luglio scorso e della quale era annessa copia al dispaccio ch'io spedii al Conte di Barrai il 27 dello stesso mese (n. 51 politico) (3), La prego, Signor Cavaliere, di volersi adoprare presso S. E. il Ministro Imperiale degli Affari Esteri affinché la vertenza di cui si tratta sia prontamente definita.

TrasmettendoLe, qui uniti n. 10 documenti diplomatici ...

L'INCARICATO D'AFFARI A BERNA, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 36. Berna, 9 settembre 1867 (per. il 12).

Non appena ebbi ricevuto col pregiato dispaccio N. 9 delli 9 Agosto (l) andato l'autorizzazione di pormi privatamente in corrispondenza col signor Presidente del Governo di Zurigo, ch'io gli rivolsi una lettera per chiedergli di verifica:re se alla fabbrica Escher e Compagni erasi data dal Conte di Trani (2) una commissione di fucili.

Il Signor Treichler mi rispose adesso che crede menzognera quella notizia, imperocché la Casa Eschler ha numerose relazioni coll'Italia né vorrebbe macchiare la sua riputazione. Le indagini, poi, da lui praticate non hanno potuto se non confermarlo in questa sua convinzione.

Il Presidente suddetto termina la sua lettera colle parole seguenti: « Soyez persuadé, mon cher Chevalier, que je ne manquerai pas d'avoir un oeil ouvert sur la conduite de M. Trani, car je déteste comme Vous de tout mon coeur tout attentat contre la liberté du peuple Italien ».

Il R. Console a Ginevra mi scrisse tempo fa chiedendomi quale contegno doveva assumere alla venuta del Generale Garibaldi in quella città. Io gli risposi che il Generale Garibaldi non avendo alcun carattere otlìciale, il Console di Sua Maestà non doveva agire per lui altrimenti che per ogni altro cittaddno del Regno di passaggio per Ginevra; chiedesse pertanto istruzioni al R. Governo (3).

Sebbene non abbia avuto l'agio di conversarne ancora col Presidente della Confederazione, pure mi vien affermato che il Congresso di Pace non è veduto di buon occhio dal Consiglio Federale, per essere specialmente una dimostrazione contro il Governo Imperiale. V. Hugo e Louis Blanc sono in Ginevra.

Ho invitato il signor Console Gambini di tenere l'E. V. direttamente informata nel modo più preciso e dettagliato su di questo Congresso.

Il fratello del Talcoun ed un seguito numeroso sono giunti a Berna or sono alcuni giorni. Nel suo discorso al Presidente della Confederazione ed al consiglio Federale ha detto essere inviato da suo fratello per visitare i paesi che hanno Trattati col Giappone, e per stringere vieppiù i legami di amicizia già esistenti.

L'Ambasciata Giapponese è partita per Ginevra, ma sarà di ritorno martedì prossimo. Mi recherò allora dal Plenipotenziario del Tai:coun il quale ha visitato tutti i Capi di Missione.

P. S. Ho l'onore di accusarLe ricevuta del pregiato Dispaccio Politico N. 11 delli 29 Agosto (l), e La prego gradire i miei ringraziamenti per l'invio del vaglia postale di franchi sessanta.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 99. Vienna, 9 settembre 1867.

La Circulaire française sur l'entrevue de Salzbourg, peut avoir une portée comme expression de sentiments pacifiques, et sous ce rapport elle a été bien accueillie de l'opinion publique en Autriche, où la grande majorité des populations, comme j'ai eu l'honneur de le dire à V. E., désire la paix. Mais on a peu goll.té la phraséologie qui remplace, dans cette pièce, l'affirmation absente des principes quels qu'ils soient sur lesquels doit reposer cette entente austro-française, que l'on a si hautement annoncée. Le silence complet de la Circulaire sur les affaires d'Orient, à l'égard de,squelles on dit tout haut ici qu'il y a péril en la demeure, ne parait pas avoir produit un bon effet sur les hommes politiques autrichiens et hongrois.

Si la France évite de se compromettre avec l'Autriche dans les questions Orientales, l'Autrkhe ne met pas moins de soin à se dégager de toute solidariété ouverte avec les tendances plus ou moins directes du Gouvernement français à réagir contre l'unité allemande. Ce Cabinet ne s'est pas borné à démentir qu'il ell.t été question, à Salzbourg, de mettre l'Autriche à la tète d'une Confédération du Sud; il est allé jusqu'à déclarer dans un télégramme circulaire à la plupart de ses Agents à l'étranger, que le Gouvernement de l'Empereur François-Joseph n'est entré dans aucune espèce de négociations concernant les Etats du Sud de l'Allemagne; chose d'autant plus notable que l'an connait les tentatives de l'Empereur Napoléon pour amener les Etats du Sud à former une Confédération distincte.

Le langage du Baron de Beust dans ces conjonctures est que le Gouvernement autrichien ne juge pas nécessaire d'expliquer par une circulaire spéciale sa politique, où rien n'est changé: que qui s'exsuse s'accuse; et que plus que jamais l'Autriche a besoin de se replier sur ses affaires intérieures dont la marche, le Chancelier de l'Empire le reconnaìt, est loin d'étre aisée.

Tout cela confirme de plus en plus que malgré l'importance de l'échange de vues qui a eu lieu à Salzbourg, le Gouvernement français n'a rpas obtenu de l'Autriche les engagements qu'il désirait, à ce qu'on assure ici en bon lieu, relativement aux affaires de l'Allemagne, et que le Gouvernement autrichien n'a pas reçu de la France les garanties formelles qu'il avait surtout en vue de s'assurer vis-à-vis des complications possibles en Orient.

Je dois ajouter que, selon des informations de bonne source, les deux Gouvernements se seraient réservés de compléter et de raffermir leurs accords à l'occasion du voyage que l'Empereur François-Joseph doit faire à Paris à la fin du mais prochain.

M. Rouher, à son passage à Vienne, n'a pas vu M. de Beust. On dit seulement qu'il a eu un entretien avec le Ministre Impérial des Finances et qu'il aurait été question entre eux d'opérations financières que l'an faciliterait en France pour le compte du Gouvernement autrichien.

IL CONSOLE A GINEVRA, GAMBINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 2. Ginevra, 9 settembre 1867 (per. il 12).

J'ai reçu la dépéche Divisione Polit:ca n. 16 Svizzera que V. E. m'a fait l'honneur de m'adresser le 5 de ce mais (l).

Effectivement mon intention était de demander d'une manière confidentielle des instructions sur la conduite que je devais tenir pendant le séjour du Général Garibaldi. Dans ce but je m'étais adressé par lettre à la Légation à Berne, demandant un conseil officieux; il me fut répondu que je devais interroger télégraphiquement le Ministère, télégramme que Berne aurait pu envoyer, plus discrètement que mai, au moyen de sa correspondance chiffrée, ce que j'avais un peu espéré en faisant la demande; cela aurait ainsi évité cette demi publicité que V. E. regrette (2). Dans tous les cas je crois pouvoir assurer que mon ab

l~ -Documenti diplomatici -Serle I -Vol. IX

stention a été généralement approuvée notamment par le Présldent de la Con

fédératlon qui se trouvait à Genève et par le Président du Conseil d'Etat de ce

Canton.

Le Général est arrivé hler, sa réputation européenne, son caractère désintéressé, le beau temps, le jour du repos et par dessous tout les deux partis poitiques qui se divisent Genève, tout a concouru à faire au Général une ovation des plus imposantes. Déjà tout le long de la ligne Suisse il a été acclamé dans les gares où les populations étaient accourues en foule, arrivé à Genève au milieu d'une immense population dans laquelle les femmes et les enfants étaient en grand nombre, il a été reçu par un imposant cortège, composé de toutes les sociétés du Canton, précédé des tambours et de trois corps de musique militaire. Il est monté dans une voiture à 4 chevaux fournie par le Comte Csaki, ayant à còté de lui le Président du Congrès M. le Professeur Barni. Arrivé au logement qui lui avait été préparé, il s'est montré au balcon et là M. Fazy comme ancien Magistrat du Canton l'a complimenté le premier; il semblerait que le Général lui aurait fait un froid accueil. M. Wessel membre du Grand Conseil et faisant partie de la fraction politique opposée à M. Fazy lui a parlé ensuite et aurait été accueilli plus chaleureusement.

M. Wessel est l'auteur de la proclamation que j'ai l'honneur d'adresser inclus à V. E. (1).

Bien que le Clergé alt invité les Cathollques à s'abstenir d'aUer à la manifestation, il y avait, pour Genève, une foule énorme qu'on s'accorde à évaluer a environ 30/m personnes.

Du haut de son balcon le Général a fait un discours à cette multitude, discours qui vient d'étre imprimé et que j'ai l'hoaneur d'envoyer à V. E.

Aujourd'hui lundi le congrès s'est ouvert à 2 heures. L'autorité locale en surveillera la tenue, on m'a assuré que le Président aurait été prévenu d'avoir à modérer la fougue des Orateurs, attendu qu'ils seraient arrétés et expulseés du Canton s'lls ne respectaient pas les formes des Gouvernements et les Autorités qui gouvernent les pays dont la Suisse est entourée.

Je suis intervenu pour faire cesser une inconvenance de quelque inférieur, employé par le Comité du Congrès. On avait arboré un immense drapeau Italien, sur la demeure du Général, mais sur le champ blanc du milieu, on avait cousu une serviette pour masquer les armes de la maison de Savoie, j'en ai fait prévenir indirectement le Général et immédiatement les serviettes ont été enlevées.

Si quelque fait saillant venait à se produire au Congrès, j'aurai l'honneur d'en prévenir V. E.

P. S. La lère Séance s'est passée convenablement quoique bien agitée; en voici un compte rendu sommaire qui rend assez bien l'impression générale -les propositions de Garibaldi s'y trouvent textuellement (2).

dlt-on en Italle ».

L'INCARICATO D'AF'FARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 560. Vienna, 13 settembre 1867, ore 11,10 (per. ore 14).

Ayant reçu vos dépeches après conversation avec Beust, mon impression est que l'Autriche et la Turquie ont gain de cause pour le moment dans la quest!on de Candie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, BERTINATTI

D. 28. Firenze, 13 settembre 1867.

Ho ·letto con speciale interesse, tra i rapporti giuntimi oggi da codesta R. Legazione, quelli segnati co' nn. 26 e 28 della Serie Politica (1).

Mentre sono di fatto sospese le ostilità nell'isola di Creta, ove sembrano ugualmente stanche della lotta le due parti contendenti, ia quistione cretese è entrata, al punto di vista diplomatico in una nuova fase, di cui non è meno difficile discernere gli elementi che prevedere i risultati probabili. Perdura infatti l'aspettazione del partito cui saranno per appigli~rsi le Potenze a fronte del rifiuto opposto dal1.a Porta alle domande ripetutamente fatte dall'Italia, dalla Francia e dalla Russia, associandovisi in varia misura la Prussia e l'Austria. ~ evidente d'altra parte che le deliberazioni prese recentemente dal Divano non furono che una conferma della situazione di fatto già esistente sul teatro della lotta; né a chi conosca la condizione giuridica degli stranieri in Turchia può sembrar lieve la condizione cui Ia Sublime Porta subordina la facoltà di emigrare dal territorio ottomano, poiché la privazione della cittadinanza turca implica, come necessaria conseguenza, la confisca dei beni.

In tale stato di cose, H Governo del Re non può che confermarle le precedenti istruzioni, riserbandosi d'impartirle, accorrendone il caso, più precise direzioni.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 106. Vienna, 13 settembre 1867.

Le Baron de Beust m'a confirmé formellement, dans une conversation que j'ai eue avec lui aujourd'hui, qu'il n'a été aucunement question de l'Italie à Salzbourg.

J'ai eu l'occasion d'exprimer amicalement au Baron de Beust les vues constantes du Gouvernement du Roi sur l'application rigoureuse du principe de non-intervention, condition indispensable pour que l'Autorité Royale continue à exercer l'influence pacificatrice qu'un pouvoir national peut seul déployer utilement dans les affaires de Rome. M. de Beust m'a dit qu'il croyait que la France tenait toujours au maintien du statu qua; il a ajouté qu'en tout cas ce ne seraient pas certes des soldats autrichiens qui interviendraient à Rome.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 561. Vienna, 14 settembre 1867, ore 0,50 (per. ore 1,40).

Le général Tiirr dont les journaux annoncent la « mission économique » a été reçu à Pest par des démonstrations de la gauche extrème; il adresse des communications signées aux organes du parti Kossuth, et il doit aller voir Strossmayer à Agram. J'ai parlé au baron de Beust et au comte Andrassy de manière à détruire la mauvaise impression autant que possible; mes déclarations conformes à mes instructions ont été bien accueillies; mais deux ministres hongrois m'ont laissé voir amicalement qu'ils regrettent que Tilrr puisse se prévaloir dans son voyage, surtout dans les circonstances actuelles, de relat:ons positives avec le Gouvernement du Roi. Je prierai confidentiellement Tilrr de se conduire avec la rése,rve que comporte la lettre dont il est porteur.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 70. Berlino, 14 settembre 1867 (per. il 18).

Il signor di Quaade, Rappresentante del Re di Danimarca presso questa Corte, è incaricato dal suo Governo di ricercare e discutere con la persona che verrà a tal fine delegata dal Conte di Bismarck, onde far le sue veci, quali garanzie la Danimarca potrebbe accordare a,i tedeschi residenti in quella parte dello Schleswig Settentrionale che potrebbe eventualmente V'enire dalla Prussia retrocessa alla Danimarca. Allorquando un accordo sarà intervenuto su tal punto, si apriranno fra i due Governi delle conferenze per sciogliere la questione secondo il Trattato di Praga, ed a quanto pare esse avranno luogo a Berlino.

Qui si sostiene essere tali garanzie indispensabili; sebbene H Governo danese abbia le migliori intenzioilli verso i Tedeschi dello Schleswig del Nord, converrebbe prendere delle precauzioni contro la parte danese della popolazione: in alcuni distretti i tedeschi non contano che tre su cento, ma in altri sommano fino a 48 per cento e costituiscono la parte agiata della popolazione, i proprietarj delle terre.

Il Signor di Quaade, dal canto suo, esprime l'avviso che il suo Governo deve concedere qualsiasi garanzia, benché le leggi danesi le rendano superflue, purché la Prussia retroceda tutta quella parte dello Schleswig di cui la Danimarca abbisogna, onde costituirsi una frontiera nazionale, non esistendovene una militare.

Siccome questo Presidente del ConsigHo ebbe già a dire in una sua conversazione che la Danimarca doveva assolutamente rinunziare al pensiero di riaver Duppel ed Alsen e che la Prussia sosterrebbe una guerra piuttosto che retrocederle, l'E. V. vede che il campo della discussione è ancor piuttosto largo. Giova peraltro sperare che, non sembrando più imminente un conflitto europeo del quale ognuna delle parti poteva trar profitto, le idee di conciliazione prevarranno nei due Gabinetti.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 787/304. Londra, 14 settembre 1867 (per. il 18).

Al ricevere del di Lei dispaccio riservato N. 50 (3) col quale Ella mi trasmetteva la nota comunicata confidenzia1lmente al Commendator Artom da Nubar Pascià durante il suo soggiorno a Parigi, circa le riforme giudiziarie da introdursi in Egitto, non mancai di cercare ad informarmi intorno all'accoglienza fatta da questo Governo ad un simile •progetto.

Lord Stanley come Ella sa non era a Londra, e vidi il secondo Sotto Segretario del Foreign Office, signor Hammond. Dalle prime sue parole m'accorsi · ch'egli era alquanto imbarazzato a rispondermi: mi disse che la nota di Nubar Pascià non era ancora stata presentata al Governo Ing'lese quantunque certamente non potesse tardare ad esserlo, e che quanto al modo in cui essa sarebbe stata contemplata, non era in suo potere d'esprimere un giudizio. Capli immediatamente che il signor Hammond aveva piena cognizione della proposta

in parola, ma che non voleva pronunciarsi in assenza del suo capo. Per cui non insistendo più a lungo con delle domande, gli d1edi lettura dei punti più importanti della nota del Primo Ministro del Viceré, e discutendone il contenuto cercava di scandagliare il suo pensiero, non ignorando che in materia simile il parere del signor Hammond possa anco avere un certo peso sulle risoluzioni di lord Stanley. Sebbene le sue parole fossero avvolte nella più grande circospezione e che protestasse di non saperne nulla ei non mi parve ostile alle divisate riforme e conchiuse dicendomi che qualora l'Inghilterra ricevesse delle sutnclenti guarentigie non sarebbe in massima opposta all'idea di veder scomparire ogni traccia di giurisdizione extraterritoriale, la quale nel fondo era fonte continua di inconvenienti e malcontento.

Questo linguaggio, conoscendo quanto qui sieno ritrosi ad accettare ogni nuova idea, mi stupì non poco, sapendo massime, come senza dubbio V. E. non ignorerà, che in circostanze non affatto dissimHì l'Inghilterra al par della Francia ha finora ricusato di accettare l'alterazione introdotta nelle leggi ottomane sul diritto degli stranieri di possedere degli immobili nell'Impero, e non ha firmato il protocollo che Fuad Pascià le proponeva a tale scopo. Tanta arrendevolezza per l'Egitto mi sembrava se non altro alquanto strana, quando mi parve di trovarne facile spiegazione nella campagna che la Gran Bretagna sta ora allestendo contro l'Abissinia.

In quest'impresa l'Inghilterra ha talmente bisogno dell'Egitto che non è necessario di andare più in là per cercare la rag;one della sua condiscendenza. Il territorio che la spedizione dovrà traversare dal littorale fino alla frontiera dei barbari dominj del Re Teodoro è Egiziano, e si è dal Governo Viceregale che gli Inglesi ora dipendono per la provvista del bestiame da trasporto e dell'immensa turba di gente che dovrà accompagnare l'armata di operazione per vettovagliarla ed assisterla nella sua marcia attraverso le trecento miglia di soffocanti e malsani deserti che dividono il mare dal confine Abiss:no.

Questa campagna tra le più ditncili che mai abbia intrapreso la nazione Inglese minaccia fin d'ora d'essere disastrosa per l'erario e l'esercito, e sterile ad un tempo di soddisfacenti risultati.

Molti sono d'avviso che la Gran Bretagna avrebbe dovuto allearsi all'Egitto ed abbandonar a quest'ultimo la conquista di quelle parti finitime del territorio Abissino per cui già anticamente i due paesi furono a lungo in guerra. Anzi mi viene affermato che esiste un antichissimo trattato, il quale fino a questi ultimi tempi giacque sepolto e dimenticato negli archivi del Foreign Otnce, a termine di cui l'Inghilterra altre volte s'impegnò di difendere l'Abissinia dalle invasioni degl'Egiziani. La posizione essendo ora cambiata, havvi chi pretende che il Governo del Viceré quando fosse stato attirato dal prospetto della possessione di un tratto più o meno vasto di quella fertilissima contrada, non avrebbe chiesto meglio che di sobbarcarsi ad una tal guerra la quale da Kassala, ove mantiene un ragguardevole deposito d'armi e d'armati, esso avrebbe potuto spingere con vigore e comparativamente con agevolezza. In tal caso un migliajo di soldati Inglesi sarebbe stato sutncìente a fianco degli Egizj, e l'ingente spedizione che si sta ora preparando, e da cui si poco s'attende, sarebbe stata evitata.

Ma un avviso contrario prevalse e l'Inghilterra sola si accinge all'ardua, a detta di taluni quasi impossibtle, impresa d'investire l'Abissinia dal lato pestilenzialissimo di Massowah e dei suoi aridissimi deserti. Non v'ha campo di dubitare dell'energia colla quale s'intende procedere, a giudicarne dall'attività spiegata nei presenti preparativi. Invece di due soli reggimenti europei come era da prima deciso, il corpo di operazione pare ne conterà otto, oltre a molta artiglieria.

È probabile che colla pertinacia e le risorse immense che possiede, questa potente nazione giunga a superare ogni ostacolo a forza di sacrlftzj; ma quando questo scopo sarà raggiunto si terrà dessa paga di aver posto in libertà quei pochi prigionieri fatti da un capo di tribù selvagge, o di vendicare la loro morte con qualche rappresaglia, se non giunge a trovarli vivi?

Ecco ciò che fin d'ora ognuno comincia a domandarsi. Infatti, quantunque nulla sia trapelato dalle sfere umciali (non dimenticando altresi quanto sarebbe vano nell'incertezza presente di formare un plano definitivo), tuttavia pare impossibile che dopo tanti sacriftzj, ed a fronte del grido unanime del paese sulla sterilità dell'impresa, sebbene essa venga riconosciuta inevitabile, non si cerchi a trarne un vantaggio o compenso qualunque.

L'altopiano Abissino è fra le più fertili e salubri regioni che si conoscano; gl'Inglesi vi potrebbero stabilire una prospera colonia. Si va già ripetendo che da quel paese si ricaverebbe tanto cotone quanto ne abbisognano le manifatture del Regno Unito. Tanto per la parte pratica ed utilitaria.

Per la parte politica non manca poi chi è d'avviso che una colonia Inglese si vicino all'Egitto formerebbe un salutar contrapposto alla ognor crescente influenza della Francia in quel viceregnato. Massowah, punto da cui non sarebbe dimclle all'Inghilterra di stabilire una strada ferrata per le sue comunicazioni coll'interno, potrebbe venire dall'Egitto ceduta, scambdata o venduta. Situata rimpetto ad Aden, col suo possesso la Gran Bretagna avrebbe un doppio baluardo per la tutela del passaggio al suo grande impero Indiano.

La Francia da un lato accrebbe le sue relazioni in Egitto. La Russia da un altro s'avvicina ogni giorno ai possedimenti asiatici dell'Inghilterra. Non coglierà quest'ultima il destro che adesso le offre una spedizione a cui è spinta per rivendicare la sua influenza oltraggiata e posta in non cale in un paese, in cui per la vicinanza deLle sue colonie, essa è forzata da un vitale interesse a mantenerlo in tutta la sua pienezza? Il tempo solo potrà risolvere tale quesito, ma non pare certamente probabile che si tralasci di ottenere un qualche vantaggio materiale da una campagna si piena di pericoli e che a seconda degli eventi potrà anche nella prossima sessione parlamentare rendere assai precaria la posizione del Gabinetto che ne fu iJl fauto.re.

Ecco le considerazioni che a questo riguardo mi veniva svolgendo Sir Samuel Baker, il celebre esploratore dell'Abissinia, il quale in questo momento è frequentemente consultato dal Primo Segretario per gli Affari Esteri.

Siccome vedo dal dispaccio N. 55 di V. E. (1), di cui qui mi pregio segnarle ricevuta, che il Ministro del,la Guerra bramerebbe di far rappresentare da due umciali l'esercito Italiano presso il corpo di spedi~ione in parola, ho pen

sato che i sovra esposti cenni potessero essere letti con qualche interesse, e mi pregio intanto informarla che non ho mancato di partecipare al Foreign Office il precitato desiderio dell'Onorevole suo Collega (l).

Nel vedere lord Stanley gli feci menzione del progetto di Nubar Pascià come se non avessi parlato col signor Hammond, e vidi che infatti non mi ero ingannato nel supporre che desso fosse pure stato presentato al Governo Inglese.

S. S. mi disse di non trovarsi ancora in grado di darmi una r:sposta a questo riguardo.

Esposi quindi quali fossero le vedute del Governo del Re e come assennatamente giudicasse che tutte le nazioni aventi interessi in Egitto dovessero unirs'i per considerare maturamente la portata delle proposte riforme giudiziarie prima di sanzionarle col 1oro consenso. Deggio far noto alfE. V. che H Primo Segretario di Stato concorse pienamente nelle stesse idee, credo però, secondo il parere che ho avuto più sopra l'onore di esporre, che non vi sarebbe a maravigliarsi se attualmente l'Inghilterra si mostrasse in varie quest:oni assai pieghevole ai desiderj del Viceré.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. R. 789/305. Londra, 15 settembre 1867 (per. il 20).

Il Signor Marchese d'Azeglio mi ha annunziato il suo ritorno per domani, e prima di por termine a questa brevissima reggenza sento esser mio dovere di ringraziarla per la bontà colla quale Ella si è degnata accogliere i miei rapporti.

Ma siccome tutto quanto era relativo a quest'impresa dipendeva dal Ministero delle Indie, egli desiderava che gliene scrivessi officialmente onde potesse consultare il suo collega sulla risposta definitiva ».

Per l'assenza di quasi tutto il mondo politico da questa capitale, mi sono trovato spesso circondato da molte difficoJtà nel cercar di trasmettere qualche ragguaglio a V. E., e se non ho sempre riuscito a farlo colla celerità che avrei desiderato, spero che vorrà tener conto delle circostanze speciali in cui era posto.

Un fatto importantissimo ebbe luogo nella politica Europea, sul quale tanti e sì contraddittori rumori furono e sono tuttora in circolaz,ione. Avrei tenuto per quanto sta in me di far subito conoscere a V. E. qual fosse l'opinione del Governo Inglese circa questo abboccamento dei due Imperatori, ma non ho potuto farlo immediatamente per la causa che più sopra ho già accennata.

Malgrado l'indifferenza di lord Stanley, dopo aver e.gH ammesso, come ebbi l'onore di rassegnare a V. E., che la questione orientale sia stata trattata dai due Monarchi a Salisburgo, e che siena ·addivenuti a quel risultato che ho accennato nel mio rapporto n. 303 (l), sarebbe assurdo di pensare che anche questo Ministro degl'Affari Esteri non apprezzi la portata di quel Convegno.

Dalle sue parole uno sarebbe quasi indotto a credere che, nella sua preconcetta idea che la pace del continente non può e non deve essere turbata, egli abbia considerato fin da principio il predetto incontro imperiale come privo di quell'importanza che anche ora si rifiuta apparentemente ad accordargli.

Siccome ho stimato mio debito nel corso di questa corta gestione di comunicare a V. E. alcune riflessioni sulle opinioni personali di Lord Stanley, in quest'ultimo rapporto che oggi ho l'onore di rivolgerle mi permetto di riferirle una osservazione che mi venne fatta non più tardi di jeri sera dal Conte Apponyi, ambasciatore d'Austria, la quale riassume tutto ciò che scrissi su questo punto.

Egli ritornava dal castello del Marchese di Salisbury, notissimo capo della frazione la più esclusiva del partito aristocratico-conservatore. Fra gl'invitati che colà aveva incontrato eravi pure il Primo Segretario degl'Esteri. Nel parlare di lui il Conte Apponyi mi disse: « Lord Stanley est un homme d'état qui croit fermement que tout l'avenir de l'Angleterre est dans les colonies et dans ses relations avec l'Amérique. Otez-le de là, il ne voit plus rien. Son idée prédominante est que la Grande Bretagne doit s'abstenir de toute intervention dans les affaires du Continent, et il s'exprlme méme à cet égard avec une espèce de cynisme qui est vraiment ·remarquable ~

Ho creduto di riportare queste parole all'E. V. prima, perché mi pare importante che si conosca a fondo il pensiero intimo di chi si trova ora alla direzione delle cose estere deU'Inghilterra, massime quando si consideri che egli ebbe finora una troppo breve carr~era politica perché da tutti si sappia da quali idee è animato. In secondo luogo, per provar a V. E. che l'opinione che ho avuto l'onore di emettere sopra di lui è pure divisa da coloro che per la loro posizione ed esperienza hanno maggiori mezzi di me di esprimersi con autorità.

Del resto sonvi due esempi che dimostmno la verità di quanto ho asserito sulle tendenze politiche di lord Stanley. La sua condotta co~ Governo Americano, e il desiderio che trapela dalla sua corrispondenza col Gabinetto di

2Ll ~ Dueumenti ùiplamatiei -Serle I -Vul. IX

Washlngton per venirne ad un accomodo della controversia Insorta per l'Alabama malgrado rifiuti coi quali H Signor Seward sembra accogliere ogni sua proposta.

La spedb:ione quindi contro l'Abissinia, che costerà tanti sagrificii d'oro e di sangue, e che è mossa per mantenere il prestigio Inglese nelle sue colonie orientali.

Ove si paragonino questi due fatti coll'attitudine indifferente dell'Inghilterra nelle ultime gran questioni Europee, se ne scorgerà facilmente il contrasto.

Qualora se ne abbisognasse una prova basterebbe di rammentare la riluttanza colla quale lord Stanley accondiscese a:lla guarentigia collettiva data dalle potenze nella questione del Lussemburgo, riluttanza che per un momento compromise seriamente i buoni risultati della conferenza. Aggiungerò anzi a questo riguardo un incidente assai caratteristico. Quando il Gabinetto Inglese radunato a consiglio decise finalmente di non opporsi più a lungo a tale concessione, Mylord ne diede l'annunzio ad una persona di sua confidenza, soggiungendo: «Sapete però quanto ciò valga» «Suppongo zero», risposte l'altro, «L'avete detto».

Queste parole ricevettero poi ampia conferma dai discorsi pronunciati da lord Derby e da suo figlio in Parlamento quando furono interpellati su questo soggetto. Per cui se ne può trarre la conclusione che, se in future complicazioni Europee l'Inghilterra sarà trascinata a prendervi una parte qualunque, potrà esserlo forse dalla forza dell'opinione pubblica, ma non già da quella di lord Stanley.

Ultima ragione poi perché mi sono permesso di così ritornare su questo particolare, si è che, nelle sfere Governative stesse, molte persone non credono improbabile una modificazione ministeriale prima della riunione del Parlamento. Lord Derby è talmente male in salute che a stento ha potuto attendere alle esigenze della sua posizione durante l'ultima sessione. Ora che il Gran bill di riforma passò, pretendesi che intenda ritirarsi daUa vita politica.

L'attuale Segretario di Stato per gl'Esteri è additato per l'alta sua capacità dalla voce pubblica come uno degl'uomini che avranno più infiuenza sul futuro di questo paese, e nel caso del ritiro di suo padre non havvi nessuno nel presente Gabinetto che potrebbe aver più di lui probabilità di succedergli come primo Ministro.

Questo m'indusse a rassegnare i cenni che precedono all'E. V., onde completare le informazioni atte ad agevolare un giusto criterio che già sono a lei pervenute.

All'Ambasciata di Francia ho inteso parlare del probabile cambiamento del Ministro Imperiale degl'Affari Esteri. Fra i successori del signor de Moustier citasi H Principe Latour d'Auvergne, attuale ambasciatore di Francia a questa Corte. Egli sarebbe in tal caso surrogato dal signor La Valette, se pur non sarà quest'ultimo che diventerà Ministro degl'Esteri.

Nell'accusarle ricevuta del dispaccio N. 56 (l) e dei documenti diplomatici ad esso allegati, ...

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELW

R. CONFIDENZIALE 523. Parigi, 16 settembre 1867 (per. il 19).

Ebbi jeri con S. E. il Marchese di La Valette una lunga conversazione, la quale benché non rivesta carattere ufficiale merita tuttavia ch'io la riferisca in sunto all'E. V. Il Marchese di La Valette si mostrò inquieto deHe notizie che gli erano pervenute intorno alle intenzioni a-pertamente confessate da Garibaldi di fare un tentativo di invasione e di insurrezione negli Stati pontificdd. Egli mi ricordò che nel caso d'insurrezione provocata in Roma o negli Stati Pontlficii [a Francia s'era riservata la sua libertà d'azione e mi disse che a seconda delle circostanze che avrebbero determinato o accompagnato un movimento sul territorio pontificio la I<,rancia avrebbe potuto usare di questa libertà d'azione facendo una nuova spedizione a Roma.

Io dissi al Marchese di La Valette che una nuova spedizione francese a Roma, quali che potessero essere le circostanze che l'av!l"ebbero determinata, avrebbe creato in Italia tale un movimento d'opinione, che avrebbe potuto nascerne una complicazione gravissima e forse anche la guerra fra l'Italia e la Francia; che una tale guerra sarebbe stata il più deplorabile evento che potesse accadere pei due paesi; che bisognava evitarla ad ogni costo, e pre

vedere e giudicare fin d'ora con calma le eventua[ità future, affinché i due Governi non si lasciassero sorprendere da fatti irrimediabili. «Io non ho r~cevuto, soggiunsi, nessuna recente notizia che mi faccia credere ad un peggioramento della situazione sulla frontiera pontificia. Ganibaldi continua a dire che vuol fare un :movimento sulla frontiera; ma questa frontiera è ben guardata, ed ho la ferma convinzione che il Governo del Re è perfettamente in misura di respingere ogni tentativo d'invasione. Posso dare a questo riguardo le assicurazioni le più assolute. Tuttavia, per quanto la f.rontiera sia sorvegliata, nessun cordone militare può iiil(pedire che un uomo, una diecina, una ventina d'uomini possano penetrare in uno o in altro punto del confine. Ogni possibile precauzione sarà presa onde impedire anche ciò. Ma infine può accadere che Garibaldi, solo o con pochi individui passi la frontiera e vi sia accolto ed accompagnato da insorti sul territorio pontificio. Può ancora accadere uno

o più villaggi o città del territorio pontificio si sollevino a questa occasione. Se ciò accade, che cosa si deve fare? Una seconda spedizione francese? L'Italia non può ammetterla, e vi si opporrebbe. L'intervento delle truppe italiane per reprimere ['insurrezione e H disordine? Sarebbe pur questa la miglior soluzione. Ma voi mi dite che il Nunzio pontificio ebbe ordine di protestare fin d'ora contro ogni intervento per parte dell'Italia, e che la Francia non ammetterebbe un mezzo che il Papa respinge colla più grande energia e con una risoluzione invincibile. Lasciare il Papa solo, alle prese con Garibaldi e colla rivoluzione? H Governo francese dice che il Papa non ha forze sufficienti da mandare nei varii punti del territorio pontificio, e che ne ha solamente tante quante bastino a tener la città d~ Roma al coperto da un assalto improvviso. Se adunque l'eventualità, a cui accenna si verificasse, la situazione sarebbe oltremodo grave e difficile. Io non ho speciali istruzioni per questa o per altra determinata eventualità. Ma non ho bisogno d'istruzioni speciaU per dichiarare fin d'ora che il Governo del Re non può ammettere una seconda spedizione francese a Roma, come non ammetterebbe una spedizione di altri Stati cattolici o non cattoiici, separata o collettiva. In tale stato di cose, quello che io domando per ora si è appunto quanto ho già domandato altre volte ai Governo francese, cioè che l'Imperatore, in caso di nuovi eventi, prima di prendere risoluzioni improvvise che potrebbero dar luogo a gravi complicazioni, veda d'intendersi col Governo del Re sul modo di parare a questi stessi eventi».

Tali sono le osservazioni che esposi al Marchese di La Valette in questa conversazione che ha e deve conservare un carattere affatto confidenziale.

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOVASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

ANNESSO CIFRATO (2) Belgrado, 16 settembre 1867 (per. il 24).

M. Marinovitch qui a accompagné le Prince à Paris m'a dit en toute confidence qu'au diner de l'Empereur Sa Majesté s'est entretenue longtemps avec lui. M. Marinovitch s'est efforcé de démontrer à l'Empereur que l'Autriche ne saurait étre un fort allié pour aucune puissance, et le persuader à ne pas s'engager à favuriser Ies aspirations de M. de Beust sur ll'Herzègovine et la Bosnie. L'Empereur lui a recommandé de ne pas troubler la paix, que l'Autriche s'opposerait probablement à ce que la Serbie s'annexe ces deux provinces. M. Marinovitch lui a répondu: «Nous sommes des gens sages, ce ne sera pas nous qui prendront la Bosnie et l'Herzégovine, mais ce seront elles qui viendront à nous. Nous demandons à Votre Majesté sa haute protection pour que les principes qui ont prrévalu en Italie prévalent aussi en Orient; que les peuples des provinces Slaves de la Turquie puissent se prononcer; ,que le plébiscite, Iorsque le moment sera venu, décide de leur sort. Nous ne donnerons pas d'embarras à l'Europe en brusquant les choses, nous ne sommes pas pressés, nous attendrons et il se peut que lorsque notre temps arrivera l'Autl"iche ne pourra pas empécher que les Slaves de la Turquie réalisent leurs aspirations, elle est une Puissance qui est aussi malade que 'la Turqu;e ».

L'Empereur a dit à M. Marinovitch: «la Russie vous est arnie, elle vous protège beaucoup » «Oui, Sire, il a répondu, mais nous ne voudrions pas devoir tout à la Russie, nous voudrions devoir beaucoup à la France».

«Je crois, m'a-t-H dit, que mes paroles ont fait un certain sens sur l'Empereur. Du reste, ajouta M. Marinovitch, d'après ce que nous savons sur l'entrevue de Salzbourg l'Empereur des Français se serait esquivé de prendre des engagements vis-à-vis de l'Autriche pour la Bosnie et l'Herzégovine. M. Marinovitch m'a dit aussi que l'Empereur des França;is semble pour :J.e moment vouloir effectivement la paix; il se tient en bonnes relations avec toutes les Puissances et surtout avec l'Angleterre donc il évite avec soin tout ce qui pourrait l'alarmer ou déplaire et ne s'engage avec aucun; on dirait qu'il veut se tenir libre pour se menager dans la solution des grandes questions qui pourraient surgir en Europe, le grand ròle, le ròle décisif. «J'ai remarqué, m'a-t-il dit, qu'à Par,is on a évité avec un soin extrème de faire au Prince la plus petite démonstration, la

moindre courtoisie, de lui donner la moindre marque d'attention en public, tandis qu'en privé, lors de la visite et du diner, l'Empereur et l'Impératrice ont été pour lui et pour moi d'une amabHité, d'une prévenance, d'une affabilité vraiment extraordinaires. Le Marrquis de Moustier nous a fait réloge des Tures et il nous a dit qu'il avait la conviction que les réformes régénéreront les Tures et satisfairont les chrétiens. Quant à M. Bourée, dit-H, je l'ai trouvé Austro-Turc entèté, ce qu'il n'a jamais été auparavant. Tous ces Messieurs paraissent craindre I'influence Russe$.

Le Prince et M. Marinovitch ont vu aussi le Prtnce Humbert et le Prince Napoléon. Le Prince Humbert leur a dit, que s'il y avait une guerre entre la France et la Prusse il est d'avis que les Prussiens seraient battus par les Français; que la France voudrait obtenir de l'Italie un corps d'armée de 50/m à 60/m hommes, mais que l'Italie resterait neutre, et se ferait payer bien cher sa neutralité.

J'ai reçu Ia dépèche réservée de V. E. du 30 Aout dernier concernant le Général Ti.irr (1). J'ai reçu hier une lettre de lui qui me dit, qu'étant chargé d'une mission politique et commerciale de la part du Gouvernement du Roi il viendrait bientòt à Belgrade après avoir été à Pest et Agram, et qui s'installerait chez moi avec sa femme. Comme V. E. le voit, il se dit chargé par le Gouvernement d'une mission politique et commerciale, mais moi je me tiendrai strictement au contenu de rla dépèche et j'en parlerai, s'il sera nécessaire, à Garachanine car M. Marinovitch m'a dit hier au soir: «Le Général Ti.irr va venir à Belgrade, connaissez vous le but de son voyage? » « Je crois, lui dis-je, qu'il veut étudier le commerce de ce pays, mais ce que je puis vous assurer d'une manière positive, c'est qu'il n'est chargé par le Gouvernement d'aucune mission politique ». «C'est heureux, me dit-il, car après les betises qu'il a faites l'année dernière, il serait regrettable qu'on lui confiìì.t une autre mission ». En effet l'année passée il a été un peu gauche et beaucoup imprudent.

Dans la note que rle Gouvernement Serbe a envoyé à la Sublime Porte sur la regrettable affaire de Roustchouk, Garachanine pose la question ainsi: il constate l'agression de la part des Tures et se borne à exprimer l'espoir que la Sublime Porte voudra accorder à la Serbie la réparation à laquelle elle a dro i t.

Je sais que lorsque le Consul Anglais a demandè à Garachanine si le Gènèral Tchernajeff est venu en Serb!e, il lui a répondu: « Moi je ne l'ai pas vu et je ne le crois pas ». Mon Collègue n'a été qu'à moitié satisfait de cette réponse, et ceci ajouté à ce que le Ministre des Affaires Etrangères de Russie a répondu à l'Ambassadeur d'Angleterre, lorsqu'il a fait la mème question, contribue à maintenir le Consul Anglais et peut ètre aussi les Ambassadeurs à Pétersbourg et à Constantinople, dans l'erronée conviction que le Général Tchernajeff a vraiment été en Serbie. Le Ministre Russe n'a jamais voulu dire à l'Ambassadeur d'Angleterre d'une manière positive que le Général Tchernajeff n'a pas été ici, et pour ce qui regarde le Colone! Leard, il lui avait répondu qu'ayant obtenu du Ministre de la Guerre un congé pour voyager à cette occasion, il ne trouvait

rien d'extraordinaire qu'il voyageat en Serbie, et il ajouta: «du reste nous n'avons jamais demandé des explications au Gouvernement Britannique sur tous les Officiers Anglais qui ne voyagent pas mais qui sont employés dans toutes les branches du service militaire qui instruissent les armées de terre et de mer de la Turquie. Lorsque j'ai demandé à Garachanine, et à Marinovitch et au Ministre de la Guerre si le Général Tchernajeff avait été ou était encore en Serbie, ils m'ont tous donné 1es plus positives assurances du contraire ».

Il y a toujours un peu de mécontentement dans la Ville; le parti libéral n'est décidément pas content et la cama,rilla fait tout son possible pour augmenter ·le mécontentement. Le Gouvernement, d'après ce que je puis en juger, il est plus que jamais éloigné de faire des concessions, au surpiJ.us le parti n'est pas encore redoutab1e, H est vrai qu'il s'augmente tous les jours mais il se passera encore des années avant qu'il devienne puissant.

Le Ministère est fort. On est de plus en plus contents du Ministre des Affaires Etrangères, et mécontents du Ministre de l'Intédeur, et l'attitude prise par le Gouvernement dans raffaire de Roustchouk a rencontré l'approbation générale de la population: somme tout il me parait que les nuages se dissipent et je crois que si le Monténégro sera sage et prudent, si rien n'arrivera d'imprévu, la tranquillité ne sera pas de sitot troublée dans ce ;pays.

Le Consul d'Autriche est parti pour Vienne.

Les relations entre la . Serbie et l'Herzégovine sont excellentes, mais Garachanine a dit à l'Agent Roumain à peu près ceci: «Vous le voyez nous sommes tous favorables aux Roumains, non seulement nous reconnaissons depuis [ongtemps la nécessité de nous unir dans une a;lliance offensive et défensive, nous la désirons de tous nos voeux mais avec qui pouvons nous tralter? Le Prince Charles n'a ;pas de voJonté, n'a ;pas d'initiative et laisse tout faire à ses Ministres, mais les Ministères sont ephémères, ils se succèdent avec une rapidité déplorable. Votre Gouvernement n'est pas solide>>.

IL CONTE VIMERCATI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

L. P. Parigi, 17 settembre 1867.

La vostra gentile del 13 mi ha fatto un piacere infinito. L'amicizia ha le sue esigenze e se qualche volta è indiscreta, scusatela, pensando che fra noi dura da anni e che è per parte mia inalterabHe.

Avrete ricevuto l'ultimo mio telegramma (2), forse nulla v'apprese di nuovo, ma vedendo tanta alterazione in La Valette e Rouher ho stimato opportuno prevenirvi come si giudicano 'le influenze che da Berlino sono dirette a Garibaldi. Quanto vi sia di fondato nei rapporti giunti qui lo igno.ro, ma anche da diretta fonte garibaldina è ripetuta la stessa voce, colla differenza che la versione di questi s'accosterebbe più all'opinione di Benedetti il quale pretende essere Bismarck estraneo alle mene che partirebbero invece direttamente dal Re Guglielmo -in ogni modo sta che il Governo Imperiale diffida della Prussia e sorveglia l'influenza che questa cerca esercitare presso il partito avanzato come il più atto a staccare l'Italia dall'alleanza francese (3).

Prima che l'Imperatore partisse per Biarritz, vennero fra Lui e Rouher esaminate le questioni pendenti provvedendo alle diverse eventualità. Venendo

(11 Da ACR.

alla questione Romana, non fu menomamente messa in dubbio la lealtà del Governo Italiano ed è unanime anche l'opinione che alla evenienza, il Ministero da Voi presieduto saprà conservarsi all'altezza deHa situaz!one. S'andò però molt'oltre colle ipotesi, venne preveduto il caso che Garibaldi recandosi negli stati del Papa, organizzasse nell'interno di questi le sue bande per minacciar Roma, o che vi si portasse direttamente contando su d'un movimento nella capitale, movimento al quale il Governo Pontificio, a detta dei Garibaldini non potrebbe opporre che i soli Zuavi. Malgrado che di queste due difficHi ma possibili eventualità, non si potrebbe accagionarne il Governo del Re, pure Rouher e La Valette mi assicurarono esse•r presa la decisione di non riguardare come un movimento interno delle popolazioni Romane quello che fosse fomentato dalla presenza di Garibaldi in Roma o nella provincia.

I suddetti Ministri che compendiano tutta l'influenza politica del Gabinetto delle Tuileries, assicurano che la decisione sarebbe presa d'inviare da Tolone e da Marsiglia 15 mila francesi, per l'imbarco dei quali tutto sarebbe già disposto. Questa intervenzione inammissibile, non dovrebbe durare che il tempo necessario per battere Garibaldi.

Questi ragguagli avevo il giorno 13, ne informava il Ministro Nigra che è persuaso come lo sono io dell'impossibilità che un nuovo intervento francese possa ammettersi dal Gabinetto di Firenze.

Fremendomi mantenermi al corrente per potervi informare onde preveniate i fatti, cercai di scandagliare l'opinione tanto di Rouher che di La Valette per il caso che l'Italia volendo prevenire una intervenz:one inammissibile, che riguarderebbe in ogni modo carne nemica, decidesse di far inseguire dalle sue truppe Garibaldi anche fino al•le porte del Vaticano, per difende.rvi 11 Papato. Rouher si mostrò più ostile a questa idea che non La Valette in vista del momento difficile per la Francia dopo gli insuccessi nel Messico ed in Germania. Ambedue però osservarono che stando all'esposto, la Francia verrebbe ad abbandonare il Papato per riprendere la politica dei tempi del Conte di Cavour, però accorgendomi che le negazioni dei due Ministri molto rassomigliavano a queHe degli antichi tempi, prevenni Nigra perché andasse a dare alla conversazione che io aveva fatta, come ballon d'essai, un carattere più ufficiale, ciò che fece avantieri (l) nulla però ottenendo di preciso sull'ipotesi emessa, che il vantaggio di avere gittato il seme di una utilissima combinazione politica che speriamo porterà i suoi frutti. La Valette promise che avrebbe scritto all'Imperatore perché nessuna determinazione venisse presa ab irato che potesse rinnovare un'intervenzione francese, che l'Italia riguarderebbe come nemica.

Nigra non dubito vi avrà scritto in proposito, ignoro se parlò di me, quanto vi scrivo è autentico ed in proposito mi permetto di esprimere il mio modo di vedere. Se Garibaldi riesce a passar solo o con ·pochi la frontiera si dovrebbe inseguirlo, batterlo e sedare la rivoluzione che avrebbe fomentata. Agendo rosi il Governo del Re avrà salvato il capo della Chiesa ed estinto H potere temporale quand'anche dovesse abbandonare di nuovo gli Stati Romani.

Non so più nulla di Sua Maestà, parmi però che dovrebbe essere nell'ordine d'idee espresse. Malaret non può darsi ,Pace e fa intrigare a Biarritz.

Vi è qui tutta la Consorteria, ne viddi molti da Cugia, il loro linguaggio è moderato e dicono far voti per la riuscita dei vostro piano, essi lo credono una specie di Dumonceau dégulsé in cui sia del Castellani la cooperazione del bravo Capriolo però fa buonissimo effetto.

Il Principe vede molto gli Italiani che son qui, si fa amare e realmente il ~uo soggiorno a Parigi gli è profittevole. So dei due progetti di matrimonio ma io mi tengo del tutto all'infuori. I matrimonii in generale richiedono per quelli che se ne immischiano una responsabilità di troppo lunga durata.

P. S. -Rimetto la presente a mio nipote Incisa perché l'imposti alla frontiera Italiana.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. CONFIDENZIALE 112. Vienna, 20 settembre 1867.

A ce que m'a dit le Sous-Secrétaire d'Etat pour les Affaires Etrangères, les derniers rapports parvenus au Gouvernement Impérl.al sur les dispositions des Serbes et des Bosniaques ne donnent pas lieu de craindre une explosion très prochaine; mais une catastrophe est au contraire imminente dans les Principautés Unies, et M. de Meysenbug est allé jusqu'à me dire qu'il ne s'étonnerait pas qu'un télégramme apportàt d'un moment à l'autre la nouvelle de la chute du Prince Charles.

Les excès qui viennent d'etre commis à Jassy par des officiers sur la personne d'un journaliste très populaire ont, à ce que m'a dit le Sous-Secrétaire d'Etat, répandu de nouvelles excitations dans le parti séparatiste assez fort dans cette Principauté, et le Gouvernement de Bukarest se montre complètement impuissant à donner des garanties de sécurl.té publique et d'ordre.

M'étant permis de demander au Baron de Meysenbug s'il y avait lieu de prévoir qu'il put étre question à l'é-gard soit des Principautés, soit méme des pays slaves, d'interventions éventuelles de Puissances voisines, le Baron de Meysenbug m'a dit que le Gouvernement autrichien ne désirait absolument qu'une chose, c'est que les faits à venir s'é1oignassent le moins possible du statu quo actuel et permissent à l'Autriche de demeurer dans le repos qui est pour elle «une question de v·le ou de mort ».

IL GENERALE DURANDO AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (2)

L. P. Napoli, 21 settembre 1867.

Qui abbiamo indizi di prossima operazione garibaldina sul pontificio; si raccolgono fondi; venuti alcuni uffiziali garibaldini provvisti dei loro uniformi; gente non arruolata, ma avvertita. Pare adunque che a-nche da questo lato qualche cosa si disponga. Si parla d'un deposito d'armi, e sono sulle tracce per scoprirlo.

Non ho elementi sufficienti per dar un giudizio sulla crisi che si prepara. Penso però che se a Garibaldi riesce di concentrare alcune centinaja di uomini a poche miglia di Roma, il Governo pontificio probabilmente si sfascerà da se stesso. Allora, siccome egli si è dovuto fiancheggiare del partito radicale. e mazziniano, perché contrastato da molti de' più vecchi amici, proclamerà in Roma un Governo provvisorio, e una costituente. Credo che in questa eventualità noi non dobbiamo esitare, e occupare senz'altro Viterbo, Frosinone, e Velletri per essere in grado di dominar la situazione, e far fare un plebiscito. Se la Francia sbarca a Civita Vecchia truppe, noi dobbiamo allora occupar Roma, succeda quel che deve succedere.

Ad ogni modo, tutto è giuoco di fortuna. Lo scioglimento della questione di Roma dovrebbe differirsi alla morte del Papa. Allora quasi tutte le difficoltà

scompajono. I Romani de facto padroni di sé; la convenzione virtualmente cessa. Se essi insorgono. noi occupiamo Roma proclamando a tutti i venti, che v'andiamo per proteggere 'la libertà dell'elezione del Papa. Il resto andrebbe da sé.

Ti dico queste cose così un po' ,in aria, perché non conosco bene tutti gli antecedenti, e gl'imbrogli di questa matassa; è un criterio generale come lo posso fare senza aver piena cognizione delle disposizioni intiere della Francia, e della nostra situazione interna e di Corte. Fanne l'apprezzamento che credi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 286. Firenze, 23 settembre 1867.

Ho ricevuto il dispaccio confidenziale del 16 andante (2) col quale mi ha riferito l'importante colloquio ch'Ella ha avuto col Marchese di La Valette in vista dei moti insurrezionali che potrebbero da un momento all'altro scoppiare nel territorio della Santa Sede.

Approvo interamente il Hnguaggio da Lei tenuto in questa occasione, sopratutto quando ha dichiarato francamente al suo interlocutore che il Governo del Re non potrebbe ammettere una seconda spedizione francese a Roma come non ammetterebbe neppure qualsiasi altra spedizione di estere Potenze separata o collettiva.

Il Governo del Re è deciso a compiere religiosamente i suoi obblighi e ad eseguire lealmente i patti che ha sottoscritti, ma esso spera che anche la Francia, dal canto suo, vorrà mantenersi fedele al principio di non intervento e non recare offese ai nostri diritti e alle nostre suscettibilità nazionali. Egli è bene che ciò si sappia e che la S. V. non lasci sussistere alcun dubbio, alcuna illusione sul nostro modo di vedere su tale argomento.

Noi vorremmo di buon grado venire ad accordo col Governo Imper·~ale pella scopo di prevenire le gravi complicazioni che potrebbero sorgere da nuovi ed imprevisti avvenimenti nello stato pontificio, ed Ella ha pur saggiamente adoperato, significando questo nostro desider:o al Marchese di La Valette.

Noi temiamo però che i tempi non siano per ciò maturi, e che i vicendevoli sforzi che verrebbero fatti a tale riguardo non porterebbero alcun frutto. Noi non possiamo infatti sperare che la Francia, nella cond~zione attuale delle cose, consenta a che si arrechi alcuna modificazione alla Convenzione di Settembre, la cui esecuzione impone in questo momento all'Italia sì gravi e penosi sagrifizi.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 573. Parigi, 24 settembre 1867, ore 15,45 (per. ore 17,30).

J'al communiqué en vaie réservée •au marquis de Moustier et au prince Humbert nouvelle de l'arrestation du général Garibaldi (l); mais on vient de me dire que le bruìt en a déjà couru aujourd'hui à Paris. Vous avez rendu un grand service au Roi et au pays (2).

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 574. Parigi, 25 settembre 1867, ore 0,05 (per. ore 2).

Marquis de Moustier m'annonce que ma communication (l) lui est arrivée trop tard. Il avait déjà reçu la nouvelle par le chargé d'affaires de France et l'avait communiquée au Moniteur du soir qui la .publiait vers 4 heures.

IL MINISTRO A COPENAGHEN, ARTOM, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 5. Copenaghen, 25 settembre 1867 (per. il 2 ottobre).

Ebbi jeri una conversazione con S. E. il Conte Frijs, Ministro degli Affari Esteri. Il discorso essendo caduto sulla questione dello Schleswig, ebbi occasione di esprimermi in modo conforme alle istruzioni datemi dall'E. V. (2). Dissi al Ministro Danese che l'Italia, tutta rivolta ai pensieri dell'interna organizzaslone di esprimermi in modo conforme alle istruzioni datemi dall'E. V. (2). Dissi verno del Re sarebbe Heto di veder rimossa al Nord come al Sud ogni causa d'inquietudini e di future complicazioni. La notizia dei negoziati fra la Prussia

.~1 ~-Ducilmet~ti diplomatici -Serle I -Vol. IX

e la Danimarca era stata quindi accolta con piacere in Italia, ove non si pone in dubbio l'intenzione sincera d'entrambe le parti di venire a partiti concilianti. Che se la parola d'un Governo, di cui l'imparzialità non è sospetta e che vuole mantenere ottimi rapporti cosi colla Danimarca come colla Prussia, potesse essere utile a scemare le di!II.coltà ed agevolare una transazione, il Governo italiano si adoprerebbe volontieri ad un tale scopo. Terminai col dire che non avevo incarico di dar consigli, e non mi arrogavo di esprimere personalmente alcun avviso: parermi però che la Danimarca potrebbe compromettere gravemente il suo avvenire, lasciando sospettare ch'essa voglia provocare complicazioni. in seguito aUe qual!!. essa si troverebbe esposta per lunghi anni ai rancori ostinati ed inesorabili delle popolazioni germaniche.

S. E. il Conte Frijs mi ringraziò dei sentimenti benevoli da me espressi a nome del Governo del Re, e mi disse che farebbe appello, all'uopo, all'amicizia dell'Italia. Convenne meco che il vero interesse della Danimarca non è di lasciar sospesa la questione in vista di complicazioni future, le quali potrebbero trar seco più pericoli che vantaggi reali. Soggiunse che il Governo Danese ha dato prova della sua buona volontà nominando il Signor Quaade, uomo assai conciliante, a suo negoziatore. Questi aveva avuto con S. E. il Conte di Bismarck una prima conferenza, nel<la quale però non era stata ancor formulata né da un canto né dall'altro alcuna proposta. Il Conte Frijs aggiunse che la domanda di guarentigie fatta dalla Prussia era riescita affatto nuova, giacché nel trattato di Praga non s'era fatta alcuna menzione di ciò. È vero, osservò S. E., che la Prussia ci contesta il diritto di prevalerci di codesto trattato, del quale noi avevamo fatto menzione soltanto perché l'articolo quinto di esso ci era stato ufficialmente comunicato dallo stesso Governo Prussiano. Noi non abbiamo potuto dare al nostro Ministro a Berlino alcuna istruzione formale, né saremo in grado di farlo finché il Governo Prussiano non avrà specificate le guarentigie che reclama pei tedeschi dimoranti nei territori da cedersi a noi. Se queste guarentigie fossero inconciliabili colla indipendenza del Governo Danese, noi dovremmo rifiuta·re delle condizioni che sarebbero in realtà una diminuzione della sovranità del Re. Quanto alla linea di confine noi non ne abbiamo proposta alcuna, ma abbiamo soltanto fatto allusione a quella che trovasi tracciata naturalmente dal voto che le popolazioni dello Schleswig hanno emesso nelle due elezioni testè avvenute pel parlamento della Confederazione del Nord. Risulta da queste che l'isola d'Alsen, e tutto il territorio a Nord di Flensburg è popolato in grande magg:oranza dalla razza danese. Ora la Prussia si appoggia sul diritto di conquista per non retrocedere questi territori, i quali sono strategicamente più necessari ad un piccolo paese come la Danimarca che ad una grande nazione, qual è la Prussia. Dobbiamo tener conto è vero della unanimità con cui le popolazioni germaniche manifestano il loro sentimento: ma dobbiamo altresì tener calcolo dell'opinione pubblica in Danimarca, la quale si manifesta nella questione dello Schleswig con altrettanto ardore ed eguale unanimità. Questi negoziati sono adunque oltremodo di!II.cili e procederanno necessariamente con molta lentezza. Noi ignoriamo del resto ancora quale sarà il personaggio prussiano che sarà incaricato

di trattare col Conte Quaade.

Ho credut<> dover riferire a V. E. il mio colloquio con S. E. il Ministro Danese degli Affari Esteri, perché le parole del Conte Frijs descrivono esattamente lo stato presente della questione dello Schleswig. Da altre informazioni mi risulterebbe non esser vera la notizia data da un giornale di Vìenna che la Francia abbia per mezzo del suo Ministro a Copenaghen, esortata la Danimarca ad intendersi colla Prussia. In questi ult:mi tempi, il Governo Francese si sarebbe astenuto con gran cura del pronunciarsi così nell'uno come nell'altro senso. Quanto all'Austria essa non dissimula la sua intenzione di rimanere estranea alla fase attuale della questione. La Russia invece vedrebbe volontieri che i negoziati procedessero speditamente a buon termine: e credo che tale sia pure il desiderio del Governo Inglese, il quale però evita di mescolarsi troppo in simili faccende.

S. M. il Re degli Elleni partì il 21 corrente per Pietroburgo. Appena celebrato il matrimonio, ritornerà ad Atene, ove conta recarsi verso la metà del mese venturo.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 140. Pietroburgo, 25 settembre 1867 (per. il 2 ottobre).

Facendo seguito al precedente m:o dispaccio N. 139 (l) aggiungo quei maggiori particolari che potei raccogHere sullo stato delle cose per rispetto all'Oriente.

È ormai indubitato che il Generale Ignatieff credendo trovare in alcune persone del Governo a Costantinopoli una certa tendenza ad un riavvicina

mento colla Russia si è adoperato in questo senso proponendo quale punto di partenza per le nuove trattative l'Ratti Humayoun non disperando di giungere a po.co a poco ad ottenere dalla Porta una serie di riforme reali ed efficaci per tutti i Cristiani d'Oriente ed in ispecie per i Candiotti pei quali non credeva neppure impossibile di ottenere l'annessione alla Grecia. Fallì però questo suo intento sia perché basato sul falso sia perché la Porta, rendendosi perfettamente conto della vera ragione che aveva motivato questo mutamento nel linguaggio della Russia, cioè la difficoltà di uscire dalla posizione imbarazzata nella quale si trovava e scorgendo che questa nuova attitud:ne indicava che si disperava di ottenere la sospirata annessione, molto scaltramente fece finta di accettare la discussione sulle nuove basi proposte dal Generale Ignatiefi, e poi, quando si entrò nel vivo della questione, propose concessioni di cosi poca entità da non potersi neppure prendere in considerazione e quindi ogni trattativa fu rotta. Come già dissi, tutto questo si passava quasi a totale insaputa del Principe Gortchacow, il quale, informatone poscia, facendo vedere i pericoli ai quali s'andava incontro battendo questa via, contribuì a troncare ogni discussione di tal genere.

Ripresa così dal Cancelliere la direzione della politica Russa nella faccenda di Candia, direzione che per un momento eragli sfuggita mentre dirigeva allo Czar la lettera alla quale facevo allusione nel precitato dispaccio N. 139, ne dirigeva altra assai risentita al Generale Ignatiefi, ed in pari tempo affine di non lasciar credere alla Porta che la Russia volesse separare la sua azione da quella delle altre potenze le quali tennero la medes:ma linea di condotta nella fase attuale della questione Orientale ingiungeva all'Ambasciatore di Russia di dichiarare al Sultano che si persisteva qui a voler procedere d'accordo colla Francia e colle altre potenze le quali riconoscono l'annessione di Candia alla Grecia essere l'unica soluzione possibile. Si facevano al tempo stesso nuovi passi a Parigi per cercare un nuovo modo per conseguire questo fine e cercare una via da seguirsi in comune dichiarandosi pronti ad accettare qualunque proposta si credesse dal Gabinetto delle Tuileries atta a raggiungere lo scopo.

Da qualche giorno in qua si sente adunque di nuovo manifestare la speranza di riuscire ad ottenere la cessione di Creta, ma quando si domanda con quali mezzi si spera arrivare ad un tale risultato non si risponde che confusamente, proprio come chi non ne ha la più lontana idea. Ritengo per fermo che nessuno in realtà crede più possibile un tale evento, ed è puramente per debito di coscienza o per fare un ultimo sforzo in favore del consolidamento del trono Ellenico che ancora si ricerca se non vi è per caso modo di sormontare la resistenza della Turchia. Da Parigi non si ebbe ancora risposta, ma non credo vi sia da errare dicendo che se qui poco p:ù si spera, là ancora meno si tiene all'annessione che mai si prnpugnò così caldamente come qui: tutto si limiterà probabilmente a trattative che non avranno conclusione alcuna .se non il definitivo abbandono di una tale soluzione.

Quanto alla attitudine che prenderà la Russia nulla si saprà probabilmente fino al ritorno dello Tzar, come già lo dicevo, e fino là si passerà il tempo studiando se non vi è per caso qualche via non ancora tentata che possa condurre all'ambito risultato per poter dire che nulla fu tralasciato.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

L. P. Parigi, 25 settembre 1867.

L'arresto d[ Garibaldi è un grande atto politico che onora altamente chi ha avuto il coraggio d'ordinario e d'assumerne le responsabilità. Le mando i miei più sinceri complimenti. Quest'atto d'autorità dall'un Iato e dall'altro lato la vendita dei beni ecclesiastici fanno a Lei una stupenda situazione fra gli uomini di Stato d'Europa. Ogni uomo, amante del proprio paese in Italia, dovrà oramai dare un franco e valido appoggio al Ministero. Tutte le persone che qui ho veduto da jeri in poi, i Ministri pei .primi, applaudono all'attitudine presa dal Governo del Re. Ella ha reso al Re ed al i)aese un eminente servizio. Certo è che l'arresto di Garibaldi fa maturare la questione romana molto più che tutte le spedizioni dei volontari!. In ogni caso poi esso rende, a mio giudizio, per sempre impossibile una seconda spedizione francese a Roma.

Qui continua la medesima situazione piena d'incertezza e d'inquietudine. L'Imperatore e i suoi Ministri desiderano la pace, e preparano la guerra. Gli armamenti continuano alacremente.

Quasi la metà del nostro Parlamento si trova in Parigi. La quantità degli Italiani che affluiscono aiia Legazione e che bisogna ricevere è tale in questo momento, che m'assorbe 4 o 5 ore al giorno almeno. Ferrara m'ha rimesso la sua lettera prima di partire per Londra. Al suo ritorno mi metterò a sua disposizione per ogni caso che occorra. Ho accompagnato Mancini presso i Ministri Moustier, Rouher, La Valette e Baroche. Abbiamo fatto le aperture necessarie per un accordo su varii punti di diritto internazionale privato. Inizierò le pratiche ufficialmente e ne scriverò 'Colla corrispondenza ordinaria. Correnti fu pure da me presentato a Rouher a cui espose le domande di Giovanola. Ha dovuto partire jeri sera pel congresso di Statistica e lasciò quindi la pratica interrotta. Io le continuerò qui e terrò il Governo informato dell'esito.

Nulla è ancora deciso intorno alla nomina del nuovo Ministro di Francia a Firenze. Ho fatto notare a La Valette gl'inconvenienti che porterebbe seco la nomina di Cadore. Credo poterle assicurare che questa scelta è esclusa. Mi Ei parlò, un pò in aria, deiia possibilità deiia nomina di Daru, che arrivò pur ora dal Messico. Questa scelta sarebbe perfettamente incolore. A me non parrebbe cattiva. Mi dica che cosa Ella ne pensa, affinché io sappia se devo incoraggiarla o no. All'infuori di Daru, non vedo che Boudin, dal momento che per Benedetti osta la sua qualità di Ambasciatore.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 118. Vienna, 27 settembre 1867.

Stamane i giornali di Vienna pubblicarono le prime notizie di dimostrazioni succedute in varie città del Regno. Inoltre un telegramma di Cormons giunto iersera annunziò che un moto di gente armata in Udine avrebbe indotto molti abitanti di quella città a cercar rifugio sul territorio austriaco. Malgrado l'evidente esagerazione di questa ultima notizia essa fece una certa impressione. Gli organi di questo Ministero esprimono stamane la speranza che non prevarranno tentativi di agitazione dai quali non può derivare alcun bene all'Italia Mi giovo naturalmente di quanto mi fu telegrafato da V. E. (1) per rettificare le impressioni non giustificate dalla verità dei fatti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA. BLANC

D. 63. Firenze, 28 settembre 1867.

Ho aspettato sino ad oggi ad accusarLe ricevuta de' vari dispa.cci ch'Ella mi diresse, perché voleva prima essere in possesso anche del di Lei rapporto

n. 107 che mi giunse con grande ritardo. I fogli segnati col nn. 99 sino a 102 mi pervennero regolarmente. Dopo questi ricevetti un dispaccio senza numero del 16 corrente e quindi i nn. 104 sino a 114 inclusivamente, e per ultimo un altro foglio interamente cifrato senza numerazione e colla data del 23 di questo mese (l).

Se il dispaccio del giorno 16 di settembre deve prendere il n. 103 tutta la di Lei corr~spondenza mi sarebbe giunta regolarmente, ma in caso diverso La pregherei di verificare se fu errore di registrazione ovvero altra causa quella che ha dato luogo a questa lacuna nella serie interessante de' di Lei dispacci.

Le invio oggi n. 14 documenti diplomatici litografati dai quali Ella potrà vedere chiaramente quale è la situazione .presente delle cose, tanto per ciò che riguarda la questione Orientale, quanto per ciò che più particolarmente riflette la posizione recipro:ca delle n az· oni occidentali fra di loro.

Approvo il linguaggio ch'Ella tenne co' Ministri austriaci ed ungheresi circa il viaggio del Generale Tiirr uniformandosi in ciò pienamente alle mie precedenti istruzioni. Lo stesso contegno ho prescritto agl'i Agenti del Re in Belgrado e Bukarest. In momenti tanto diflìcili non conviene che si possa credere che l'Italia voglia esercitare un'iniziativa politica che certamente eccederebbe le sue forze. Anche il nostro interesse bene inteso ci prescrive una linea di condotta assai circospetta per non creare a noi stessi imbarazzi. Ella osserverà quindi come sia nostro studio di adoperarci in quei migliori modi che possiamo per calmare le agitazioni intempestive e per impedire conflitti che al nostro punto di vista sarebbero certamente prematuri.

Ci sp'acque di sapere che le condizioni interne dei Principati Danubiani siano giudicate in modo tanto severo a Vienna. I rapporti che noi riceviamo ja quel paese dimostrano come il Governo del Principe Carlo si adoperi per riordinare quel paese che le amministrazioni precedenti hanno gravemente compromesso nelle basi stesse della vita civile. Noi temiamo che da alcune Potenze ;:;i esageri quella situazione e non si tenga abbastanza conto degli sforzi sinceri che fa il Pr:ncipe di Rumenia per rialzare quella piccola nazione al grado che le conviene. Cosi, ad esempio. il fatto, per sé spiacevolissimo, occorso in Jassi, dove il redattore capo del Giornale Moldava fu malconcio e ferito da alcuni ufficiali, per avere scritto articoli ingiur'osi ·contro il Principe, non sembrerebbe tale da potersi citare, come il Signor di Meysenbug, quale prova di uno stato di cose pericoloso. Quegli uflìziali furono sottoposti a regolare procedimento e per darLe un argomento che valga a dimostrare qual fosse il perso

naggio contro il quale vennero usate quelle violenze. Le invio un estratto di un articolo che il Moldava pubblicava non è molto tempo in cui si parla dell'Italia e del nostro Sovrano. Certamente quando il Signor di Meysenbug Le ha parlato di questo incidente, non conosceva di quali stolte calunnie il redattore del Moldava era capace.

Comunque si debba ora apprezzare la fase ultima della vertenza Cretese, io rit~ngo che ad avvicinare anche momentaneamente la Russia e la Turchia avrebbero certamente potuto contribuire gli atti poco riflessivi della diplomazia Ellena che troppo dimostrava chiaramente d'essere pronta a qualunque partito, purché intanto giungesse all'annessione di Candia alla Grecia. Ella vedrà però dalle corrispondenze che Le trasmetto che nelle sfere utnciali del Governo russo si nega assolutamente che il Principe Gortchakoff abbia inclinato verso una politica di ravvicinamento colla Turchia.

Una seria preoccupazione ha creato ovunque lo stato attuale de' paesi slavi del Sud, e certamente l'attenzione delle varie Potenze è distratta in questo momento da Candia per fissarsi più particolarmente sovra quelle provincie, dove le complicazioni che potrebbero prodursi, acqu:sterebbero subito una gravità incontestabile.

Il Montenegro trovasi in condizioni assai ditnci~i. Il Governatore generale dei Vilayet di Bosnia e d'Erzegovina avendo voluto costruire un blockhaus sulla via più diretta che congiunge il 'territorio montenegnno alla Serbia, ha fatto operare una dimostrazione armata verso un altro punto del confine per attirarvi tutte le forze disponibili del Montenegro. Sembra anzi che il Pascià, incaricato di fare questa dimostrazione armata, invadesse anche alcuni territori del Montenegro ed aprisse così le ostilità contro H Principato. D'altra parte il GovernatQre di Scutari ricusa assolutamente di lasciare esportare grani verso il Montenegro prendendo per pretesto la deficienza del raccolto di quest'anno nelle provincie Albanesi. È questa una tale situazione che potrebbe condurre inevitabilmente ad una lotta, ed ove il fuoco divampasse non saprebbesi forse come !imitarne l'estensione ed i danni.

In mezzo a tutti questi rumori di guerra ed a tutte queste agitazioni la nostra voce non manca di unirsi a quella di coloro che consigliano a1 popoli della Turehia la moderazione e la prudenza, persuasi che le cause nazionali non vogliano essere compromesse con moti precoci, prima di aver avuto una soluzione nell'unanime favorevole apprezzamento della pubblica opinione d'Europa.

P. S. Essendomi pervenuto testè il di Lei n. 116 (l) suppongo che al foglio cifrato del 23 corrente (l) sia da aggiungersi il n. 115 che altrimenti sarebbe mancante.

Qui unito un annesso in cifra.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

Je pense qu'il peut vous etre utile de savoir ce que le Comte d'Andrassy a dit au Prince de Serbie en son chàteau d'Iranka.

Le Président du Conseil Hongrois, contrairement à l'opinion de M. de Beust, aurait exprimé l'avis que la Hongrie ne doit pas convoiter la conquete des provinces Slaves de la Turquie. n serait allé jusqu'à dire que le Royaume Jugo-Slave de la Turquie, groupé autour de la Serhie, ne pourrait etre qu'un allié naturel de la Hongrie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, G. DE MARTINO

D. 11. Firenze, 28 settembre 1867.

I dispacci ch'Ella mi ha diretto coi nn. 13, 14 e 15 della serie politica (2) mi sono giunti regolarmente.

Ho disposto perché la questione relativa alle riforme da introdursi nell'ordinamento giudiziario venga studiata attentamente e sotto il suo punto di vista giuridico, riservando intanto ogni giudizio sull'opportunità e la convenienza di aderirvi o non.

Mi spiace di doverLa informare che durante il soggiorno che Ismail Pacha fece recentemente in Costantinopoli. l'Inviato del Re in quella Capitale ha tentato inutilmente di avere dal Vice Re una promessa di dare una giusta soddisfazione ai richiami che contro il Governo egiziano muovono gli italiani residenti in Egitto.

Il Cavaliere Bertinatti chiese un'apposita udienza al Vice Re e gli manifestò la ferma persuasione del Governo del Re, che Sua Altezza manterrebbe le promesse diggià fatte e non mancherebbe di soddisfare nel modo più sollecito ai crediti dei RR. Sudditi.

Ismall Pacha rinnovò le querimonie sull'abuso che si è fatto della sua generosità, e volgendo il discorso ad altri argomenti, mostrò chiaramente di non voler assumere impegni. È però da notare che conversando col Cavaliere Bertinatti Sua Altezza sembrò fare assegnamento speciale sulla efficacia della riforma delle istituzioni :giudiziarie come sovra il principale rimed:o agli abusi che crea la cupidigia del danaro. Ella potrà lasciare intendere, ove l'occas:ione se ne presenti, che il Governo italiano non potrebbe certamente favorire lo stabilimento di una nuova ,giurisdizione sovra i suoi sudditi stabiliti in Egitto, se prima le quistoni sorte sotto r:mpero di altre leggi e di altri usi non siano compiutamente risolute.

Il Ministero della guerra è deciso di inviare suoi ufficiali di stato mag

giore alla spedizione di Abissinia, ove questi siano ammessi dal quartiere gene

rale inglese. Le do questa informazione per rispondere alla dimanda ch'Ella

mi fece nel suo rapporto n. 14, ma la prego di non tenerne per ora discorso

con alcuno.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 119. Vienna, 28 settembre 1867.

Ho l'onore di qui unito trasmettere a V. E. un documento in cifra.

AI.LEGATO

ANNESSO CIFRATO

Baron de Beust vient de me ciire que pour la tranquillité dont on a besoin partout il est excellent que le Gouvernement ait arrèté Garibaldi et maintenu ordre public. Il a ajouté qu'il savait que le Gouvernement français dont la position est difficile à plusieurs égards, était décidé à intervention armée si Garibaldi avait réussi à envahir Rome. J'ai fait observer que dans ce cas Gouvernement du Roi se serait trouvé délié des engagements pris dans la Convention du 15 Septembre. Je lui ai ensuite demandé si le Gouvernement français était autorisé ou disposé à se considérer en cette circonstance comme le mandataire d'autres Puissances catholiques. Il me répondit que la France se serait fondée seulement sur inobservation volontaire ou non de la Convention du 15 Septembre par l'Italie, Baron de Beust m'a paru ne pas avoir prévisions arrètées sur l'issue de la crise actuelle de la question Romaine. Le Cabinet autrichien, selon toute apparence, est bien aise de laisser, sans partager la responsabilité. cette épineuse affaire au Cabinet des Tuileries.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI

IJ. 91. Firenze, 29 settembre 1867.

Ella sarà certamente a quest'ora in possesso de' dispacci nn. 89 e 90 (l)

ch'io Le indirizzai sino da' 7 Settembre per mezzo d'un Corriere della Legazione

Russa. Da quel tempo in poi ho ricevuto i rapporti di V. S. in data de' 6, 11 e

19 corrente compresi fra i nn. 132 e 139 Politici (2).

Debbo esprimerle la mia soddisfazione pel modo veramente distinto col

quale Ella mi ha informato di tutto ciò che poteva avere interesse pel Governo

del Re.

Importantissimi sono i ragguagli contenuti nel suo rapporto n. 139, e siccome può esserle utile conoscere realmente quale sia stata la condotta dell'Ambasciatore Russo in Costantinopoli, prima del suo secondo viaggio a Livadia, così reputo opportuno trasmetterle confidenzialmente un estratto della conversazione ch'egli ebbe col cavalier Bert·natti, appunto in quel giorno. Il Generale Ignatieff ha presentato un programma di riforme intitolato << Projet de r6formes à demander à la Porte sur les bases du Hatt-Humayoun ». Questo programma differisce essenzialmente da quello contenuto nel Memora:ndum del Gabinetto di Pietroburgo, comunicatoci, or sono alcuni mesi. Stando ai rapporti ch'ebbi da Costantinopoli, sembra che al suo ritorno dal primo viaggio, fatto a Livadia, l'Ambasciatore Russo si recasse dal Sultano e che nel collo-quio avuto con Abdul Aziz, esponesse appunto tutto un piano di riforme da illltrodursi nell'Impero, per dare soddisfazione alle razze cristiane. Non saprei valutare sino :t qual punto il Generale Ignatieff potesse credersi autor~zzato a modificare le prime proposte fatte dal suo Governo, intorno a questo argomento; ma io non credo che sia questa materia sulla quale convenga mostrarsi soverchiamente facili a mutar di propositi.

Ella potrebbe forse prendere argomento da tutto ciò per provocare dal Principe Gortchakoff una spiegazione che ci metta in grado di conoscere quale de' due programmi sia quello che il Gabinetto di Pietroburgo desidererebbe vedere applicato.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

La situation des affaires Slaves a beaucoup marché depuis le mois d'avril. Vous aurez remarqué que l'Autriche ne parait plus vouloir brusquer les affaires dans les pays slaves de la Turquie. Elle espère mieux réussir en établissant un accord intime entre la Hongrie et la Croatie. Cet accord ne pourra se faire qu'au moyen d'une confédération d'Etats réunis sous les sceptre des Habsbourg.

Si la Croatie venait à jouir d'une autonomie complète, elle pourrait bien avoir asse<. de force pour devenir le centre du mouvement annexionniste des Slaves du Sud. Cette hypothèse doit Rvoir été examinée à Saint Pétersbourg.

La situation qui résulterait de l'union personnelle des Slaves Autrichiens aux autres parties de l'Empire n'aurait-elle point aux yeux de la Russie le mème importance politique qu'elle paraissait attachE:r, il y a quelque mois, à une occupation éventuelle et temporaire des provinces slaves de la Turquie par l'Autriche?

N'abordez ce sujet dans vos entretiens qu'avec beaucoup ò.e prudence.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO RATTAZZI, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 337. Firenze, 30 settembre 1867, ore 13.

Les nouvelles qui nous arrivent de Rome sont très graves et peuvent changer entièrement la position du Gouvernement. Il parait certain, que dans peu de jours éclatera à Rome une révolution, et que malgré tous les efforts il est désormais impossible de l'empécher. Nous avons pu résister au mouvement, qui se faisait dans l'intérieur en respectant, et faisant respecter la convention

22 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. IX

méme au risque de froisser le sentiment national. Nous en agirons de méme, si les forces du Pape suffisent pour maitriser le mouvement, mais il nous serait absolument impossible d'assister les armes au bras à l'établissement à Rome d'une forme de Gouvernement, qui puisse étre un danger pour l'Italie, et pour la monarchie. Dans ce cas, qui n'est pas prévu par la convention nous serions nécessairement forcés d'intervenir pour sauver l'ordre public et pour sauvegarder nos institut:ons. Le Roi, au nom duquel particulièrement je vous écris, vous ordonne d'aller immédiatement à Biarritz chez l'Empereur, et de lui représenter sérieusement cet état de choses, en prévenant à tout prix une occupation française qui pourrait causer les plus grands malheurs, car il ne faut pas se cacher que ~e sentiment national est tetlement exalté qu'il n'y aurait pas moyen de le réprimer dans un cas d'intervention étrangère (1).

Aussitòt que vous aurez vu l'Empereur téiégraphiez-nous sa manière de penser à cet égard, et le Roi verra s'il doit lui écrire directement. Ne perdez pas un instant je vous en prie. C'est bien entendu que vous ne devez pas lire à l'Empereur cette dépéche, mai:s tout en le mettant à jour de la chose vous régler dans la manière qui nous paraitra plus convenable pour atteindre le but.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO

T. 341. Firenze, 1° ottobre 1867, ore 18.

On nous dit que plusieurs garibaldiens des provinces vénitiennes veulent venir à Trieste pour tacher ensuite de passer sur le territoire pontificai au moyen de passeports visés par le consulat du roi.

Tenez-vous en garde contre de pareiUes demandes et refusez le visa pour les Etats du Pape à tous ceux qui vous paraitront suspects.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, A BIARRITZ

T. 342. Firenze, 2 ottobre 1867, ore 0,05.

Arrestation de Garibaldi en òtant son chef au mouvement en a.--affaibì.i'Te force. Mouvement insurrectionnel cependant a écìaté dans quelques localités; on a lieu de craindre qu'il ne s'étende dans les provinces. Rome jusqu'ici parait tranquille.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

ANNESSO CIFRATO (1). Vienna, 2 ottobre 1867.

Ici on croit que question Romaine touche à une phase décisive et que France et Italie négocient occupation éven1Juel1e du territoire pontif1cai par troupes royales. Quoique le bruit s'est répandu que le Baron de Beust a adressé à la France et à l'Espagne office sur Rome, je crois, d'après mes renseignements, que, comme il me l'a dit lui-mème, il se tient réeilement sur la ·réserve. Dans le public on commente ces éventualités au point de vue des combinaisons de la France, ma':s on ne se préoccupe presque pas du S. Père ni de l'ég'lise, tellement on regarde cette question comme étant mure. La moitié orientale de l'Empire y est indifférente. En Autriche le parti c:lérical féodal pourra tout au plus pour ainsi dire trouver un sujet de nouvelle intrigue contre Baron de Beust, et les libéraux vont jusqu'à désirer que nous nous soustraions entièrement à l'influence française dans la question Romaine. Due de Gramont m'à parlé avec beaucoup de convenance de l'arrestation du Généra'l Garibaldi comme un fait d'ordre intérieur accompli spontanément; il ne pardonne pas à Moustier sa circulaire, dit-il, qui a bien mérité l'ironie du Comte de Bismarck. Il valait mieux, m'a-t-il dit, ne pas aller négocier à Salzbourg que de s'excuser d'y avoir été.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 590. Vienna, 3 ottobre 1867, ore 14,55 (per. ore 17,15).

Baron de Beust est très satisfait des nouve'l'les que je lui ai données d'après votre télégramme (2), il en fait usage dans les journaux pour combattre les manoeuvres alarmistes du parti clérical; il désire avoir de moi, à l'occasion, des communicat'ions analogues. L'opinion du due de Gramont que je viens de voir aussi est que nous allons tenir garnison dans tout le territoire pontificai. Le baron de Beust, sans se prononcer ouvertement, ne parait par étre d'un autre avis. Corps diplomatique entier est très préoccupé de la gravité croissante de l'état de choses entre France et Prusse.

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 803/910. Londra, 3 ottobre 1867 (per. il 7)

Ieri sera si tenne da quella Demagogica Società della Ri'forma, che aveva tempo fa eletto Garibaldi presidente d'onore, una riunione per protestare contro al suo arresto.

Farò grazia a V. E. delle sguaiataggini e menzognere affermazioni che formaron la parte essenziale della seduta. Vi prese parte anche il Ricciotti Garibaldi il quale venuto per questo pare abbia il dono dell'ubiquità, ed il quale disse quelle enormità che poteansi aspettare da quel demagogo. V.E. ne troverà il sunto nel rendiconto che unL'>co a questo rapporto (2).

Nessuno presta attenzione a queste solennità dei Rossi. L'opinione pubblica è stata unanime per approvare la condotta tenuta dal Governo e condannare l'avventatezza del Generale, che poteva tutto compromettere. Penso dunque meglio il lasciar cadere nell'oscurità e nell'obblivione queste scempiaggini e non dar loro, occupa:ndomene, una importanza che non hanno.

I giornali che ne parlarono (parlo dei giornali rispettabili) furono unanimi nel protestare contro questo abuso della libertà di discuss'ione. E fu come il banchetto riformista al Palazzo di Cristallo due giorni fa un fiasco completo che dimostrò per parte di quei signori quanto cerchino far parlare di sé e quanto poco abbiano le pubbliche simpatie.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R.CONFIDENZIALE 123. Vienna, 3 ottobre 1867 (per. il 6).

Le Due de Gramont, avec qui je viens de causer longuement, voit tout en noir. « Les fils se tendent, m'a-t-il dit, de tout còté en Europe. La baisse extraordinaire des fonds français et italiens ne s'explique pas pa·r ce qui se passe en Italie. L'état de choses en France m'inquiète. Les esprits s'échauffent. L'Empereur, habitué à voir l'opinion publique le suivre dans les initiatives qu'H prend, a maintenant une tàche nouvelle et plus difficile, celle de retenir la France dans son mouvement vers le Rhin. La Russie est très irritée au fond d'avoir dù reculer dans 'l'affaire de Candie, et son entente active avec la Prusse n'est pas douteuse. La Prusse travaille, je le sais, à nous créer des embarras à Rome et à vous tourner contre la France. Je ne sai:s si l'an négocie entre Biarritz et Florence pour modifier la Convention de Septembre; je crois qu'une modification cxpresse de la Convention ne ferait que créer des embarras aux deux Gouvernements ».

Sans me prononcer sur des matières délicates, touchant lesquelles je n'ai pas d'instructions spéciales, je fis observer au Due de Gramont qu'en tout cas il me paraissait avantageux pour tout 'le monde, pour la France particulièrement, de s'en tenir décidément au principe de la non-.intervention des Puissances étrangères dans les affaires de Rome, principe conforme au droit des gens et qui dégage toutes les responsabilités.

A quoi le Due de Gramont me répondit: qu'après la mort du Pape actuel tout deviendrait plus facile, mais que, jusque là, la France devait persister à déclarer que si le Pape est forcé par la Révolution de quitter Rome, des troupes françaises viendraient le rétablir.

Je remarquai à cet égard que c'est donner à la Cour de Rome le pouvoir d'engager quand il lui plaira la politique frança:se dans de graves dif!icultés, en organisant une fuite sous des prétextes plus ou moins sérieux; que c'est, en outre, se jeter de soi-meme dans les embarras où le Due lui-meme soupçonnait la Prusse de vouloir entrainer le Gouvernement français à Rome.

L'Ambassadeur de France me dit alors que le Pape n'avait, malgré tout, aucun penchant à fuir, meme devant le danger: que d'ailleurs le Gouvernement du Roi pouvait l'en empecher à l'aide de b:en des moyens; et que quant aux embarras d'une réoccupation fr:_ançaise, cette fois la France ne ferait pas la sottise d'intervenir seule, mais avec nous, de manière que !es troupes italiennes et les françaises se trouvassent ensemble à Rome. Je lui demandai si l'occupation à deux lui paraissa·it chose moins compliquée que l'occupation d'un seul; et il finit par me dire qu'ìl n'y a qu'un moyen de sortir de tout ce gàchis, c'est que les troupes italiennes aillent tenir garnison dans toute l'étendue du territoire pontificai pour maintenir l'ordre.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 591. Vienna, 4 ottobre 1867, ore 14 (per. ore 18).

Reçu votre dépeche du premier (1). Rien n'a affaibli. Que pensez-vous de ce que Beust m'a assuré le 13 septembre? (2). S'H a été moins explicite le 28 (3), c'est que cette fois il ne s'agissait que de l'éventualité d'une participation morale de la Cour de Vienne dans la politlque de la France en tant que catholique.

Or ce qu'il m'a dit exclut mème que la France ait mandat tacite de l'Autriche dans la question romaine. Aujourd'hui ministre des affaires étrangères va jusqu'à faire déméntir par la Wiener Zeitung qu'il ait adressé une note au Cabinet des Tuileries pour le maintien du pouvoir temporel; je puis vous assurer que je ne commettrai pas la faute de provoquer des déclarations qui obligent le Gouvernement de Sa Majesté à en faire de son còté. Quand je me suis avancé, c'est à bon escient et sans imprudence.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO. ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC

T. 347. Firenze, 4 ottobre 1867, ore 18.

L'ingénieur Carbonazzi a été arrèté à Pieve de Tessino le 30 septembre et amené à Trente. Il se livrait, camme c'est son habitude, à des études topogra

phiques, ce qui aura pu éveiller les soupçons des autorités autrichiennes. Veuillez obtenir sa mise en Uberté. Ne niez pas sa qualité d'officier dans l'armée, si vous voyez qu'on la connalt (1).

Garibaldi a tenté de s'évader de Caprera, mais il a été ramené par un des navires de guerre qui croisent dans l'Be (2).

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 43. Costantinopoli, 4 ottobre 1867 (per. l'11).

La partenza di Aali Pacha per la Creta fa dire ai Russi che il Gran Vezir giuoca l'ultima carta, giacché non può oramai schermirsi dalle urgenti domande delle Potenze Garanti per un'inchiesta internazionale allegando l'assenza del suo Sovrano da Costantinopoli e la sua visita alle varie corti d'Europa. Ora verrà il turno di Fuad-Pacha il quale dirà: «Aspettiamo il risultato della missione di Aali ~. Ma che arriverà se questa missione va a monte? e chi può aspettarsi un buon successo della medesima quando si pensa che il Gran Vezir si propone di pacificare una popolazione tutt'ora in armi, e che non vuol deporle fuorché a patto di diventar autonoma, e quindi libera, e di rimaner tale, o di annettersi al reame Ellenico? Che Aali Pacha possa personalmente giocar l'ultima posta per conto proprio, e perda il grado, poco monta per sé, giacché trattasi al postutto di Aali Gran Vezir, esponga, mercè un insuccesso quasi certo, la dignità del suo Sovrano, e le dia poco meno che il tracollo, questo è un fatto inesplicabile. Tale è sotto sopra, in questo momento il linguaggio di chi parteggia per la politica nordica, volge l'occhio inquieto verso l'Orsa, e ne caldeggia le ben note aspirazioni.

Chi crede, all'incontro, che la ,Turchia ha tuttavia H potere di rinsanguinarsi coll'adottare di corto opportune ri-forme e senza il taglio immediato delle parti più o meno gangrenate che sono aderenti al suo corpo, dà al viaggio di Aali in Creta lo scopo precipuo di propiziarsi la Francia, e di separare intanto

ia sua azione da quella della Russia, il che, se fa guadagnar tempo da una parte, dà, dall'a'ltra, l'opportunità di provar col fatto che la rivoluzione Cretese non ha profonde radici, e che, mercè le misure già prese e quelle che si stanno per prendere fra breve, si può riparare il male reale, e provvedere all'incolumità dell'Impero senza disintegrazione.

Se doV'essi esprimere la mia opinione in proposito io direi che la missione di Aali diventò una necessità od un spediente inevitabi:le, se si vuoi così chiamare, dacché il Generale Ignatiew si m'se in relazione diretta con il Sultano, e volle trattare con lui medesimo la quist1one d'inchiesta e di sospensione delle ostilità. Abd-ul-Aziz si spiegò recisamente in proposito, emise categoricamente il suo parere, e fece capire che un cangiamento Ministeriale qualunque non sarebbe bastante, ad ogni occorrenza, onde indurlo a mutar reg·istro, se dapprima H capo stesso dell'Impero non viene cangiato. Il Sultano non voHe che si avesse il menomo dubbio sulle sue 1forma,U intenzioni. Così stando le cose e dovendosi, per altra parte, dar qualche soddisfazione ai Gabinetti europei, che caldeggiano con più o meno insistenza la causa .cretese, si adottò il mezzo termine della missione di Aali qua•le alter ego, il quale potrà fare sul luogo, ed in vista delle circostanze locali, tali concessioni e riforme che non potrebbe altrimenti fare ed adottare qua1orla si trovasse nell'abituale sua residenza di Stamboul, ed in mez21o a relazioni, ora contraddittorie, ora parziali, ed in tutti i casi non sempre disinteressate da qualunque Iato esse provengono. «Farò io stesso l'inchiesta, disse .Aali, ed accorderò tutto meno l'inchiesta, e l'annessione».

Queste parole che io riferisco all'E. V. mi vennero ripetute da chi mi assicurò averle udite dalla bocca stessa del Gran Vezir.

Nella speranza di chiarir ben presto a che riesca quest'importante missione di Aali, e di vedere il risultato delle ,riforme che si tratta d'introdurre presso i Cretesi, e di cui unisco il testo giuntomi in questo stesso punto, ...

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

'r. 348. Firenze, 5 ottobre 1867, ore 18.

* Je vous remerete pour tout ce que vous avez fait, et* je vous prie de remercier l'Empereur des sentiments de bienveillance qu'il vous a manifesté à notre égard. Vous pouvez l'assurer, que si le cas se présentera d'une révo~ution dans Rome, nous ne désirons rien de mieux, que de nous mettre en rapport avec lui, et tàcher de nous entendre, autant que les événements, qui sont quelques fois plus puissants que notre volonté, pourront nous permettre d'ajourner une délibération, qui dans tous les cas sera déterm:née par la nécessité de maintenir l'ordre, empécher des massacres, et rendre impossible l'établissement

d'une forme de Gouvernement qui pourrait etre une menace, et un danger pour tous. * Vous pouvez rester à Biarritz autant que vous le croyez convenable"' (1).

IL CONSOLE GENERALE A BELGRADO, SCOV ASSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 33. Belgrado, 7 ottobre 1867 (per. il 12).

Segno ricevuta del venerato dispaccio di V. E. delli 28 settembre ultimo n. 12 serie politica (3).

Ho partecipato al Presidente del Gabinetto il timore in cui é l'E. V. che la pace non venga turbata nelle provincie slave della Turchia sia a causa del1e ostilità che sarebbero incominciate dalle truppe ottomane contro il territorio Montenegr:no, sia per le perturba~ioni che potrebbero derivare dalla minacciata proibizione dell'esportazione dei grani dall'.A!lbanta pel Montenegro, e lo pregai in nome del R. Governo a valel'lsi di tutta la sua influenza presso i Montenegrini e gli Erzegovini per impedire che la guerra sorga da questo stato di cose, e gli raccomandai caldamente, com'Ella mi prescrisse, moderati propositi e ben ponderate risoluzioni.

Il signor Garachanine mi riJSpose: «Da qualche tempo non ho più notizie dal Montenegro, ma se sono i turchi che hanno incomindate le ostilità come lo posso persuadere ai Montenegrini a tenersi tranquilli? La mia posizione è ben difficile, e l'influenza del Governo serbo sopra questi popoli se ne risente. Io faccio quanto è possibile di fare perché la pace non venga turbata. Cosa

non feci per far cadere la rivoluzione in Bulgaria? Questa rivoluzione aveva tutte le simpatie dei serbi, e.ppure i~, a costo deNa popolarità e delrinfluenza del Governo del Principe, l'ho avversata, ed ho impedito alle due colonne di volontari che si formarono in questo Principato di raggiungere gl'insorti in Bulgaria. Voi conoscete la ricompensa che ne ho ricevuta? Da un lato le lagnanze, le reclamazioni, le accuse della Sublime Porta, e quando le mie spiegazioni calmarono e 'soddisfecero la medesima, il Governo britannico ci attaccò a sua volta assai duramente. Dall'altro ci siamo attirate le imprecazioni e l'odio d'una parte dei Bulgari i quali credono che abbiamo contrariato il loro movimento con biasimevoli fini. Ai Governi, che mi raccomandano d'adoperare la nostra influenza per pacificare il paese, quando i turchi fanno qu~l che possono per turbarlo, io loro domando cosa farebbero se si trovassero in laogo del Governo serbo? Questa politica di pacificazione e di affrenamento che esercito da tanto tempo mailgrado le colpe della Turchia finirà per inutJLlizzare la Servia. Io non credo che nessun Governo può darci il consiglio di associare la Servia al destino della Turchia. Cosa fa la Turchia per rimediare a questa situazione? promette deHe riforme che non dà mai, provoca i Montenegrini, ci accusa di slealtà, inquieta i serbi del Principato che viaggiano in Turchia, cambiando loro il regolare passaporto che ricevono dal loro Governo

con un teskeré turco, obbligandoli a pagare 9 piastre per teskeré e 5 piastre per porto d'armi, perché non è possib~le viaggiare in Turchia senz'armi, e molestandoli continuamente ora sotto un pretesto ora sotto un altro di modo che tutti gridano contro questo arbitrario procedere deUe autorità turche, l negozianti abbandonano i loro affarl piuttosto che esporsi a queste vessazioni, per cui il nostro commercio ne risente danno gravissimo, e queste cose si fanno in isfregio degU Hatti-sceriff che prescrivono che i serbi del Princ'iJpato potranno viaggiare liberamente in Turchia col passaporto speditogli dal loro Governo, il quale non potrà essergli ritirato né cambiato dalle autorità turche, né saranno sottoposti al pagamento di tassa alcuna né per il porto d'armi né per la vidimazione del passaporto.

Noi, prosegui il Signor Garachanine, non cambiamo mai il passaporto al turchi che viaggt,ano in Servia. Le autorità serbe vidimano quello di cui sono muniti mediante il pagamento di mezza piastra quando entrano nello stato e mezza piastra quando ne escono. Non contente di queste vessazioni le autorità turche, quelle che sono reputate le più distinte per civilizzazione e sapere, fanno ingiustamente trucidare a bordo di bastimonti esteri i nostri concittadini».

Io gli dimostrai che la cond:zione degli affari d'Europa era tale che richiedeva una grande moderazione ed una grande prudenza anche per parte del Governo serbo, l'Europa anatematizzerebbe colui che provocasse la guerra. La guerra fra la Servia e la Turchia potrebbe divenire guerra europea. Che la Servia doveva continuare a meritarsi l'appoggio delle simpatie deUe altre nazioni col suo contegno fermo e prudente.

Le rassegno un annesso in cifra (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A MONACO DI BAVIERA, CENTURIONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 87. Monaco, 9 ottobre 1867 (per. il 12).

Jeri questo Ministero avendo sottomesso all'approvazione di questa Camera dei Deputati il trattato di accessione deRa Baviera al nuovo Zollverein, il Principe Hohenlohe, siccome già ebbi l'onore di annunziarlo a V. E., colse tale circostanza per fare una dichiarazione sulla politica che intende seguitare.

Sua .Mtezza cominciò col protestare di volere mantenere fermo il suo programma del 23 gennajo, cioè di unione nazionale colla Prussia salvo i diritti d'indipendenza della Corona di Baviera.

Togliendo ad esaminare il modo in cui si potrebbe effettuare questa unione nazionale, osservò che l'entrata nella Confederazione del Nord non è possibile, avendo questa una organizzazione· troppo centralizzata e d'altronde i preliminari della pace di Praga suscitando a quest'entrata difficoltà tali che un uomo politico deve tenerne conto. Una Confederazione del Sud è impossibile, non venendo essa accettata dagli altri Stati meridionali della Germania perché

23 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. IX

creerebbe un antagonismo tra il Sud ed il Nord. Non resta adunque, continuò il Principe, che un'unione di tutti i s1ngoli stati colla Prussia sotto la forma di una Confederazione di Stati, non volendo noi né accettare una supr·emazia austriaca, né fare una politica da grande Potenza; ma in quest'unione non deve solo entrare la Baviera ma tutti gli Stati del Sud. Per questa specie d'unione, alla quale non s'oppone il trattato di Praga, essersi già prima d'ora iniziati negoziati tra i singoli Stati del Sud, che. ripresi, formeranno base di ulteriori trattative.

In ogni caso, terminò quel Ministro degli Affari Esteri, spero che la Camera non vorrà rompere l'unione degli interessi materiali colla Confederazione del Nord ed accetterà quindi il trattato risguardante lo Zollverein.

Questo discorso che riassume le basi della polLtica del Principe Hohenlohe, quale già ebbi l'onore di farla conoscere a V. E. fu accolto silenziosamente dalla Camera, e non diede luogo a nessun incidente (l).

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, INCONTRI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 144. Pietroburgo, 9 ottobre 1867 (per. il 16).

La notizia degli ultimi fatti avvenuti sull:a frontiera romana ed i moti parziali chie tuttora continuano sul terl'itorio Pontificio non hanno prodotto qui quella impressione che non avranno mancato di produrre in altri paesi. Nessun interesse né religioso né politico fa della Russia un amico della sovranità temporale del Sommo Pontefice, col quale non è in relaz-ione alcuna; d'altro canto la condotta che il Governo Pontificio ha tenuto sempre negli affari di Polonia, le simpatie che l'Italia ha sempre trovato qui, dove si vede con piacere costituita nel Mediterraneo una potenza capac,e di contendere alla Francia il primato su quel ma!'e, fanno sì che qualunque avvenimento possa accadere a Roma, la Russia vi assisterà spettatrice indifferente se non benevola.

I principali organi della stampa russa si mostrano però pieni di encomio per la condotta tenuta dal Governo del Re che seppe far rispettare la legge, ma fanno al tempo stesso voti perché una modificaZJione avvenga allo stato delle cose, né più il Governo si trovi costretto a proteggere con tanto suo dispendio chi a lui impreca, e ad arrestare chi cerca con mezz-i è vero non consentiti, di raggiunge,re uno scopo che pure è uno dei desideri più vlivi della grande maggioranza in Italia. Tale linguaggio dei giornali può con verità dirsi essere in tale circostanza la espressione del modo d-i V'edere del paese.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 605. Vienna, 12 ottobre 1867, ore 16,50 (per. ore 19,35).

A la suite d'une conférence du baron de Beust avec l'Empereur ordre a été

donné aujourd'hui de mise en liberté des ital!Lens arrétés dans le Tyrol. ,J'ai

remercié le président du conseil.

Il m'1a dit qu'il n'est p,as question et qu'il ne prévoit pas des négociations relatives à une garantie collective <m autres ingérences morales des puissamces catholiques autre que France; ce que ministre d'Espagne me dit aussi de son còté. H y a quinz;e jours que le nonce n'a pas été reçu par le ministre des affaires ét11angères et celui-ci me dit que la Cdur de Rome n'a point essayé de méler la question du pouvoir temporel à celle du concordat. Ma conviction est que druns la positJion déiicate où est personnellement le baron de Beust nous ne pouvons espérer mieux que les tendances dècidées qu'il manifeste pour la non intervention meme morale. Il est évi:demment impossible que I'Autriche, qui a tant besoin de la France, nous promette dès à présent de ne s'associer dans l'avenir à aucune négociation en faveur du pouvoir temporel si l'Empereur Napoléon III venait à le demander à l'Empereur François Joseph.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (2)

T. 353. Firenze, 13 ottobre 1867, ore 16.

Ce sont des volontaires isolés, non des bandes garibaldiennes qui pénètrent dans le territoire pontifica!: le mouvement de c es volontaires est si grand, la frontière est tellement longue, et formée de telle façon qu'il serait impossi.b~e à une armée de 200/m hommes d'en empecher entièrement le passage. ,, Je ne sais pas ce que le Gouvernement impé11ial pourrait faire pour atteindre ce but *. Du reste précisément parce qu'on surveille efficacement, et avec énergie les volontaires qui passent isolément, et se forment ensuite en petites

bandes, sont sans armes, sans direction, et ne peuvent rien falire de ser,leux, et si la populatton romaine reste tranquille oela est dù untquement à l'attitude du Gouvernement du Roli, qui s'oppose à toute invasion pour faire insurger. Il suffirait d'étre moi:ns sévère sur ce point, :et l'on verrait certainement ces populations surgd.r. Faire davantage, malgré toute bonne volonté, serait impossible. Je dirai de plus, que cet état de choses ne peut durer longtemps: nos troupes sont épuisées de fatigue; l'administration en souffre gravement, et l'autorité du Gouvernement perd de son prestige. Il faut y songer et pourvoir en quelque façon le plus tòt poss:ble. Si vous le c,royez convenable vou~ pouvez en prévenir le Gouvernement de l'Empereur pour seconder le désir, qu'il vous avait exprimé d'étre mis en communioa1li.on avec nous avant qu'on ne fit rien de notre part. Je crois que les choses sont à un point, où il est ditficile d'en sortir sans une occupation par nos troupes du territoire pontificai. C'est le seui moyen d'en finir. Je me fie à votre prudence pour mettre en avant cette idée ci, et lorsque il vous paraitra convenable. Toutefois il faudra absolument faire entendre au Gouvernement français, qu'une intervention française serait la déUbération la plus funeste, qui pourrait avoir Iieu, et qu'elle nous mettrait dans la nécessité de prendre les partis 1es plus dangereux pour

nous soustraire à ses conséquences.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI,

AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 357. Firenze, 14 ottobre 1867, ore 0,30.

Par une dépèche adressée au Roi l'Empereur, supposant que la convention du 15 septembre soit éludée fait comprendre son intention d'envoyer un corps d'armée à Rome (1). Ce fait serait le plus funeste qui pùt arriver -ce serait d'ailleurs la violation la plus flagrante de cette mème convention, car elle fut faite pour mettre fin à toute intervention étrangère. Nous l'avons respectée et nous la respectons avec les plus grands sacrifices et dangers: nous ne pouvons permettre qu'elle soit violée par la France. Si donc les troupes françaises seront envoyées vers Rome nous sommes forcés d'intervenir aussi, et nous occuperons sans faute le territoire pont:fical. C'est une nécessité absolue pour empècher la guerre civile, pour sauver nos institutions (2), et la dynastie, qui ne pourrait en aucune manière se mettre en opposition du sentiment national si vivement manifesté, et tolérer une intervention étrangère. Je vous prie de demander des explications à cet égard au Ministère français, et lui représenter dans les termes qui vous paraitront plus opportuns la gravité de la délibération qu'on voudrait prendre, en lui faisant aussi pressentir toutes les conséquences déplorables qui pourraient en suivre. Je vous prie aussi de me prévenir aussi, et plus tòt que vous pourrez, des intentions du Gouvernement français.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI

T. 614. Parigi, 14 ottobre 1867, ore 16,55 (per. ore 20,30).

On m'assure que la nouvelle a été donnée à l'agence Havas par le Gouverne

ment imper,ial:

« On nous écrit de Londres que l'administration de la compagnie péninsu1aire et orientale a consenti à faire approcher de la còte orientale de la Sardaigne le steamer qui part de Southampton pour le levant et promis de recevoir à san bard le général Garibaldi dont le départ aurait lieu sur une petite barque. Ce serait dans la nuit du 18 que le vapeur anglais devrait se trouver à la hauteur d'Alghero où l'embarquement aurait lieu ».

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI

T. 616. Parigi, 14 ottobre 1867, ore 18,50 (per. ore 21,45).

J'ai dit à Moustier dans la forme la plus amicale, mais sans rien cacher, tout ce que vous m'avez télégraphié. En outre je lui ai adressé une lettre particulière dans le sens de votre télégramme (2). Cette lettre sera placée sous les yeux de l'Empereur. J'en espère un bon résultat. On se pla'nt ici non pas de la sincérité de nos efforts, mais du manque de zèle de la part de ceux qui doivent exécuter les ordres.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

R. 536. Parigi, 14 ottobre 1867 (per. il 17).

Ho ricevuti a suo tempo i due dispacci di serie politica concernenti il memoriale di S. E. Nubar Pacha sulla progettata rego,larizzazione dei rapporti giudiziari tra Indigeni e stranieri nell'Egitto che l'E. V. mi fece l'onore d'indirizzarmi coi numeri 275 e 276 in data del 22 agosto ultimo (4), ed ho scritto sino dal 30 dello stesso mese al Ministro imperiale degii affari esteri per pregar,lo di farmi conoscere conHdenzialmente raccogLenza che H Governo francese intenderebbe fare al progetto esposto nel memoriale.

Ringraziando in pari tempo Nubar Pacha, secondo il desiderio dell'E. V., per la comunicazione fattaci, l'ho ufficiosamente informato del contenuto del primo dei citati dispacci e gli ho accennato che a parer nostro una materia di tale .importanza non potrebbe divenire l'oggetto d'una discussione pratica prima che le Potenze le quali vi sono maggiormente interessate non si siano messe d'accordo per entrare in negoziati ufficiaU col Governo del Viceré.

Finora il Marchese di Moustier non ha risposto alla mia domanda confidenziale. Il Governo .francese ha incaricato una commissione speciale di studiare questa questione e di emettere un parere •in ordine alla medesima. Io

credo che per parte nostra potremmo fare altrettanto chiedendo un'opinione a cotesto Consiglio del Contenzioso diplomatico ch'è senza dubbio di speciale competenza in siffatta materia.

IL VICE CONSOLE A TOLONE, BOJANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 618. Tolone, 15 ottobre 1867, ore 10,45 (per. ore 14,25).

Si l'escadre part eHe n'embarquera pas de troupes mais elle ira seulement avec ses onze cent soldats de marine. Les troupes s'embarqueront après sur les trois navires transports. On ,peut évaiuer tout compris à 5/m. Il faudra tmis jours pour que elles Cles troupes) arrivent ici ,et s'embarquent. Si l'escadre part seule j'ajouterai en italien à votre conventionnelle dépèche le mot moitié.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (2)

'l'. 620. Parigi, 15 ottobre 1867, ore 15 (per. ore 18).

Demain aura lieu conseil des ministres; on y discutera la question de l'expédition française à Rome. J'ai exposé toute la gravité d'une pareille mesure. Mes observations ont produ:t un certain effet, mais je ne suis pas encore tranquille. Dans cet état des choses je crois ,que vous devriez proposer ce qui suit: les troupes royales occuperaient les Etats pontificaux pour y ramener l'ordre. Une fois l'ordre rétabli elles reprendraient leurs positions sur la frontière. En attendant l'Italie proposerait d'accord avec ,la France un congrès à Florence des Puissances, * y compris l'Angleterre, la Prusse et la Russie * pour resoudre définitivement la question romaine (3). '' Peut-ètre cette proposition serait acceptée ici. Je vous prie de me télégraphier de suite * (4).

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, SUSINNO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

ANNESSO CIFRATO (2) Bucarest, 15 ottobre 1867 (per. il 22).

L'Agent de Roumanie porte à Belgrade les bases d'un traité avec la Serbie. D'après ce qu'on m'a dit on se bornerait pour le moment à une alliance pure et simple pour garantir les droits et la sécurité des deux pays.

Les mots offensive et déjensive seraient meme laissés de còté afin de ne pas éveiller des préoccupations intempestives en Europe. Il serait entendu, mais sans le stipuler, dès à présent que la Roumanie laisse à la Serbie liberté d'action à l'égard de la Bulgarie.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI. AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (3)

T. 363. Firenze, 16 ottobre 1867, ore 10,25.

Le Roi approuve ma réponse ( 4): seulement il désirerait éviter, si c'est posslble, le congrès, qu'il ne croit pas pouvoir nous donner des résultats favorables. En outre il observe, que là où je parle de se mettre d'accord avec la France pour assurer l'indépendance du Pape, il faudrait expliquer qu'il s'agit de l'indépendance spirituelle. Le Roi vous recommande de faire tous les efforts

pour empecher une occupation française. Retenez du reste, que dans tous cas nous avons décidé qu'au premier moment que l'escadre française partira de Toulon, nos troupes franchiront la frontière, et marcheront sur Rome. Le Conseil des ministres est parfaitement d'accord sur tous les points.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC

T. 364. Firenze, 16 ottobre 1867, ore 12,50.

Le Roi voulant confier la légation de Vienne à S. E. le général d'armée Cialdini, vous voudrez bien demander si cette nomination serait agréée par le Gouvernement impérial.

Pour votre règle ce choix, dicté uniquement par des considérations d'ordre intérieur, ne doit pas etre interprété comme un changement à la politique que le comte de Barrai représentait avec tant de succès.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI

T. 622. Parigi, 16 ottobre 1867, ore 18 (2).

Les ministres ne sont pas encore rentrés du conseil. Avant le conseil les opinions étaient partagées, mais je crains que le parti de l'expédition ne l'emporte .J'ai bien exposé au Gouvernement impérial les conséquences funestes d'une telle résolution. Je vous télégraphierai aussitòt que j'aurai vu le marquis de Moustier.

IL MINISTRO A LONDRA, D'AZEGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPEI.JLO

r. 626. Londra, 16 ottobre 1867, ore ... (per. ore 22).

Lord Stanley m'a dit que quoique les sympathies anglaises soient indubitablement avec nous, il ne peut pas officiellement donner un avis non demandé d'autant plus qu'il ignore les circonstances qui porteraient l'Empereur Napoléon à prendre un parti qu'il doute fort etre dans son inclination personnelle, mais que s'il entrevoyait une occasion favorable, sans mettre le Gouvernement dans une fausse position, de nous rendre service, il le ferait volontiers.

Lord Stanley sera absent jusqu'à samedi. J'ai lieu de croire que le Times

aura demain un article favorable.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 629. Pietroburgo, 16 ottobre 1867, ore ... (per. ore 3 del 17J.

J'ai présenté hier mes lettres de créance à l'Empereur. J'ai fait aujourd'hui au prince Gortchakow la communication contenue dans la dépéche de V. E. (1). Il m'a dit que malgré tout son bon vouloir pour l'Italie sa position exceptionnelle vis-à-vis du Saint Père lui empéchait d'intervenir en cette circonstance. Je lui ai demandé si le Gouvernement russe ne pourrait pas agir sur la France. Le prince Gortchakow m'a répondu que la Russie ne croyait pas devoir prendre une part directe dans la solution de la question romaine ne regardant pas le maintien du pouvoir temporel camme nécessaire à l'équilibre européen; mais il a ajouté que, d'après ses informations, l'intervention française ne serait pas E'ncore décidée. Il a fini par me promettre qu'il me communiquerait confidentiellement tout ce qu'il parviendrait à connaitre des intentions du Gouvernement français à cet égard.

R.ELAZIONE DEL SEGRETARIO DELLA LEGAZIONE DI PORTOGALLO A ROMA, DA COSTA DE SOUZA-MAZEDO (l)

RISERVATA. Roma, 16 ottobre 1867 (2).

L'impronta dominante la situazione in Roma e, secondo mi viene riferito, anche nelle Provincie, è uno scontento generale in tutte le classi della popolazione senza distinzione di partiti. Liberali, clericali, negozianti, impiegati, artisti. poeti, gente del popolo, e quello ch'è più grave, officiali e soldati dell'esercito indigeno, tutti desiderano veder finito questo stato provvisorio incerto e ruinoso. Domandano una soluzione pronta e definitiva, un rimedio energico ed immediato a tanti mali, senza però indicare i mezzi e la natura di questa soluzione: che si esca immediatamente da questa situazione, tal'è il desiderio generale. Non è la caduta del potere temporale, né il rovescio possibile dei tentativi garibaldini che spaventano i differenti partiti, sibbene l'aggiornamento di una siffatta situazione, la consacrazione del provvisorio, la dilatazione in luogo dello sfacelo del circolo vizioso intorno al quale si gira da tanto tempo. Quando una simile disposizione si generalizza e si fortifica in tutti gli animi senza distinzione alcuna di classi o di opinioni, indica sufficientemente che sono abbastanza maturi per una crisi.

Quello che spiega l'attitudine generalmente irresoluta e passiva degli abitanti del Patrimonio di S. Pietro verso le bande garibaldine è la contradizione, il dualismo che si è manifestato tra le tendenze del Governo e quelle della maggioranza dei liberali italiani, tra una politica d'arret e la gravitazione incessante delle masse verso Roma. L'arresto di Garibaldi ha persuaso gli animi i più increduli che il Governo italiano declinava una soluzione violenta della questione romana, che condannava realmente questa impresa. Gli è per questo

i l) Ecl. in Mnw. vol. I np 278-281.

motivo che una spedizione di contrabbando, sprovveduta di tutte le garanzie di successo, disapprovata, senza avvenire, ha prodotto più timore che entusiasmo. Le prime bande garibaldine commisero l'errore imperdonabile di non issare alla vista delle popolazioni la bandiera monarchica-costituzionale, di ferire il sentimento religioso delle popolazioni stesse, lasciando credere che il potere spirituale non sarebbe risparmiato dagli attacchi ch'esse dirigevano al temporale dei Papi, e qualche misura di rigore da loro presa contro alcun membro del clero contribuì a rafforzare questo dubbio. L'impotenza delle prime bande contro un esercito regolare sia pur piccolo, il timore di rappresaglia per parte del Governo pontificio, senza speranza d'appoggio per parte del Governo itaLiano, aumentarono senza dubbio l'esitazione delle popolazioni e particolarmente di coloro che avevano proprietà e posizioni da compromettere. Frattanto l'astensione delle popolazioni di cui il Governo pontificio tanto trionfantemente vuol prevalersi e che considera come un fenomeno provvidenziale, non è sec'Ondo la mia maniera di vedere che un sintomo passeggero. Non è possibile negare che il movimento prolungandosi guadagnerà più terreno, che gli spiriti ardenti, gli esseri vagabondi, le genti senza interesse fisso sono ogni giorno più trascinate, e che se la massa delle popolazioni persiste nel suo stato d'inerzia è sopratutto perché dei tre colori nazionali il rosso solo si offre alla loro vista issato da quelle bande. L'esercito pontificio del quale una gran parte esiterebbe al certo di marciare contro l'italiano, è oggi al contrario molto irritato contro le camicie rosse, e fa il suo dovere. Il Governo del Papa incoraggiato dalla condotta passiva delle popolazioni sopra delle quali conta di troppo, e dalla fedeltà dell'esercito che ritiene a tutta prova, si prepara ad una resistenza disperata e si lusinga che solo in presenza dell'invasione, può vincerla completamente. Mentre da un lato mette in campo tutte le sue forze e consuma tutte le sue risorse militari, dall'altro, secondo mi dicono, cerca con tutti i mezzi diplomatici la cooperazione, l'appoggio di una potenza qualunque. Una nota del Cardinale Antonelli, che mi si afferma essere stata diretta alle Potenze Cattoliche, è delle più palpitanti e supplichevoli. Intanto questo tentativo diplomatico sembra non avere, fino ad ora, prodotto altro risultato che di mettere in evidenza l'isolamento ogni giorno più pronunziato del Governo pontificio. Nello stesso tempo sintomi poco rassicuranti si manifestano fra il clero ed i prelati romani, e la disapprovazione, che tosto può mutare in riprovazione manifesta di una difesa senza speranza di riuscita, di una lotta senza certezza di successo, cresce. Già v'hanno Ecclesiastici dignitarj della Chiesa romana che dicono, che il Papa come Capo della Cattolicità e Vicario di Gesù Cristo non deve far spargere invano un sangue generoso, e che anzi ha il sacrosanto dovere di risparmiarlo. Pio IX la di cui delicatezza di coscienza e scrupoli sono conosciuti, sentimenti che il Suo Segretario di Stato reputa sovente pregiudizj, è. secondo mi dicono, preoccupato a motivo del conflitto tra i suoi doveri religiosi e quelli monarchici, e potrebbe, aggiungono, da un momento all'altro, stante la prolungazione indefinita della lotta, decidersi ad adottare impreviste risoluzioni e dare uno di quei colpi di stato sacerdotale, che esquilibrano completamente il Cardinal Antonelli, e dei quali il Papa già ha dato un esempio in una lettera scritta improvvisamente al Re Vittorio Emanuele e che determinò la missione del Commendator Vegezzi.

Questa iniziativa scoraggiante per un politico razionale e terrestre, queste ispirazioni spontanee che il Papa dice raccogliere ai piedi del Suo Crocifisso e che non è sempre dato al Cardinale stesso di paralizzare senza ferire il principio religioso, può darsi che siano chiamate a rappresentare una parte nelle attuali circostanze ed a sorprendere l'Europa. D'altra parte, continuano sempre le mie informazioni, bisogna non dissimularsi che un partito decisivo adottato oggi dal Governo italiano di contro all'invasione garibaldina e all'aspetto antimonarchico che pajono prendere gli avvenimenti nello Stato pontificio, darebbe per risultato, fortificare il Santo Padre nei suoi sentimenti di resistenza ad una conciliazione, trionfare de' suoi scrupoli in senso negativo, e nello stesso tempo che porrebbe termine al conflitto militare, sollevare contro il Governo italiano l'indignazione del potere spirituale e metterlo in presenza di un serio antagonismo religioso. Questo è uno dei pericoli della situazione attuale che mi è stato segnalato da persone del Clero, d'accanto ai vantaggi di ordine e di sicurezza che sembra loro presentare in questo momento un intervento italiano risolutamente deciso, e credono, non so se di buona fede, che il Gabinetto di Firenze accettando francamente l'eredità del movimento, incaricandosi di regolarlo e moderarlo, entrando, benché a nome dell'ordine e degl'interessi monarchici, per la porta che gli lascia aperta la rivoluzione, com'è accaduto in Sicili~t, rischia di urtarsi contro una minacciante opposizione religiosa fortificata dall'agitazione della Cattolicità, di violentare le risoluzioni del Papa, e di ritardare

o distruggere per sempre la possibilità di una riconciliazione.

Queste osservazioni sarebbero giustissime e sicuramente nessuno più capace di apprezzarle e considerarle che il Commendator Rattazzi. Ma il tempo, gli avvenimenti provano che i popoli di tutta Italia sono stanchi d'aspettare e che il Papa non è risoluto per ora a transigere.

Fino qui mi sono limitato a riferire l'opinione di persone che sono in relazione colla società romana e che conoscono a fondo il terreno, ed ho abbozzato l'impressione che ho ricevuto in questi pochi giorni di mia residenza a Roma. Passo ora a dire quello che ho raccolto nelle visite fatte al Cardinal Antonelli ed a qualche membro del corpo diplomatico. Antonelli era preoccupato. Nel momento in cui io entrai riceveva la nuova di uno scontro a Falvaterra presso Ceprano tra i cacciatori pontifici e garibaldini. Questi ultimi perdettero trentotto uomini tra morti e prigionieri. Il Cardinale si lagnò del Governo italiano e sostenne ch'era connivente cogli insorti, perché questi passavano la frontiera ed ingrossavano le bande a dismisura. Diceva che battendosi le truppe cogli invasori a poca distanza dalla frontiera ed alla barba dei soldati italiani, questi lasciavano fare; che la truppa pontificia si conduceva ottimamente, e che fino a quel momento le popolazioni non avevano simpatizzato col movimento. Sua Eminenza si teneva in riserva, e come non convenisse nella mia posizione interrogarlo di troppo, mi accomiatai domandandogli nuove del Santo Padre, aggiungendo che come era naturale Sua Santità avrebbe conservato tutta la sua calma e tranquillità; al che il Cardinale Antonelli rispose: «Le Saint Père va très bien, et camme il est de raison il est jort tranquille, car l'iniquité ne vient pas d'ici, vient de là». Ho veduto poi l'incaricato d'affari di Francia il Signor Armand: l'ho trovato di una grande semplicità, parendomi non capire o credere che io non capissi le difficoltà e gl'imbarazzi della situazione. Vedeva tutto color di rosa: secondo lui, le forze delle quali può disporre la Santa Sede senza sguarnir Roma sono più che sufficienti per distruggere i Garibaldini e ristabilire l'ordine nelle provincie; non c'è timore, egli dice, che si muovano le popolazioni. «L'esercito italiano, soggiunge l'incaricato, non deve, non può entrare sotto nessun pretesto: sarebbe violare la Convenzione di Settembre e la Francia nol può consentire perché sa signature est encore trop fraiche au bas de ce traité ». Osservai che essendo possibile che fallissero le sue previsioni, che le popolazioni delle provincie vedendo crescere il numero dei Garibaldini perfettamente guidati e comandati, vedendoli seguitare un piano regolare di campagna; se si pronunziassero in favore del movimento, se allora l'esercito italiano sconfinasse, se anco allo sconfino di quest'esercito il popolo a Roma, sentendosi forte di quell'appoggio, facesse ugualmente il suo pronunciamento e autorizzasse le truppe italiane ad entrare, io domandava ciò che farebbe la l!,rancia. Mi rispose ignorarlo. Il momento è grave e la mia visita a Roma benché breve non mi lascia nessun dubbio dell'imminenza di una manifestazione popolare in favore del movimento non solo nelle provincie pontificie ma anche in Roma. Il movimento può essere simultaneo, è questa l'opinione di persone per solito bene informate. Il partito nazionale è persuaso della necessità di dare un pretesto al passaggio delle truppe italiane. Dice che il generale Durando ha ricevuto in Napoli l'istruzione per marciare sopra Roma ed entrare nella città eterna appena gli arrivi la notizia d'essere divampata l'insurrezione, che dalla frontiera di Corese le truppe ivi stanziate la passeranno, e che il Generale Menabrea sarebbe rivestito dei poteri necessarj per governare Roma in nome del Re d'Italia.

Questo partito pare trovarsi di nuovo riorganizzato ed avere ricevuto soccorsi in armi e denaro. Conta sul successo del movimento, sulla defezione dell'esercito indigeno e sul concorso delle truppe regolari poche ore dopo scoppiato il movimento.

Le opinioni sono differenti, gli avvisi diversi relativamente al partito che adotterà il Santo Padre in caso di una interna sollevazione: se si ritirerà a Civitavecchia, o lascerà i suoi stati. Se li lascia, dove andrà il Santo Padre? Non certamente in Francia: l'ultimo disaccordo con l'Austria fa credere che non isceglierà colà la sua residenza. Andrà dunque in !spagna? Altra volta questa Potenza offrì al Santo Padre le Isole Baleari, e oggi il Cardinal Segretario di Stato si trova in attivissima corrispondenza telegrafica col Maresciallo Narvaez.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

T. 631. Parigi, 17 ottobre 1867, ore 11,55 (per. ore 15).

Je vais communiquer à Rouher votre dernier télégramme (2), mais je n'ai plus d'espoir; intervention est décidée. Le parti de l'intervention s'est appuyé surtout sur ce que le Gouvernement du Roi se montre impuissant à empécher l'invasion et s'il intervenait ne pourrait pas prendre engagement d'évacuer Etats Pontificaux après y avoir rétabli ordre; d'autre part le Pape avait déclaré qu'il quittait Rome si l'Italie interviendrait et il invoque appui de la France et des Puissances catholiques. J'ai déjà déclaré que si la France intervenait nous étions forcés d'intervenir aussi. Je vais répéter cette déclaration. Rouher du reste voudrait une double intervention faite d'accord, mais il ne prendra pas initiative d'une telle proposition, et il est probable que l'expédition sera faite purement et simplement. * C'est la division du général Dumont qui est destinée à partir. *

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL VICE CONSOLE A TOLONE, BOJANI

T. 367. Firenze, 17 ottobre 1867, ore 15,15.

Redoublez de vigilance. Soyez prét à télégraphier à toute heure en chiffre et en clair camme il a été convenu. Envoyez votre télégramme au premier bureau télégraphique italien de la frontière car il est possible qu'on ne donne pas cours à vos dépeches. Signalez réception de cette dépeche répondant en chiffre.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI,

AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

T. 369. Firenze, 17 ottobre 1867, ore 20,25.

* C'est absolument faux que 800 volontaires soient partis hier au soir, ou dans quelque jour que ce so i t de Florence: plus faux encore que des officiers en uniforme fussent avec eux. Camme je vous ai dit dans mes précédentes dépéches n'est pas possible empécher entièrement l'entrée de volontaires sans armes sur le territoire pontifica! et isolément: il faudrait arréter aveuglement des milliers de personnes. Ce matin encore j'ai donné les ordres les plus sévères, et vous pouvez assurer Rouher, qu'on fera tout le possible, en redoublant les efforts, pour mettre un terme à cela*. Quant à la double intervention vous comprenez qu'il serait impossible la régler d'avance de commun accord, car notre consentement soulèverait contre nous le sentiment national, et une telle indignation générale, devant laquelle il n'y aurait pas moyen de gouverner. Ce ne serait qu'après le débarquement des troupes françaises qu'on pourrait prendre dans tous cas des accords. Faites bien comprendre, que le seul moyen c'est d'aller nous, si la révolution éciate, à Rome, d'y rétablir l'ordre, et sauvegarder le Pape, en laissant intacte la question de souveraineté, sur laquelle on pourra, camme sur tout le reste s'entendre après. L'intervention française rendrait notre tàche impossible, et malgré tous nos efforts pour éviter des conflits, l'exaspération des esprits en Italie serait telle que personne ne pourrait répondre. * Il faut que le Gouvernement français se tienne en garde des nouvelles, qu'on lui envoie de Rome, car elles sont exagérées ou fausses pour l'exciter à une intervention *.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

T. 636. Parigi, 17 ottobre 1867, ore 22 (per. ore 21,10 del 18).

Ce n'est qu'avec la plus grande peine que nous avons obtenu de l'Empereur la révocation de l'ordre d'expédition à la condition que vous redoublerez efforts pour comprimer mouvement des volontaires et que nos troupes ne passeront pas frontière.

Je vous jure sur mon honneur que sans cela nous aurons l'expédition française et la guerre.

Je conjure le Roi de faire tout au monde pour comprimer le mouvement. Pourquoi ne ferait-il pas une proclamation? Une fois cdse passée la question romaine pourra etre examinée avec calme. Le Gouvernement impérial n'est pas opposé à l'idée d'un congrès.

IL CONTE VIMERCATI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (3)

L. P. Parigi, 17 ottobre 1867.

Appena giunto, martedì mattina, 15 corrente, mi recai da Nigra per rimettergli la Vostra lettera e rendergli conto dello stato delle cose a Firenze e come il Re e Voi apprezzate la situazione gravissima dell'Italia, della Dinastia, e del

25 -Documenti diplomatici -Serie I -Vol. IX

Governo, ciò servì a completare la vostra lettera, della quale non mi è noto che in parte il contenuto.

Mentre Nigra mettevami al corrente di quanto erasi passato a Biarritz, non dissimulava come ogni giorno più, prenda piede qui l'idea di una nuova intervenzione negli Stati del Papa, reclamata più dalla pubblica opinione che nel fondo vagheggiata del Governo Imperiale che non disconosce la gravità delle conseguenze.

In questo momento entrò il Marchese di La Valette. Egli quantunque sui varii punti differisca dal nostro modo di vedere, pure nell'insieme e soprattutto nel giudicare le conseguenze di una nuova intervenzione francese, non si discosta molto dalle nostre apprezziazioni, conchiudeva che ad ogni costo è d'uopo mettersi d'accordo onde anche evitare d'accrescere la gravità della situazione dell'Impero.

Svolte tutte le possibili combinazioni, fresco in me il vostro modo di vedere. proposi l'occupazione degli Stati Pontificii per parte delle truppe Italiane, al solo scopo di ripristinarvi l'ordine pel momento, lasciando intatta la questione del poter temporale e ciò con apposito manifesto, a questa si provvederebbe di poi accordandosi col Governo Imperiale.

Il Marchese di La Valette quantunque sia fra i ministri dell'Imperatore quello che più s'accosta agli interessi Italiani pure rifiutassi recisamente di portare in consiglio la proposizione aggiungendo che Egli non avrebbe mai approvato un intervento esclusivamente Italiano se non alla condizione «che il Gabinetto di Firenze si impegnasse formalmente ad evacuare dagli Stati Pontifici dopo d'avervi ristabilito l'ordine riprendendo le sue posizioni, intanto che un congresso di tutte le potenze cattoliche o no, si riunirebbe, anche a Firenze onde decidere il modo di sistemare definitivamente questa grave questione».

Il Ministro di Stato andando più lungi che La Valette, non acconsentiva che ad un intervento misto Italiano e Francese, nella possibilità che il Governo del Re avesse accettata la proposizione La Valette. Quantunque io fossi appena giunto il mattino andai con Rouher alla sua campagna e riuscii a persuaderlo che se in Italia le idee del Marchese fossero adottate, egli vi avrebbe aderito senza però farne sua in Consiglio la proposizione. Ritornato ieri mattina, 16. da Cercay, trovai il vostro primo dispaccio a Nigra (l) che confermato dal secondo dopo d'aver visto il Re (2), non lasciava speranza che la proposta venisse accettata. Esistendo sempre una grande differenza dal luogo in cui travasi a portare un giudizio, io sono ben convinto che se il Re e voi foste qui, lamentereste come lo lamento io il rifiuto ad una proposizione che se presentava difficoltà gravi pel momento, portava nullameno in sé il germe della soluzione definitiva a breve scadenza.

Tutto ieri si passò ad attendere il risultato del consiglio dei Ministri tenuto a Saint Cloud che incominciato alle due finì alle sette ore. Nigra presentassi agli Esteri e seppe solo che il Consiglio si rinnoverebbe oggi non essendosi ancora presa una definitiva risoluzione. Io che attesi al Ministero di Stato M. Rouher, conferii con Lui, mi disse essere, in principio, decisa l'intervenzione

francese riservando al consiglio di questa mane lo stabilire. Dissemi di riferire a Nigra ch'Egli avrebbe accettato tutte le proposizioni conciliative che il Gabinetto di Firenze avrebbe messe innanzi a che questa mane alle 10,30 mi attendeva con Nigra aprendosi nuovamente il Consiglio alle ore 12.

L'intervenzione in comune sarebbe naturalmente accettata ed accettate anche le proposizioni tutte conciliative tenendo conto delle reciproche difficoltà.

A più tardi il resto.

Ore 12,30. Con Nigra mi sono recato da La Valette che Egli aveva veduto la sera. Questi dopo le opinioni emesse nel Consiglio di ieri trovasi, dice, nell'impossibilità di prendere il portafogli degli Affari Esteri come si era convenuto a Biarritz. Il rifiuto per parte dell'Italia d'entrare nelle sue viste, è la causa che lo allontana dagli affari. Nigra fece conoscere le intenzioni del Governo del Re inviategli questa mane in seguito alle quali poco vi è a sperare nella via conciliativa visto le esigenze di qui, non volendo però lasciar nulla d'intentato La Valette disse che a Saint Cloud avrebbe fatta oggi la seguente proposizione, se avesse la speranza che a Firenze se ne prenderebbe l'iniziativa. L'intervenzione negli Stati Pontifici essendo decisa ugualmente dai due Governi questa potrebbe essere regolata d'accordo preventivamente nel modo seguente. Le truppe Francesi occuperebbero Civitavecchia e le Italiane il rimanente del territorio, Roma eccettuata. Le due Potenze rimesso l'ordine si ritirerebbero dopo essersi intese per la riunione del congresso accordandosi per la direzione nel senso più lato da darsi al congresso medesimo. Nigra incaricossi di riferire dopo d'aver parlato con Rouher dal quale ci recammo immediatamente. Ci attendeva, ci raccontò del consiglio di ieri diviso in tre gruppi l'uno composto di tre indi

vidui, che non nominò ma fra i quali era Niel, partigiani di una forte spedi

zione disposti anche a spingere le cose all'estremo limite. Il secondo, capitanato

da La Valette, rigettava l'idea dell'intervento francese o quanto meno cercava

ogni mezzo per evitarlo. Il terzo al quale apparteneva Rouher era per l'inter

vento, non per mantenere il poter temporale di cui ha già fatto il sagrificio,

ma per soddisfare all'impegno preso dalla Francia colla convenzione, disposto

però ad accettare tutte le proposizioni tendenti ad evitare una rottura fra la

Francia e l'Italia.

Dopo molte osservazioni il Ministro di Stato fece, in via privata e confidenziale, le seguenti proposizioni -Prima: accordare all'Italia tre giorni di tempo durante i quali usando più attivamente della sua influenza procuri di far rientrare nell'ordine le bande che invasero il territorio papale. La seconda delle proposizioni sarebbe nel caso che la prima non riuscisse attuabile e sarebbe per una occupazione comune limitandola anche nel senso proposto da La Valette. Ritornato l'ordine negli Stati del Papa in seguito ad una di queste due eventualità Rouher impegnerebbesi di proporre il congresso nel senso che assicurata l'indipendenza del Papato, il risultato torni favorevole ai desiderj dell'Italia. In questo senso Nigra telegrafò (l) ed io venni in appoggio a quanto Egli inviava. Sono le ore quattro e nessuno dei Ministri è ancora ritornato da Saint Cloud, il Ministro di Stato promise farmi prevenire del suo arrivo. Vado stasera dalla Principessa Matilde, mi dicono che anche il suo Salon ci diventa ostile il che è utile evitare per l'influenza che esercita su di La Valette che si mantiene

sempre a noi favorevole. Vi prego comunicare la presente al Re, quantunque scritta di volo rende conto del successivo andamento dei fatti. Siamo con ansietà in attesa delle decisioni di Firenze.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

T. 370. Firenze, 18 ottobre 1867, ore 11.

Je vous remercie pour vos deux dernières dépeches (2) et pour le zèle, que vous avez déployé. * Vous pouvez assurer le Gouvernement français qu'on redoublera les efforts pour empecher le mouvement des volontaires *. Dites-lui que si dans ces derniers jours, un nombre plus considérable a pu passer la frontière, c'est que nos troupes ont été concentrées dans le but de se préparer à une occupation: malgré cela *un grand nombre a* toujours * été arrété par terre et par mer. Vous pouvez aussi l'assurer que nous n'avons aucun désir, si la France n'intervient pas de franchir la frontière et que nous entendons respecter la convention de septembre malgré les graves sacrifices qu'elle nous impose*. Je vous enverrai sous peu un autre télégramme (3).

IL CONTE VIMERCATI AL PRESIDEN'l'E DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

T. Parigi, 18 ottobre 1867, ore 13,25 (per. ore 15,30).

Malgré les préparatifs de Toulon nous redoublons efforts pour [éviter] intervention. Nous réussirons si vous suivez indications envoyées par Nigra. Suppliez Roi redoubler effort pour etouffer un mouvement dont résultat ne peut etre que désastre. Cela fait, question sera posée nettement sur la céssation pouvoir temporel, et nous aurons Gouvernement français avec nous. Je vous en supplie, faites que vos efforts pour tranquillité soient promptes et hautement connus.

IL MINISTRO A MADRID, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 641. Madrid, 18 ottobre 1867, ore 15,50 (per. ore 19,40).

Jusqu'à présent il n'y a aucun arrangement entre Espagne et France sur la question de Rome, mais le ministre d'Espagne à Paris devait voir l'Empereur dès son arrivée pour connaitre ses intentions. Nul doute que si Gouvemement français se décide à intervenir celui-ci serait très disposé à aller à sa suite. Pour le moment on se bome à recueillir souscriptions en faveur de Sa Sainteté.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO, AL MINISTRO A PIETROBURGO, CARACCIOLO DI BELLA

T. 372. Firenze, 18 ottobre 1867, ore 16,15.

Veuillez remercier au nom du Gouvernement du Roi le prince Gortchakow des témoignages de bienveillance et d'intérét qu'il vient de nous donner (2); vous lui direz que l'Italie n'oubliera jamais que la Russie a été la première à lui tendre la main dans des moments difficiles. Nous voudrions que les Puissances consentent à reconnaitre que sl la question romaine a, pour le moment, un caractère local et religieux, elle peut d'un instant à l'autre assumer les proportions d'une question d'équilibre européen, et qu'en vue d'une telle éventuaiité elles ont le droit de faire entendre leur voix auprès du Cabinet des Tuileries. Nous sommes heureux de constater que le Cabinet impérial de Russie envisage Ies choses à ce point de vue.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

T. 646. Parigi, 18 ottobre 1867, ore 17 (per. ore 23,10).

Reçu votre télégramme (2) et je l'ai communiqué de suite au marquis de Moustier. J'insiste sur une proclamation du Roi et quelque acte énergique qui mette hors de doute votre ferme intention d'arréter le mouvement.

Expédition est suspendue mais elle est prete à partir de Toulon au premier ordre de l'Empereur. Excusez mes insistances, mais si le danger est conjuré temporairement il n'a pas disparu.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

T. 649. Parigi, 19 ottobre 1867, ore 9,40 (per. ore 12,46).

Révolution à Rome serait considérée maintenant ici comme résultat du mouvement venu de dehors. Gouvernement impérial m'a déclaré qu'il ne saurait admettre qu'aucun point du territoire pontificai soit occupé par nos troupes. La proposition d'une occupation de Rome provoquerait, je le crains, ordre immédiat d' . . . (2). La résolution de l'Empereur est inébranlable. Les considérations que vous m'avez exposées (3) et dont je vous remercie, sont ... (2), mais aussi reftéchissez que la guerre pourrait avoir pour résultat abdication du Roi, renonciation à Rome exigée sur le champ de bataille, garantie collective, garnison étrangère. Vous aurez ainsi par une guerre désastreuse donné vie nouvelle à la Papauté qui se meurt pour peu que vous la laissiez vivre, tandis que comprimant mouvement vous pouvez traiter sur des bases favorables avec ou sans congrès. Ce n'est pas humiliation que de céder devant nécessité d'une guerre qui sera ruine du . . . (2). Que le Roi pense aux malheurs qu'il attirerait sur ses peuples et qu'il décide dans la droiture de son jugement. Il n'y a pas temps à perdre. C'est mon devoir de vous en prévenir. Général Failly désigné pour commander expédition.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI (l)

T. 650. Parigi, 19 ottobre 1867, ore 11 (per. ore 13,20).

Si le Gouvernement du Roi ne fait pas quelque acte qui témoigne sa ferme intention de réprimer le mouvement des volontaires l'expédition française va partir. Vous pouvez l'empecher maintenant, demain peut etre sera trop tard. '' La Valette qui t te le Ministère *.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 657. Vienna, 19 ottobre 1867, ore 13 (per. ore 21,50).

Peu après ma visite au ministère des affaires étrangères où j'avais développé fortement les gravités de la situation pour la paix de l'Europe et l'impos~ibilité que l'Autriche se désintéresse des complications européennes devant résulter de l'intervention française, baron de Beust recevait télégramme de Paris par lequel Napoléon III exprime le désir que le Gouvernement autrichien use de l'influence qu'il a auprès de nous pour nous conseiller prudence, et en outre télégramme de Rome lui annonçant mouvement insurrectionnel très prochain à Rome meme, et informant que le représentant prussien avait dit au cardinal

Antonelli qu'une intervention italo-française va avoir lieu. Là dessus ministre des affaires étrangères all a chez l'Empereur et lui soumit notre désir. François-Joseph très content des remerciements que Sa Majesté a daigné faire au ministre d'Autriche pour l'agrément donné à destination du général Cialdini, était bien disposé pour nous, mais son avis est que son Gouvernement ne peut pas se méler au dernier moment de questions auxquelles il n'a pas pris part jusqu'à présent et dont la solution est peut étre déjà commencée dans le moment actuel, car malgré tout, l'opinion arrétée de l'Empereur, du baron de Beust et en général de la diplomatie ici est que France et Italie finiront par cn venir à quelque solution, non pas combinée d'avance mais prévue, et que complications redoutées ne se réaliseront pas. On veut surtout éviter que le Gouvernement français puisse compromettre publiquement l'Autriche dans sa politique romaine, ou l'état des esprits des populations à propos du concordat. Tout ce qui précède vient de m'étre dit par le ministre des affaires étrangères à l'instant. Il m'a assuré d'ailleurs de nouveau des sentiments amicaux du Gouvernement autrichien tellement qu'en me congédant j'ai été jusqu'à dire «malgré l'impossibilité où se montre V. E. de répondre favorablement à notre démarche je suis sl1r qu'elle ne démentira pas la ferme conviction que je tiens lui exprimer qu'à défaut de prendre l'initiative. V. E. saisira les occasions pour faire sentir soit dès à présent, soit pendant le voyage impérial à Paris que

V. E. n'est pas de ceux qui croyent que la force étrangère peut résoudre les questions de religion et de nationalité ». A quoi le baron de Beust m'a fait un signe non équivoque d'assentiment.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI

T. 654. Parigi, 19 ottobre 1867, ore 16,45 (per. ore 21,45).

D'après votre télégramme d'hier (2) j'ai donné assurance au Gouvernement impérial que vous redoublerez efforts pour empécher mouvement et que

vous n'interviendrez pas si la France n'intervlent pas. Ici on nous accuse de vouloir seulement gagner du temps. Je vous prie si vous croyez de ne pouvoir pas tenir ces assurances, de me charger de le dire loyalement au Gouvernement impérial.

IL VICE CONSOLE A TOLONE, BOJANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. 655. Tolone, 19 ottobre 1867, ore 18,15 (per. ore 21,55).

Annoncée arrivée troupes pour demain matin cinq heures. Une brigade commandée par le général Dumont. 4000 hommes et 700 chevaux, s'embarqueront de suite pour partir le soir. Escadre cuirassée d'escorte. Chaque frégate porte trois cent soldats. On dispose pour former un camp de dix mille hommes.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI,

AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA (l)

T. 378. Firenze, 19 ottobre 1867, ore 18,45.

* J'ai lu au Roi vos deux dépeches d'aujourd'hui (2). Vous connaissez mon opinion à cet égard et je l'ai franchement exprimée au Roi. En méme temps pour le laisser parfaitement libre dans sa délibération, j'ai résigné, au nom du Ministère, dans ses mains les portefeuilles. Le Roi trouvant très grave la situation m'exprima le désir de réfiéchir en se réservant d'aviser, et de me faire connaitre ses intentions *.

Maintenant au nom du Roi, et par son ordre spécial, je vous prie de répondre aux interrogations suivantes:

l) le Gouvernement impérial prétend qu'on réprime plus elllcacement le. mouvement des volontaires; mais comment le faire? Pour réprimer il faudrait entrer dans le territoire pontificai, et on s'oppose à notre entrée. Dans l'intérieur le mouvement est repoussé aujourd'hui meme par les lnsurgés, parce que les volontaires sont désormais d'embarras. Que doit-on faire?

2) La France est-elle prete à non intervenir si nous n'intervenons pas, quelle que soit d'ailleurs la condition des provinces romaines?

3) Si elle intervient, pousse-t-elle la prétention au point de vouloir nous le défendre?

4) Quelles seraient les bases essentielles qu'elle proposerait pour définir la question?

Je vous prie de me donner le plus tòt possible sur tous ces points une réponse, que je m'empresserai de faire parvenir au Roi.

VITTORIO EMANUELE II A NAPOLEONE III (l)

T. Firenze, 19 ottobre 1867, ore 24.

Je fais appel, Sire, à votre ancienne amitié pour moi et pour l'Italie en vous priant d'écouter ce qui suit. Je sais que Votre Majesté se trouve dans une position di!Ilcile en France dans les circonstances présentes, mais moi je me trouve dans une position bien plus tendue ici où l'opinion nationale est excitée au dernier point. Je serais bien peiné aujourd'hui si les liens d'amitié qui nous ont toujours unis devaient se rompre. Votre Majesté désire qu'on rétablisse l'ordre dans le territoire romain où la révolution fut causée par des aspirations nationales. Mon gouvernement et moi pour tenir la foi au traité de septembre, l'avons combattue de toutes nos forces au deçà des confins de cc mème territoire. Maintenant que d'accord mème avec les populations romaines elle menace la surèté du Saint Siège, je ne peux rien faire pour l'empècher ne pouvant pas passer les frontières. Si Votre Majesté croit d'envoyer des troupes à ce sujet à Civitavecchia ou à Rome, dans ce cas je devrais au mème temps franchir aussi la frontière et on mettrait bientòt fin de commun accord à cet état anormal des choses.

Je ferais en mème temps une proclamation dans laquelle je déclarerais n'avoir aucune idée hostile contre l'armée française d'occupation et je déclarerais formellement que c'est pour rétablir l'ordre violé malgré nous, que nous marchons.

Votre Majesté dans sa haute sagesse trouvera ensuite le moyen d'arranger les choses de manière que les intérèts des deux nations soient sauvegardés. Bien d'amitiés.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI CAMPELLO

T. u. 661. Pietroburgo, 20 ottobre 1867, ore 3,30 (per. ore 12,10).

Ministre de Prusse est venu chez mai pour me communiquer les nouvelles les plus graves de Paris concernant intervention à Rome. Il a fait auprès du prince Gortchakoff une démarche analogue à la mienne pour appeler san attention sur éventualité d'une guerre. Prince Gortchakoff ne parait pas croire encore cette éventualité. Ministre de Prusse m'a montré le désir d'agir d'intelligence avec mai et d'etre éclairé sur les intentions du Gouvernement du Roi pour tacher d'obtenir du Gouvernement russe une action favorable à l'Italie.

Du reste ~ous pouvez lui dire en mon nom particuller, que tant que je suis ministre du Roi d'Itn,lie je ne prends les ordrts d'aucun mlnistre étranger.

La proclamation du Rol n'auralt aucun but et ne servlralt que pour lrrlter davantage les esprits. Le mouvement des volontalres est si spontané et si grand que !es lnsurgés memes en sont embar:·assés et !es Comltés d'enròlement n'ont pas meme raison d'exisLer. Il n'y a que des C:omités àe secours aux blessés. La France !es a tolerés pour la Pologne, pour la Crète. Comment pourrons nous !es èéfendre pour des Itallens? D'allleurs il faudralt dlssoudre toutes !es Munlcipalltés d'Italie, qui ont voté des secours: il faudralt en autres termes entrer en p!eine réaction. Je ne crols pas que la Conwntlon de 7bre nous y force et je ne m'y prèteral pas. Je suis persuadé que vous ne donnerez pas ce conseil ».

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, RATTAZZI

T. 663. Parigi, 20 ottobre 1867, ore 10,45 (per. ore 13,40).

La communication du chargé d'affaires de F.rance (2) est un acte officiel, tandis que ce que le marquis de Moustier m'a dit n'était qu'une simple conservation faite sur le ton le plus amicai en présence du marquis de La Valette et dans la forme la plus courtoise. Soyez certain que j'ai la fibre assez délicate pour répondre à des inconvenances si l'on m'en faisait. Dans les télégrammes écrits d'urgence et en chiffre il est bien difficile de marquer toujours certaines nuances et d'éviter certaines aspérités de forme. Soyez indulgent pour la forme et ne regardez que le fond et les sentiments que vous connaissez.